Predmet članka su odredbe Zakona o upravnim sporovima (Nar. nov., br. 53/91, 9/92 i 77/92) kojima se određuje pojam upravnog akta. Stoga autor piše o bitnim obilježjima upravnog akta u pravnoj teoriji i zakonskom definiranju, o dvojbama u praksi u određenju pojma upravnog akta. U idućem broju na stavit ćemo s obradom teme i u vezi s tim donijet ćemo i sudsku praksu koja može ukazati što se smatra upravnim aktom, a što ne. Naime, u sudskoj praksi često dolazi do različitih odluka da se jedna pravna stvar u jednom slučaju smatra upravnom stvari, a u drugom ta ista pravna stvar nije upravna stvar.