Pravilnikom o izmjenama i dopunama Pravilnika o porezu na dodanu vrijednost (Nar. nov., br. 58/03), čije se odredbe primjenjuju od 16. travnja 2003., oslobođena je plaćanja PDV-a roba u izvozu, a vezano uz članak 13. Zakona o porezu na dodanu vrijednost u dijelu što se odnosi na postupak unutarnje proizvodnje prema carinskim propisima. To oslobođenje provedeno je izmjenom članka 71. Pravilnika o porezu na dodanu vrijednost.

U svrhu pojašnjenja navedene izmjene potrebno je razmotriti odredbe Carinskog zakona (Nar. nov., br. 78/99,117/99, 73/00, 92/ 01 i 47/03), točnije odredbe članka 124.-132. toga Zakona, koji, između ostalog, propisuju postupak unutarnje proizvodnje za stranu robu za koju se ne plaća carina niti ona podliježe trgovinskim mjerama, a namijenjena je ponovnome izvozu u obliku dobivenih proizvoda. To je tzv. »sustav odgode«.