Naručitelj: HŽ-Infrastruktura d.o.o. , Zagreb

Žalitelj: Hitachi Rail GTS Deutschland GmbH, Ditzingen, Njemačka

Predmet: radovi tvrtke Hitachi Rail GTS Deutschland GmbH na instalaciji, nadogradnji i puštanju u rad prometno upravljačkog i signalno sigurnosnog željezničkog infras. podsustava pruge M604 na dionici Knin -Split uključujući CTC u kolodvoru Knin [UP/II-034-02 /25-01/221]

jedini ovlašteni tehnički dobavljač i integrator sustava za prugu Dalmatinska linija (IVI604 dionica Knin—Split), što predstavlja nepostojanje tržišnog natjecanja ... članak 131. stavak 1. točka 2. podtočka b) ZJN2016 koji predviđa da samo određeni gospodarski subjekt može izvoditi radove zbog nepostojanja tržišnog natjecanja ... ugovora o javnoj nabavi ako samo određeni gospodarski subjekt može izvoditi radove, isporučiti robu ili pružiti usluge iz razloga nepostojanja tržišnog natjecanja ... stavku 1. točki 2. b) ZJN 2016 pokrenuo pregovarački postupak bez prethodne objave poziva na nadmetanje, smatrajući da zbog tehničkih razloga tržišno natjecanje ...

Naručitelj: Dom zdravlja Krapinsko-zagorske županije , Krapina

Žalitelj: Medical Intertrade d.o.o. , Sveta Nedelja

Predmet: lijekovi [UP/II-034-02 /25-01/294]

onemogućuju nedvojbenu identifikaciju ponuđenog lijeka, čime se dovodi u pitanje transparentnost postupka te se narušavaju načela jednakog tretmana i tržišnog natjecanja ... narušavanja jednakih uvjeta sudjelovanja u postupku javne nabave i stvaranja nepravedne konkurencije među ponuditeljima, što je suprotno načelu tržišnog natjecanja ...

Naručitelj: Vodoopskrba i odvodnja Zagrebačke županije d.o.o. , Zagreb

Žalitelj: Via Factum d.o.o. , Zagreb

Predmet: usluge izrade projektne i tehničke dokumentacije sustava odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda na području Grada Sv. Ivan Zelina s Općinom Bedenica i aglomeracije Brckovljani [UP/II-034-02 /25-01/339]

da su usluge koje su predmet nabave kompleksne, te se u pravilu odvijaju kroz duže vremensko razdoblje, a kako bi osigurao odgovarajuću razinu tržišnog natjecanja ... ponuditi cijenu na razini 33% od cijene jedinog ponuditelja koji bi mogao imati maksimalni broj bodova, stoga se radi o uvjetu koji onemogućuje tržišno natjecanje ... navodi da ovakvo pretjerano vrednovanje iskustva gospodarskog subjekta i Stručnjaka 8 na mjerenjima, osim što je eliminirajuće i onemogućuje tržišno natjecanje ... slobode kretanja robe, načelo slobode poslovnog nastana i načelo slobode pružanja usluga te načela koja iz toga proizlaze, kao što su načelo tržišnog natjecanja ... samo jedan gospodarski subjekt ovo tijelo navodi da, osim što se naručitelj treba pridržavati načela javne nabave, a tu je osobito važno načelo tržišnog natjecanja ... sposobnosti, ne samo da isti moraju biti vezani uz predmet nabave već se mora raditi o minimalnim razinama sposobnosti, a to sve pridonosi da se načelo tržišnog natjecanja ... ZJN 2016. čime je narušeno tržišno natjecanje, te da je gospodarski subjekt koji je prethodno sudjelovao u pripremi postupka trebao biti isključen iz postupka ... poduzeti prikladne mjere da učinkovito spriječi, prepozna i ukloni sukobe interesa u vezi s postupkom javne nabave kako bi se izbjeglo narušavanje tržišnog natjecanja ...

Naručitelj: Ministarstvo obrane , Zagreb

Žalitelj: Deltron d.o.o. , Split

Predmet: modernizacija TE sustava hlađenja i grijanja prostorija MORH-a i OSRH [UP/II-034-02 /25-01/466]

Kada je postalo jasno da poziv neće biti uručen na vrijeme, navodi da je naručitelj radi zaštite načela jednakog tretmana i tržišnog natjecanja trebao ... način dostave i bio dužan pratiti hoće li pošiljka biti izvršena u primjerenom roku i na taj način radi zaštite načela jednakog tretmana i načela tržišnog natjecanja ... Žalitelj naime smatra da spomenuta obveza naručitelja proizlazi iz načela javne nabave, i to načela tržišnog natjecanja, načela jednakog tretmana i načela ...

Naručitelj: Opća bolnica Zadar , Zadar

Žalitelj: Boston Medical d.o.o. , Zagreb

Predmet: platforma za ciljano snimanje i vođenje biopsije prostate [UP/II-034-02 /25-01/278]

određenom gospodarskom subjektu te da tehničke specifikacije ne smiju imati učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... Navodi da objavljenom tehničkom specifikacijom nije narušio tržišno natjecanje niti prekršio načela diskriminacije i transparentnosti, kao i da je sukladno ... gospodarskim subjektima omogućiti jednak pristup postupku javne nabave i ne smiju imati učinak stvaranje neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... subjektima omogućiti jednak pristup postupku javne nabave i da ne smiju imati učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... .), međutim, traženi formati softverski su proizvod pojedinih proizvođača te je naručitelj u tom slučaju, a radi osiguravanja primjene načela tržišnog natjecanja ...

Naručitelj: Hrvatski zavod za zapošljavanje , Zagreb

Žalitelj: Aces d.o.o. , Osijek

Predmet: nabava usluge tehničke pomoći - angažiranje vanjskih stručnjaka za Posredničko tijelo razine 2 [UP/II-034-02 /25-01/340]

sužavaju pristup nadmetanju i izvršavanju ugovora o javnoj nabavi velikom broju zainteresiranih gospodarskih subjekata te grubo narušavaju načelo tržišnog natjecanja ... stručnjaka u pogledu kojeg postoji sukob interesa.“ Žalitelj dalje ističe da su odredbe o sukobu interesa suviše široke i samim time restriktivne za tržišno natjecanje ... zaključenih ugovora iz Poziva NPOO.C4.3.R3-l4.01 https://fondovieu.gov.hr/pozivi/54m takva mjera isključivanja predstavlja ozbiljno narušavanje tržišnog natjecanja ... ZJN 2016, kako bi osigurao da moguće sudjelovanje tog ponuditelja ne naruši tržišno natjecanje. ... Žalitelj ističe da su odredbe o sukobu interesa suviše široke i samim time restriktivne za tržišno natjecanje da je naručitelj unaprijed kao sukob interesa ... Takve odredbe o sukobu interesa su suviše široke i samim time restriktivne za tržišno natjecanje, stoga se Naručitelju predlaže brisanje predmetnog teksta ... ZJN-a kako bi osigurao da moguće sudjelovanje tog ponuditelja ne naruši tržišno natjecanje. ... Nadalje, u odnosu na dio navoda da su odredbe o sukobu interesa suviše široke i time restriktivne za tržišno natjecanje jer sukob interesa predstavlja ...

Naručitelj: Lučka uprava Split

Žalitelj: Odvjetničko društvo Šunić i Lisec d.o.o. , Zagreb

Predmet: usluga voditelja projekta gradnje „Rekonstrukcija i dogradnja Gata sv. Petra u Gradskoj luci Split“ [UP/II-034-02 /25-01/316]

uvjetima koje propisuje isti Zakon, u Republici Hrvatskoj obavljati odvjetničke radnje odnosno službu, a zbog koje odredbe je u tome dijelu otvoreno tržišno natjecanje ... odnosno ne postoji ograničenje tržišnog natjecanja. ... Takav uvjet bi imao učinak restriktivnog ograničenja tržišnog natjecanja jer bi nužno povećao trošak ponude za sve gospodarske subjekte, neovisno o stvarnim ...

Naručitelj: Sveučilište u Splitu, Studentski centar Split , Split

Žalitelj: Naturalis d.o.o. , Civljane

Predmet: gazirana i negazirana mineralna voda [UP/II-034-02 /25-01/37]

primijenio ekološke aspekte sprečavanja i kontrole onečišćenja na kriterij za odabir ponude, a pritom vodeći računa o načelima javne nabave: načelo tržišnog natjecanja ... primijenio ekološke aspekte sprečavanja i kontrole onečišćenja na kriterij za odabir ponude, vodeći pritom računa o načelima javne nabave: načelo tržišnog natjecanja ...

Naručitelj: Hrvatska Lutrija d.o.o. , Zagreb

Žalitelj: Narodne novine d.d. , Zagreb

Predmet: nabava uredskih potrepština [UP/II-034-02 /25-01/173]

Posljedično tome je došlo do nejednakog tretmana ponuditelja, narušeno je načelo tržišnog natjecanja i načelo transparentnosti. ... postupili vezano za krajnji rok za dostavu ponude, pa je u konkretnom slučaju došlo do nejednakog tretmana ponuditelja, kao i do povrede načela tržišnog natjecanja ...

Naručitelj: Hrvatska radiotelevizija , Zagreb

Žalitelj: Perinić sistemi d.o.o. , Zagreb

Predmet: usluge najma po grupama: A)Ozvučenje B)Rasvjeta i konstrukcija za ovjes [UP/II-034-02 /25-01/253]

ZJN 2016, čime je ograničeno tržišno natjecanje te povrijeđeno načelo razmjernosti. ... Naručitelj, prema žaliteljevu mišljenju, time narušava načela tržišnog natjecanja i razmjernosti, a propisani uvjet tehničke i stručne sposobnosti nije ... Na daljnji žalbeni navod da je određivanjem gore navedene tehničke i stručne sposobnosti naručitelj doveo do kršenja načela tržišnog natjecanja (sudjelovanje ... predstavlja objektivno opravdanje utemeljeno na organizacijskim i operativnim okolnostima naručitelja, a ne diskriminaciju ili neopravdano ograničenje tržišnog natjecanja ... ovako propisane odredbe dovode do diskriminatornog i nezakonitog vrednovanja ponuda, a ujedno krši i načela transparentnosti, jednakog tretmana i tržišnog natjecanja ...

Naručitelj: Grad Pula-Pola , Pula-Pola

Žalitelj: Komop d.o.o. , Zagreb

Predmet: nabava nadzemnih spremnika s opremom [UP/II-034-02 /24-01/703]

norme HRN EN 13071-2 ili jednakovrijedne koja je propisana, naručitelj smatra da je onemogućeno poštivanje ključnih načela javne nabave, načela tržišnog natjecanja ... gospodarskim subjektima omogućiti jednak pristup postupku javne nabave i ne smiju imati učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... traženje zadovoljavanja norme HRN EN 13071-2 ili jednakovrijedne, došlo do sadržajno bitno drugačije dokumentacije o nabavi koja bi omogućila tržišno natjecanje ...

Naručitelj: Županijska uprava za ceste Karlovačke županije , Barilović

Žalitelj: Prometnice Zagreb d.o.o. , Zagreb

Predmet: rekonstrukcija propusta na potoku Ratković na dijelu ŽC 3219 (Zagorje - Desmerice) [UP/II-034-02 /25-01/357]

C-406/14 u kojoj se naglašava da "podugovaranje ima ključnu ulogu u ostvarivanju ciljeva Direktive, a posebno otvaranja tržišta javne nabave tržišnom natjecanju ... Direktive 2014/24/EU, proizlazi da je u interesu Unije da se ojača otvorenost javne nabave tržišnom natjecanju te da korištenje podugovaranja koje potiče ... 2014/24/EU i stoga povređuje cilj koji se želi postići zakonodavstvom Unije u tom području, a to je otvaranje tržišta javne nabave što većem tržišnom natjecanju ...

Naručitelj: Muzej grada Šibenika , Šibenik

Žalitelj: Echo grupa j.d.o.o. , Strizivojna

Predmet: stalni postav-multimedija [UP/II-034-02 /25-01/485]

potencijalne natjecatelje predstavljaju opterećenje i nemogućnost predaje ponude te pritom smatra da je ovakvom podjelom na grupe naručitelj ograničio tržišno natjecanje ...

Naručitelj: Hrvatski zavod za transfuzijsku medicinu , Zagreb

Žalitelj: ROCHE d.o.o. , Zagreb

Predmet: brzi testovi za pretraživanje biljega krvlju prenosivih bolesti za Odjel za dijagnostiku krvlju prenosivih bolesti [UP/II-034-02 /24-01/650]

slobode kretanja robe, načelo slobode poslovnog nastana i načelo slobode pružanja usluga te načela koja iz toga proizlaze, kao što su načelo tržišnog natjecanja ... gospodarskim subjektima omogućiti jednak pristup postupku javne nabave i ne smiju imati učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... gospodarskim subjektima jednak pristup postupku javne nabave te da ne smiju imati učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... povećao rizik za izdavanjem netočnog rezultata.“ Među strankama je sporno je li naručitelj zahtjevima iz troškovnika protivno ZJN 2016 ograničio tržišno natjecanje ... može zadovoljiti svaki postojeći gospodarski subjekt na tržištu, već propisati tehničke specifikacije na način da se osigura dovoljna razina tržišnog natjecanja ...

Naručitelj: Općina Žakanje , Žakanje

Žalitelj: Park-Life d.o.o. , Ivanić Grad

Predmet: uređenje i opremanje igrališta za djecu u Zaluki Lipničkoj [UP/II-034-02 /25-01/475]

Naručitelj naglašava da ocjena sličnosti nije vršena proizvoljno, već u dobroj vjeri, vodeći računa o načelu razmjernosti i tržišnog natjecanja. ... robe nije osigurati ponuditelja koji ima iskustvo u isporuci robe koja je u svim aspektima ista kao i predmet nabave, već radi ostvarenja načela tržišnog natjecanja ...

Naručitelj: HP-Hrvatska pošta d.d. , Zagreb

Žalitelj: Royal Agram d.o.o. , Zagreb

Predmet: nabava aditiva za vozila [UP/II-034-02 /25-01/534]

Potencijalni ponuditelji mogu biti dovedeni u zabludu oko predmeta nabave, što utječe na slobodu tržišnog natjecanja i na pravo jednakih uvjeta za sudjelovanje ...

Naručitelj: EKO-Murvica d.o.o. , Crikvenica

Žalitelj: Dinocop d.o.o. , Omišalj

Predmet: izgradnja grobnica Groblje Zoričići [UP/II-034-02 /25-01/207]

stavaka u troškovniku utvrđeno da je za pojedine troškovničke stavke žalitelj obračunao izuzetno nisku cijenu koja nikako ne odgovara uvjetima tržišnog natjecanja ... dio troškovnika, |. pripremni radovi i uklanjanja stavka 6. odredio jediničnu cijenu koja je izuzetno visoka i koja nikako ne odgovara uvjetima tržišnog natjecanja ... dokumentaciji o nabavi, ili je primljena izvan roka za dostavu ponuda, ili postoje dokazi o tajnom sporazumu ili korupciji, ili nije rezultat tržišnog natjecanja ...

Naručitelj: Jadrolinija , Rijeka

Žalitelj: Penta d.o.o. , Pula-Pola

Predmet: samouslužni uređaji-kartomati [UP/II-034-02 /25-01/54]

Obrazlaže da takvim uvjetom naručitelj ne samo da ograničava tržišno natjecanje već dodatno otežava sudjelovanje svim potencijalnim ponuditeljima, namećući ... gospodarskim subjektima omogućiti jednak pristup postupku javne nabave i ne smiju imati učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... 2016, ovo tijelo smatra da je u pravu žalitelj kada navodi da propisani način dokazivanja može predstavljati prepreku za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... ZJN 2016, jer ograničava tržišno natjecanje i onemogućava ponuditeljima dostavu rješenja s boljim tehničkim karakteristikama. istovremeno, u dokumentu ... Prema tome, u pravu je žalitelj kada navodi da je naručitelj neopravdano ograničio tržišno natjecanje. ...

Naručitelj: Grad Zagreb , Zagreb

Žalitelj: H&D info i trgovina, vl. Domagoj Paradi , Zagreb

Predmet: nabava i implementacija integriranog informacijskog sustava riznice grada Zagreba [UP/II-034-02 /25-01/223]

objavljenog izvješća o savjetovanju vezano za uvjete Kriterija za kvalitativan odabir gospodarskog subjekta koji nepravilno i nerazmjerno ograničavaju tržišno natjecanje ... Svrha ovako propisanog načina dokazivanja prethodnog iskustva sa istim ili sličnim isporukama je omogućavanje veće razine tržišnog natjecanja kao jednog ... funkciji u gradu s najmanje 20 ustanova i najmanje jedna u županiji s najmanje 20 ustanova, prema ocjeni ovog tijela neopravdano sužava mogućnost tržišnog natjecanja ... objavljenog izvješća o savjetovanju vezano za uvjete Kriterija za kvalitativan odabir gospodarskog subjekta koji nepravilno i nerazmjerno ograničavaju tržišno natjecanje ... Navodi da točni nazivi certifikata nisu eksplicitno navedeni budući da naručitelj traži i očekuje tržišno natjecanje i ne želi na bilo koji način povrijediti ... "intermediate" ili srednja razina certifikata, te da točni nazivi certifikata nisu eksplicitno navedeni budući da naručitelj traži i očekuje tržišno natjecanje ...

Naručitelj: HEP-Operator distribucijskog sustava d.o.o. , Zagreb

Žalitelj: Ramić-Trade d.o.o. , Podstrana

Predmet: srednjonaponski sklopni blok s mjernim poljem i poljem za odvajanje elektrane [UP/II-034-02 /25-01/179]

slobode kretanja robe, načelo slobode poslovnog nastana i načelo slobode pružanja usluga te načela koja iz toga proizlaze, kao što su načelo tržišnog natjecanja ... Nadalje, odredbama ZJN 2016 protivno je ograničiti tržišno natjecanje i nejednako tretirati gospodarske subjekte, što u konkretnom slučaju znači da naručitelj ...

Naručitelj: Javna ustanova Park prirode Papuk , Voćin

Žalitelj: Echo grupa j.d.o.o. , Strizivojna

Predmet: opremanje PT Vrata Papuka (grupa 2.) [UP/II-034-02 /25-01/347]

Ovakvom podjelom na grupe naručitelj je ograničio tržišno natjecanje brojnim gospodarskim subjektima. ...

Naručitelj: Županijska lučka uprava Pula , Pula-Pola

Žalitelj: Geostap, s.r.o. , Bratislava

Predmet: nabava radova - Rekonstrukcija lukobrana u luci Pula [UP/II-034-02 /25-01/325]

specifično iskustvo stručnjaka 1, odnosno opravdana bojazan da se radi o pogodovanju gospodarskom subjektu prisutnom u Hrvatskoj, a protivno načelu tržišnog natjecanja ... kojim je propisano da je naručitelj u primjeni predmetnog Zakona u odnosu na sve gospodarske subjekte između ostalog obvezan poštivati i načelo tržišnog natjecanja ... gospodarskim subjektima omogućiti jednak pristup postupku javne nabave i ne smiju imati učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... ZJN 2016 nije dokazao da bi se u postupanju naručitelja ostvarile povrede tržišnog natjecanja pa je žalbeni navod ocijenjen neosnovanim. ... Smatramo da je tražena količina radova preobimna s obzirom na predmet konkretnog postupka nabave te da značajno ograničava tržišno natjecanje, isključujući ...

Naručitelj: Pomorska škola , Split

Žalitelj: SGM Informatika d.o.o. , Split

Predmet: nabava i postavljanje nove sohe s brodicom i pripadajućom opremom [UP/II-034-02 /25-01/387]

slobode kretanja robe, načelo slobode poslovnog nastana i načelo slobode pružanja usluga te načela koja iz toga proizlaze, kao što su načelo tržišnog natjecanja ... Taj slučaj na koji se odnosi izraz “osim ako je opravdano predmetom ugovora“ treba, a da se pritom ne ugrozi cilj otvaranja javne nabave tržišnom natjecanju ...

Naručitelj: Vodovod-Osijek d.o.o. , Osijek

Žalitelj: Uniqa osiguranje d.d. , Zagreb

Predmet: usluge osiguranja [UP/II-034-02 /24-01/708]

dokumentaciji o nabavi, ili je primljena izvan roka za dostavu ponuda, ili postoje dokazi o tajnom sporazumu ili korupciji, ili nije rezultat tržišnog natjecanja ...

Naručitelj: Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike , Zagreb

Žalitelj: PFK Studio d.o.o. , Osijek

Predmet: Dom Metković-izrada projektne dokumentacije za dogradnju kata [UP/II-034-02 /25-01/584]

dokumentaciji o nabavi, ili je primljena izvan roka za dostavu ponuda, ili postoje dokazi o tajnom sporazumu ili korupciji, ili nije rezultat tržišnog natjecanja ...

Naručitelj: Ministarstvo kulture i medija , Zagreb

Žalitelj: Terrakom d.o.o. , Zagreb

Predmet: nabava usluge i opreme u nepokretnoj elektroničkoj komunikacijskoj mreži [UP/II-034-02 /25-01/275]

gospodarskim subjektima omogućiti jednak pristup postupku javne nabave i ne smiju imati učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... gospodarskim subjektima omogućiti jednak pristup postupku nabave i ne smiju imati učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje nabave tržišnom natjecanju ...

Naručitelj: Ministarstvo zdravstva , Zagreb

Žalitelj: Cuspis d.o.o. , Zagreb

Predmet: usluge održavanja i nadogradnje Registra medicinski pomognute oplodnje [UP/II-034-02 /25-01/488]

slobode kretanja robe, načelo slobode poslovnog nastana i načelo slobode pružanja usluga te načela koja iz toga proizlaze, kao što su načelo tržišnog natjecanja ... uvjeti sposobnosti smiju propisivati samo oni uvjeti koji predstavljaju minimalne razine sposobnosti, a takvo propisivanje pridonosi da se načelo tržišnog natjecanja ...

Naručitelj: Hrvatske autoceste d.o.o. , Zagreb

Žalitelj: Led elektronika d.o.o. , Ivanić Grad

Predmet: usluga održavanja i popravaka tunelskih ventilatora [UP/II-034-02 /25-01/540]

dokumentaciji o nabavi, ili je primljena izvan roka za dostavu ponuda, ili postoje dokazi o tajnom sporazumu ili korupciji, ili nije rezultat tržišnog natjecanja ...

Naručitelj: Grad Vodice , Vodice

Žalitelj: BTB asistent d.o.o. , Velika Gorica

Predmet: nabava, dobava i postava termalnih kamera s dodatnom opremom [UP/II-034-02 /24-01/682]

Pored toga, naručitelj je dužan definirati tehničke specifikacije tako da ne postavlja neopravdane prepreke tržišnom natjecanju. ... ZJN 2016, odnosno da tehnička specifikacija ima učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju, prvenstveno je potrebno ... gospodarskim subjektima omogućiti jednak pristup postupku javne nabave i ne smiju imati učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ...

Naručitelj: HEP-Operator distribucijskog sustava d.o.o. , Zagreb

Žalitelj: Ramić-Trade d.o.o. , Podstrana

Predmet: pomoćno postrojenje za priključenje malih elektrana [UP/II-034-02 /25-01/396]

slobode kretanja robe, načelo slobode poslovnog nastana i načelo slobode pružanja usluga te načela koja iz toga proizlaze, kao što su načelo tržišnog natjecanja ... Također, traženje od ponuditelja da su ovlašteni za nuđenje proizvoda predstavlja povredu načela tržišnog natjecanja te dovodi do stvaranja neopravdanih ... prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju. ... Taj slučaj na koji se odnosi izraz “osim ako je opravdano predmetom ugovora“ treba, a da se pritom ne ugrozi cilj otvaranja javne nabave tržišnom natjecanju ...