Odluka o izradi Urbanističkog plana uređenja Dubrava - centar

ODLUKU

o izradi Urbanističkog plana uređenja Dubrava - centar

Članak 1.

Donosi se Odluka o izradi Urbanističkog plana uređenja Dubrava - centar, u nastavku teksta: Odluka.

PRAVNA OSNOVA

Članak 2.

Odluka se donosi temeljem članaka 26., 75. i 76. Zakona o prostornom uređenju i gradnji, u nastavku teksta: Zakon, te članka 83. Odluke o donošenju Generalnoga urbanističkog plana grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 16/07, 2/08 - ispr., 6/08 - ispr., 8/08 - ispr., 10/08 - ispr., 15/08 - ispr., 19/08 - ispr., 8/09 i 11/09 - ispr.), u nastavku teksta: GUP grada Zagreba.

OBUHVAT PLANA

Članak 3.

Obuhvat Urbanističkog plana uređenja Dubrava - centar (u nastavku teksta: Plan) određen je GUP-om grada Zagreba, te prikazan u grafičkom dijelu elaborata GUP-a grada Zagreba, na kartografskom prikazu 4) UVJETI ZA KORIŠTENJE, UREĐENJE I ZAŠTITU PROSTORA - 4b) Procedure urbano-prostornog uređenja u mjerilu 1:5000.

Područje obuhvata Plana je prostor površine oko 14,6 ha omeđen:

- na zapadu istočnim rubom postojeće izgradnje uz Klekovačku ulicu;

- na sjeveru južnom regulacijskom linijom Koledinečke ulice i Ulice Križnog puta;

- na istoku zapadnim i južnim rubom k.č. 4251/2 k.o. Dubrava sa zgradom vatrogasne postaje, zapadnom regulacijskom linijom Novoselske ulice, sjevernim rubom postojeće izgradnje uz ulicu III. Laz te zapadnom regulacijskom linijom ulice I. Laz;

- na jugu sjevernom regulacijskom linijom Avenije Dubrava.

OCJENA STANJA U OBUHVATU PLANA

Članak 4.

Područje za koje se izrađuje Plan određeno je GUP-om grada Zagreba kao građevinsko područje za mješovitu - pretežito stambenu namjenu (planska oznaka M1) i mješovitu - pretežito poslovnu namjenu (planska oznaka M2).

Područje obuhvata Plana nalazi se u istočnom dijelu grada u gradskoj četvrti Gornja Dubrava te svojim položajem zauzima vrijedan dio prostora u istočnom dijelu grada. Zahvaljujući blizini prometnica visoke razine usluge (Avenija Dubrava, Koledinečka i Dankovečka ulica) s organiziranim javnim gradskim prijevozom (autobusne i tramvajske linije), područje obuhvata Plana ima vrlo povoljan geoprometni položaj u prostoru i potencijal za transformaciju izgradnjom stambenih, poslovnih i javnih sadržaja.

Područje obuhvata Plana dijelom je izgrađeno. Najveća je koncentracija izgradnje u zapadnom dijelu područja obuhvata gdje se nalaze tri višestambene građevine i zgrada policijske postaje te u sjevernom dijelu obuhvata gdje se nalazi višestambena građevina, zgrada tržnice sa zatvorenim i otvorenim dijelom te skladište. U južnom dijelu područja obuhvata nalazi se benzinska postaja (križanje Dankovečke ulice i Avenije Dubrava), ugostiteljski objekt, skladišna građevina te izgradnja obiteljskih kuća uz ulicu I. Laz. Istočni dio područja obuhvata u potpunosti je neizgrađen.

Prema Projektu analize stanja s prijedlogom poboljšanja funkcioniranja prometa na području gradske četvrti Gornja Dubrava što ga je izradila Elipsa-S.Z. d.o.o. u travnju 2011. godine za investitora Grad Zagreb, postojeću prometnu situaciju u obuhvatu Plana i njegovom kontaktnom području karakterizira:

- učestalost nepropisnih parkiranja zbog neuravnotežene ponude prometa u mirovanju i/ili nediscipline vozača;

- česte prometne gužve na raskrižju Dankovečke ulice i Avenije Dubrava jer Dankovečka ulica nije izvedena u punom koridoru predviđenom GUP-om grada Zagreba koji je prilikom rekonstrukcije postojeće benzinske postaje dodatno sužen te zbog nedovoljnog broja dodatnih prometnih traka za lijeva i desna skretanja na raskrižjima;

- potrebnost intervencije u semaforskom sustavu na Aveniji Dubrava da bi se povećala njena propusna moć;

- potrebnost semaforizacije svih privoza i formiranja dodatne prometne trake na raskrižju Avenije Dubrava s produženom Ulicom Milovana Gavazzija čime bi se uz novu organizaciju prometnih tokova u zoni tržnice znatno poboljšala situacija na raskrižju Dankovečke ulice i Avenije Dubrava.

Komunalna infrastruktura izvedena je u Aveniji Dubrava, Koledinečkoj ulici, Ulici Križnog puta, Dankovečkoj ulici i drugim ulicama unutar području obuhvata.

Vodoopskrbni cjevovodi su položeni u svim ulicama.

U svim je ulicama izveden i javni sustav odvodnje na koji su građevine priključene. Magistralni vodoopskrbni cjevovodi su izvedeni u Aveniji Dubrava i Koledinečkoj ulici, dok su cjevovodi u ostalim ulicama manjih profila. Glavni kolektori kanalizacijskog sustava su izvedeni u Koledinečkoj ulici, Aveniji Dubrava i Dankovečkoj ulici, a u ostalim su ulicama izgrađeni kanalski kolektori manjih profila.

Područje obuhvata je priključeno na elektroenergetski sustav podzemnim kabelima 10 i 20 kV te trafostanica TS 10(20)/0,4 kV.

Područje obuhvata priključeno je na plinoopskrbni sustav magistralnim plinovodom položenim u Koledinečkoj ulici i ulici Klin (izvan obuhvata) te preko PRS Vatrogasci - istok i PRS Prehrambena škola (sjeveroistočno, izvan područja obuhvata).

U području obuhvata Plana nisu evidentirani zaštićeni dijelovi prirode ni kulturna dobra, a ne postoji niti vrijedno visoko zelenilo.

CILJEVI I PROGRAMSKA POLAZIŠTA PLANA

Članak 5.

Osnovni cilj prostornog uređenja područja u obuhvatu Plana je preobrazba središnjeg prostora Dubrave novom izgradnjom odgovarajuće namjene, mjerila i tipologije te uređenjem novih javnih prostora povezujući postojeće i planirane sadržaje u homogenu cjelinu.

Osnovni cilj prostornog uređenja područja ostvarit će se:

- definiranjem načina gradnje i uređenja prostora uz poštivanje odnosa prema kontaktnom području sa ciljem postizanja visokog stupnja urbaniteta važnog za gradski identitet kako planiranjem javnog prostora tako i oblikovanjem građevina;

- usmjeravanjem urbanističkog razvoja i planskim aktiviranjem neizgrađenih prostora između pojedinih izgrađenih dijelova područja obuhvata (konsolidacija urbanog teritorija) kako namjenom i oblikovanjem građevina tako i osmišljavanjem javnih prostora;

- uklanjanjem i zamjenom postojećeg urbanog tkiva stanje i namjena kojega nisu adekvatni položaju u gradu uz promjenu postojeće namjene te definiranje nove ulične mreže i urbane strukture;

- definiranjem parametara izgradnje stambene i poslovne namjene, prometne mreže i sadržaja javne i društvene namjene te sadržaja socijalnog standarda naselja;

- oblikovanjem središnjih javnih prostora - trga i parka te pratećih sadržaja stanovanja (parkovne površine s dječjim igralištima, dječji vrtić i osnovna škola);

- propisivanjem obveze provedbe arhitektonsko-urbanističkog natječaja za građevine uz Aveniju Dubrava s ciljem stvaranjem što kvalitetnijeg pročelja uz Aveniju Dubrava.

Planom će se osigurati kvalitetna rješenja za:

- dovršenje zapadnog dijela područja obuhvata Plana izgradnjom stambenih građevina s poslovnim sadržajima u prizemlju te planiranjem sadržaja javne i društvene namjene i parkovnih površina s dječjim igralištima da bi se povezali društveni sadržaji u kontaktnom području: Kulturni centar Dubrava i pošta sa središnjim sadržajima u obuhvatu Plana;

- planiranje površina infrastrukturnog sustava na k.č. 4866/1 i 4250, obje k.o. Dubrava u vlasništvu Grada Zagreba koje će se urediti kao otvorene parkirališne površine da bi se osigurala parkirališna mjesta za postojeće stanje izgrađenosti u obuhvatu Plana;

- rekonstrukciju postojeće zgrade tržnice uz modificiranje rubnih priraslina i uređenje otvorenog dijela tržnice uz rješavanje potrebnog broja parkirališnih mjesta na vlastitoj građevnoj čestici;

- planiranje nove gradnje (poslovni prostori, trgovački sadržaji, hotel, multipleks kino i sl.) na mjestu postojećeg skladišta u sjevernom dijelu područja obuhvata Plana;

- kompletnu prostorno-funkcionalnu transformaciju prostorne cjeline jug u kojoj se trenutno nalaze benzinska postaja, rasadnik, ugostiteljski objekt, skladišta i substandardne obiteljske kuće planiranjem zone mješovite - pretežito poslovne namjene uz uređenje središnjih javnih prostora (trga i javnog parka) i razmatranje opravdanosti trenutnog položaja benzinske postaje na križanju Dankovečke ulice i Avenije Dubrava;

- stvaranje kvalitetnog pročelja uz Aveniju Dubrava obveznom provedbom arhitektonsko-urbanističkog natječaja uz obvezno uvlačenje građevnog pravca prema sjeveru i osiguranje zelenog koridora za razdvajanje kolnog i pješačkog prometa;

- smještaj društvenih sadržaja, i to: dječjeg vrtića i osnovne škole u zonama mješovite pretežito stambene namjene uz obvezu preispitivanja njihova položaja s obzirom na gravitacijske udaljenosti određene GUP-om grada Zagreba;

- javne parkovne površine planiranjem 5 m² javne parkovne površine po stanovniku, odnosno minimalno 1,31 ha javne parkovne površine unutar područja obuhvata Plana;

- stvaranje javnog prostora u obuhvatu Plana u smjer istok-zapad radi mogućeg povezivanja planiranih sadržaja javne i društvene namjene, uređenih javnih površina (gradskog trga i javnoga gradskog parka) i prostora u javnom korištenju;

- povezivanje javnih sadržaja u obuhvatu Plana s javnim i društvenim sadržajima u kontaktnom području Plana (Kulturni centar Dubrava, dom zdravlja, pošta i sl.);

- priključenje novoplaniranih sadržaja unutar područja obuhvata Plana na postojeću prometnu mrežu, uz potrebu rekonstrukcije i semaforizacije raskrižja prometnica unutar područja obuhvata Plana s obodnim prometnicama: Avenijom Dubrava i Koledinečkom ulicom;

- promet u mirovanju koji je u potupnosti potrebno rješiti na vlastitoj građevnoj čestici, a parkirališna mjesta u koridorima prometnica potrebno je planirati u drvoredu za vanjske korisnike te je pri izgradnji građevina svih namjena potrebno osigurati javni pristup minimalno 30 % od ukupnog broja parkirališno-garažnih mjesta;

- rješavanje postojeće prometne situacije u širem obuhvatu Plana osiguranjem dovoljnog broja parkirališnih mjesta na vlastitoj građevnoj čestici, pri čemu je za niske stambene građevine potrebno osigurati minimalno 2 PGM-a/1 stan ili 15 PGM-a/1000 m² GBP-a, za visoke stambene građevine minimalno 1 PGM/1 stan ili 15 PGM-a/1000 m² GBP-a pri čemu je potrebno primijeniti onaj kriterij koji osigurava veći broj PGM-a, a za sve ostale namjene potrebno je primijeniti srednji kriterij određen GUP-om grada Zagreba;

- stvaranje kvalitetne pješačke i biciklističke prometne mreže.

POPIS STRUČNIH PODLOGA POTREBNIH ZA IZRADU PLANA

Članak 6.

Stručna podloga za izradu Plana je Projekt analize stanja s prijedlogom poboljšanja funkcioniranja prometa na području gradske četvrti Gornja Dubrava što ga je izradila Elipsa - S.Z. d.o.o. iz Zagreba u travnju 2011. godine za investitora Grad Zagreb.

Za izradu Plana nije potrebno pribavljati dodatne posebne stručne podloge, s obzirom na to da se postupak izrade može provesti temeljem podataka, planskih smjernica i propisanih dokumenata koja će dostaviti nadležna tijela i pravne osobe s javnim ovlastima iz svog djelokruga.

NAČIN PRIBAVLJANJA STRUČNIH RJEŠENJA

Članak 7.

Stručno rješenje Plana izradit će stručni izrađivač ovlašten u postupku prema Pravilniku o uvjetima i mjerilima za davanje suglasnosti za obavljanje stručnih poslova prostornog uređenja (Narodne novine 118/09), u suradnji s nositeljem izrade Gradskim uredom za prostorno uređenje, izgradnju Grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet.

VRSTA I NAČIN PRIBAVLJANJA KATASTARSKIH PLANOVA

Članak 8.

Kartografski prikazi Plana izradit će se na katastarskom planu u formi digitalnog zapisa u.dwg formatu.

Plan će se izraditi u mjerilu 1: 1000.

Katastarski plan ovjeren od Gradskog ureda za katastar i geodetske poslove Grada Zagreba, osigurava Grad Zagreb.

POPIS TIJELA I OSOBA ODREĐENIH POSEBNIM PROPISIMA, KOJA DAJU ZAHTJEVE ZA IZRADU PLANA IZ PODRUČJA SVOG DJELOKRUGA, TE DRUGIH SUDIONIKA U IZRADI PLANA

Članak 9.

Tijela i osobe koja daju svoje prethodne zahtjeve i sudjeluju u postupku izrade Plana:

1. MINISTARSTVO GRADITELJSTVA I PROSTORNOG UREĐENJA, Uprava za inspekcijske poslove, Ul. Republike Austrije 20;

2. ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE GRADA ZAGREBA, Ul. Republike Austrije 18, Zagreb;

3. GRADSKI URED ZA PROSTORNO UREĐENJE, IZGRADNJU GRADA, GRADITELJSTVO, KOMUNALNE POSLOVE I PROMET, svi sektori, odjeli i odsjeci, Trg S. Radića 1;

4. GRADSKI URED ZA STRATEGIJSKO PLANIRANJE I RAZVOJ GRADA, Ul. Republike Austrije 18, Zagreb.

5. GRADSKI ZAVOD ZA ZAŠTITU SPOMENIKA KULTURE I PRIRODE, Zagreb, Kuševićeva 2;

6. GRADSKI URED ZA GOSPODARSTVO, RAD I PODUZETNIŠTVO, Zagreb, Trg S. Radića 1;

7. GRADSKI URED ZA OBRAZOVANJE, KULTURU I ŠPORT, svi sektori Zagreb, Ilica 25;

8. GRADSKI URED ZA IMOVINSKO-PRAVNE POSLOVE I IMOVINU GRADA, Zagreb, Trg S. Radića 1;

9. GRADSKI URED ZA ZDRAVSTVO I BRANITELJE, Zagreb, Trg S. Radića 1;

10. GRADSKI URED ZA SOCIJALNU ZAŠTITU I OSOBE S INVALIDITETOM, Zagreb, Trg S. Radića 1;

11. GRADSKI URED ZA KATASTAR I GEODETSKE POSLOVE, Zagreb, Ulica grada Vukovara 58a;

12. GRADSKI URED ZA ENERGETIKU, ZAŠTITU OKOLIŠA I ODRŽIVI RAZVOJ, svi sektori, Dukljaninova 3, Zagreb;

13. URED ZA UPRAVLJANJE U HITNIM SITUACIJAMA, Ilica 5, Zagreb;

14. URED GRADONAČELNIKA, Trg Stjepana Radića 1, Zagreb;

15. STRUČNA SLUŽBA GRADONAČELNIKA, Zagreb, Trg S. Radića 1;

16. STRUČNA SLUŽBA GRADSKE SKUPŠTINE GRADA ZAGREBA, Ulica sv. Ćirila i Metoda 5, Zagreb;

17. SLUŽBA ZA MJESNU SAMOUPRAVU, Vijeće Gradske četvrti Gornja Dubrava, Područni ured Gradske uprave Gornja Dubrava, Dubrava 49, 10040 Zagreb - Dubrava;

18. DRŽAVNA UPRAVA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE, Područni ured za zaštitu i spašavanje Zagreb, Odjel za zaštitu i spašavanje, Zagreb, Zadarska 80;

19. MINISTARSTVO OBRANE, Uprava za materijalne resurse, Služba za nekretnine, graditeljstvo i zaštitu okoliša, Zagreb, Zvonimirova 4;

20. MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA, PU zagrebačka, Sektor upravnih, inspekcijskih i poslova civilne zaštite, Inspektorat unutarnjih poslova, Zagreb, Petrinjska 30;

21. HRVATSKE VODE, Vodnogospodarski odjel za slivno područje Grada Zagreba, Zagreb, Ulica grada Vukovara 220;

22. HP HRVATSKA POŠTA, Poštansko središte Zagreb, Zagreb, Ulica kneza Branimira 4;

23. HRVATSKA ELEKTROPRIVREDA, DP Elektra Zagreb, Služba za tehničke poslove, Zagreb, Gundulićeva 32;

24. HEP - PRIJENOS, Sektor za tehnički potporu, Zagreb, Ulica grada Vukovara 37;

25. HEP - TOPLINARSTVO, Zagreb, Miševačka15;

26. HRVATSKA AGENCIJA ZA POŠTU I ELEKTRONIČKE KOMUNIKACIJE, Zagreb, Jurišićeva 13;

27. ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o., Podružnica Vodoopskrba i odvodnja, Sektor razvoja i investicija, Odjel razvoja vodoopskrbe, projektiranja, suglasnosti i istraživanja, Zagreb, Folnegovićeva 1;

28. ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o., Podružnica Vodoopskrba i odvodnja, Sektor razvoja i investicija, Odjel razvoja odvodnje, projektiranja i suglasnosti, Zagreb, Folnegovićeva 1;

29. ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o., Podružnica Zagrebačke ceste, Zagreb, Donje Svetice 48;

30. ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o., Trgovačko društvo u sastavu Holdinga Gradska plinara Zagreb d.o.o., Odjel strateškog planiranja i razvoja, Zagreb, Radnička cesta 1;

31. ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o., Podružnica Čistoća, Zagreb, Radnička cesta 82;

32. ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o., Podružnica Zagrebački digitalni grad, Zagreb, Slavonska avenija bb;

33. ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o., Podružnica Tržnice Zagreb, Zagreb, Šubićeva 40.

ROK ZA IZRADU PLANA, ODNOSNO NJEGOVIH POJEDINIH FAZA I ROK ZA PRIPREMU ZAHTJEVA ZA IZRADU PLANA

Članak 10.

Poziv na dostavu zahtjeva uputit će se danom stupanja na snagu ove odluke, a rok dostave zahtjeva (podaci, planske smjernice i propisani dokumenti) za izradu Plana je 30 dana od dana zaprimanja Odluke s pozivom na dostavu zahtjeva.

Nositelj izrade obavijestit će javnost o početku izrade Plana u razdoblju za dostavu zahtjeva, u dnevnom tisku i na web stranici Grada Zagreba.

Nositelj izrade dostavlja ovu odluku urbanističkoj inspekciji u roku od 15 dana od dana objave u Službenom glasniku Grada Zagreba.

Prijedlog plana utvrđuje gradonačelnik na temelju Nacrta prijedloga plana. Nositelj izrade pripremit će Nacrt prijedloga plana i dostaviti ga gradonačelniku Grada Zagreba da utvrdi Prijedlog plana za javnu raspravu u roku od 60 dana od dostave zahtjeva.

Javna rasprava o Prijedlogu plana objavit će se u roku od 3 dana od dana kada gradonačelnik Grada Zagreba utvrdi Prijedlog plana za javnu raspravu, a početak javne rasprave utvrđuje se u roku od 8 dana od dana objave oglasa javne rasprave u dnevnom tisku te na web stranici Grada Zagreba i nadležnog ministarstva, dok se rok trajanja javnog uvida u Prijedlog plana i rok za dostavu pisanih očitovanja, mišljenja, prijedloga i primjedaba na Prijedlog plana određuje u trajanju od 30 dana od dana početka javne rasprave.

Odgovorni voditelj obrađuje sve prijedloge i primjedbe koje su svi sudionici u javnoj raspravi dali u roku te s nositeljem izrade priprema izvješće o javnoj raspravi u roku od 30 dana od isteka javne rasprave.

Stručni izrađivač u suradnji s nositeljem izrade izradit će Nacrt konačnog prijedloga plana u skladu s prihvaćenim očitovanjima, mišljenjima, primjedbama i prijedlozima u roku od 30 dana od isteka javne rasprave, te ga uputiti na pribavljanje mišljenja propisanih člankom 94. Zakona, s rokom od 30 dana od dana zaprimanja zahtjeva.

Nositelj izrade uputit će Nacrt konačnog prijedloga Plana, Izvješće o javnoj raspravi i mišljenja iz članka 94. Zakona, na razmatranje i utvrđivanje Konačnog prijedloga plana gradonačelniku Grada Zagreba u roku od 3 dana od dana isteka roka za dostavu mišljenja iz članka 94. Zakona.

Gradonačelnik Grada Zagreba razmotrit će i odlučiti o utvrđivanju Konačnog prijedloga plana u roku od 15 dana od dana dostave materijala nositelja izrade.

Nakon utvrđivanja Konačnog prijedloga plana, a prije njegova upućivanja na donošenje Gradskoj skupštini Grada Zagreba, nositelj izrade dostavit će sudionicima javne rasprave pisanu obavijest s obrazloženjem o razlozima neprihvaćanja, odnosno djelomičnog prihvaćanja njihovih prijedloga i primjedbi.

Gradska skupština Grada Zagreba odlučiti će o donošenju Plana na planiranoj idućoj sjednici nakon što predlagatelj gradonačelnik Grada Zagreba dostavi materijal.

Rokovi za provedbu pojedinih faza izrade i donošenja Plana utvrđeni ovom odlukom mogu se korigirati pod uvjetima propisanim Zakonom.

IZVORI FINANCIRANJA IZRADE PLANA

Članak 11.

Sredstva za izradu ovog plana osigurana su temeljem članka 59. Zakona, odnosno iz drugih izvora.

ZABRANA I TRAJANJE ZABRANE IZDAVANJA AKATA KOJIMA SE ODOBRAVAJU ZAHVATI

Članak 12.

Do donošenja ovog plana dopušteno je izdavanje akata za zahvate u prostoru prema odredbama članka 104. GUP-a grada Zagreba.

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 13.

Ova odluka stupa na snagu danom objave u Službenom glasniku Grada Zagreba.