Naručitelj: Grad Vukovar , Vukovar

Žalitelj: Slavonija bus d.o.o. , Novi Grad

Predmet: prijevoz učenika osnovnih škola grada Vukovara [UP/II-034-02 /21-01/828]

Smatra kako niti jedna od navedenih ponuda nije rezultat tržišnog natjecanja nego dogovornog i usklađenog postupanja koje ima za posljedicu ograničenje ... tržišnog natjecanja jer su svi navedeni ponuditelji članovi grupacije Čazmatrans Nova. ... Kaznenog zakona, o čemu je žalitelj podnio kaznenu prijavu te o navedenom postupanju obavijestio i Agenciju za zaštitu tržišnog natjecanja. ... Smatra da žalitelj nije dokazao postojanje zabranjenog sporazuma, niti nije naveo u čemu se točno sastoji povreda Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja ... sva tri ponuditelja članovi poslovne grupe Čazmatrans Nova, to automatski znači da su isti u tajnom sporazumu koji ima za cilj ograničavanje tržišnog natjecanja ... Naime, tvrdi kako navedeno nije utemeljeno na odredbama Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja, niti to proizlazi iz postupaka ponuditelja u ovom postupku ... Dodatno, ukazuje na mišljenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja koja je na traženje ovog državnog tijela dala očitovanje, u kojemu je, između ostalog ... navela kako se propisi o zaštiti tržišnog natjecanja odnose samo na sporazume između dva ili više ,,neovisnih" poduzetnika te da je u postupku javne nabave ... Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja koji se odnosi na sklapanje zabranjenih sporazuma. ... dokumentaciji o nabavi, ili je primljena izvan roka za dostavu ponuda, ili postoje dokazi o tajnom sporazumu ili korupciji, ili nije rezultat tržišnog natjecanja ... Međutim, sporno je da li su u konkretnom postupku, navedeni ponuditelji dostavili ponude koje nisu rezultat tržišnog natjecanja odnosno da li među njima ... ZJN 2016 prema kojoj je obvezan odbiti ponudu za koju utvrdi da je nepravilna, odnosno ponudu koja nije rezultat tržišnog natjecanja. ... te se navod žalitelja da ponude ponuditelja nisu rezultat tržišnog natjecanja ocjenjuje osnovanim. ... Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja), već je odluka ovog tijela utemeljena isključivo na prethodno opisanim okolnostima iz kojih proizlazi da su članovi ... jedne grupacije predali ponude koje nisu rezultat tržišnog natjecanja. ...

Naručitelj: Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje , Zagreb

Žalitelj: Eptisa Adria d.o.o. , Zagreb

Predmet: savjetodavna usluga za podršku u provedbi projekta Digitalizacija arhive HZMO-a [UP/II-034-02 /22-01/278]

Žalitelj osporava zakonitost postupka pregleda i ocjene ponuda navodeći da je naručitelj grubo povrijedio načelo tržišnog natjecanja s obzirom na to da ... Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja (Narodne novine broj 79/09, 80/13 i 41/21), sklopili sporazum iz članka 8. tog Zakona odnosno uskladili djelovanje ... koje kao cilj ili posljedicu ima narušavanje tržišnog natjecanja i kojim se izravno ograničava tržište. ... Cilj je jasan, navodi žalitelj, a to je narušiti zabranjenim sporazumom i dogovorom tržišno natjecanje i onemogućiti svakog drugog poduzetnika u dodjeli ... da kada bi ovakva praksa bila dozvoljena, onda u cijelosti treba napustiti koncept javne nabave jer će prihvaćanjem ovakve prakse izigravanja tržišnog natjecanja ... slobode kretanja robe, načelo slobode poslovnog nastana i načelo slobode pružanja usluga te načela koja iz toga proizlaze, kao što su načelo tržišnog natjecanja ... dokumentaciji o nabavi, ili je primljena izvan roka za dostavu ponuda, ili postoje dokazi o tajnom sporazumu ili korupciji, ili nije rezultat tržišnog natjecanja ... Međutim, u postupcima javne nabave naručitelj je obvezan odbiti nepravilnu ponudu, a nepravilna ponuda je i ona koja nije rezultat tržišnog natjecanja. ... konkretnom slučaju ne radi o usklađenim ponudama odabranog i trećerangiranog ponuditelja, odnosno da se ipak radi o ponudama koje jesu rezultat tržišnog natjecanja ... već treba djelovati odnosno ispitati sve relevantne okolnosti koje su dovele do podnošenja ponuda odnosno kako bi utvrdio jesu li iste rezultat tržišnog natjecanja ...

Naručitelj: Dom zdravlja Karlovačke županije , Karlovac

Žalitelj: EKO VAL d.o.o. , Karlovac

Predmet: materijal za higijenske potrebe [UP/II-034-02 /25-01/261]

Žalitelj navodi da u tom kontekstu, a u svrhu zaštite tržišnog natjecanja, ispunjenje navedenih pretpostavki iz Pravilnika je kod ponude Antela d.o.o trebalo ... stečaja ili likvidacije trgovačkog društva ili drugim razlozima kojima porezni obveznik ne čini radnje kojima se sprječava, ograničava ili narušava tržišno natjecanje ... ispod nabavne cijene: plasiranje proizvoda na tržište po preniskim cijenama koje ne pokrivaju troškove poslovanja, odnosno radi se o nepoštenom tržišnom natjecanju ... Štoviše, smatra da je cijena ponude rezultat upravo tržišnog natjecanja i konkurencije. ... odnosu na žalbeni navod da je odabrani ponuditelj ponudio robu s cijenom po nabavnoj cijeni i ispod nabavne cijene te da se radi o nepoštenom tržišnom natjecanju ... Odabrani ponuditelj navodi da je ponuda izrađena savjesno, u dobroj vjeri te bez namjere narušavanja tržišnog natjecanja. ...

Naručitelj: Klinička bolnica Dubrava , Zagreb

Žalitelj: Iceberg International Trading d.o.o. , Zagreb

Predmet: monitoring sustav za Odjel kardiovaskularne anestezije s intenzivnom medicinom i kardiovaskularne OP sale [UP/II-034-02 /24-01/664]

tehničke specifikacije razvidno kako je predmet nabave opisan na način da pogoduje gospodarskom subjektu Drager Croatia d.o.o. čime se krši načelo tržišnog natjecanja ... gospodarskim subjektima omogućiti jednak pristup postupku javne nabave i ne smiju imati učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... da tehnička specifikacija u osporenim podstavkama tehničkih specifikacija ima učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... ZJN 2016 tehničke specifikacije moraju omogućiti jednak pristup svim ponuditeljima i ne smiju stvarati prepreke tržišnom natjecanju. ... ZJN 2016 odredio tehničke specifikacije na način da iste omogućavaju jednak pristup svim ponuditeljima i ne stvaraju prepreke tržišnom natjecanju te je ...

Naručitelj: Ministarstvo financija , Zagreb

Žalitelj: PEL d.o.o. , Rijeka

Predmet: tetra uređaji [UP/II-034-02 /25-01/6]

gospodarskim subjektima omogućiti jednak pristup postupku javne nabave i ne smiju imati učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... gospodarskim subjektima omogućiti jednak pristup postupku javne nabave i ne smiju imati učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... slobode kretanja robe, načelo slobode poslovnog nastana i načelo slobode pružanja usluga te načela koja iz toga proizlaze, kao što su načelo tržišnog natjecanja ... jednakovrijedno“ koristio samo pro forma te da tako propisane tehničke specifikacije imaju učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ...

Naručitelj: Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje , Zagreb

Žalitelj: Europapier Adria d.o.o. , Sesvete

Predmet: nabava papira za tisak, ispis i kopiranje za potrebe Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje [UP/II-034-02 /22-01/763]

Smatra da žalitelj nije dokazao da propisana tehnička specifikacija stvara neopravdane prepreke tržišnom natjecanju, niti je dokazao da se pogoduje određenom ... slobode kretanja robe, načelo slobode poslovnog nastana i načelo slobode pružanja usluga te načela koja iz toga proizlaze, kao što su načelo tržišnog natjecanja ... gospodarskim subjektima omogućiti jednak pristup postupku javne nabave i ne smiju imati učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... Naručitelj je prilikom izrade dokumentacije i svih njezinih sastavnih dijelova dužan voditi računa da se ne krši načelo zabrane diskriminacije i tržišnog natjecanja ...

Naručitelj: Grad Split , Split

Žalitelj: Lider Express d.o.o. , Gornje Sitno

Predmet: poštanske usluge [UP/II-034-02 /24-01/304]

gospodarskim subjektima omogućiti jednak pristup postupku javne nabave i ne smiju imati učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... ZJN 2016 koji propisuje kako je svaki naručitelj u primjeni ZJN 2016 obvezan poštovati načelo tržišnog natjecanja, načelo jednakog tretmana, načelo razmjernosti ... poslovnica u sjedištu Naručitelja“ onemogućio jednak pristup postupku javne nabave i stvorio učinak neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... slobode kretanja robe, načelo slobode poslovnog nastana i načelo slobode pružanja usluga te načela koja iz toga proizlaze, kao što su načelo tržišnog natjecanja ... gospodarskim subjektima omogućiti jednak pristup postupku javne nabave i ne smiju imati učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... subjektima jednak pristup postupku javne nabave te voditi računa da iste nemaju učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... predstavlja ograničavajuće postupanje u smislu onemogućavanja pristupa postupku javne nabave, niti predstavlja stvaranje neopravdanih prepreka tržišnom natjecanju ...

Naručitelj: Opća bolnica Bjelovar , Bjelovar

Žalitelj: Shimadzu d.o.o. , Zagreb

Predmet: kontrasna sredstva i alergeni (grupe 69-73) [UP/II-034-02 /22-01/716]

d.o.o., Zagreb navodi da je objava dokumentacije o nabavi, kao i Izmjene dokumentacije o nabavi protivna odredbama ZJN 2016, Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja ... lijekovima (Narodne novine, broj 76/13, 90/14 i 100/18) jer opis predmeta nabave nije zakonito određen, odnosno da se stvaraju neopravdane prepreke tržišnom natjecanju ... pogodovao jednom gospodarskom subjektu (Pharmacol d.o.o.) te da je s upisivanjem pune ATK i nezaštićenog imena lijekova stvorio neopravdane prepreke tržišnom natjecanju ... Stoga, da bi omogućio tržišno natjecanje tvrdi da je morao razdvojiti Troškovnike. ... jednakovrijedni jer su originatori i imaju različite molekule, različito vrijeme izlučivanja i sl., nego da isključivo postupa u smislu otvaranja tržišnog natjecanja ... Tvrdi da je jedini način da dozvoli tržišno natjecanje i da postupi po odluci ovog državnog tijela KLASA: UP/ll-034-02/22-01/483 od 25. kolovoza 2022., ... UP/ll-034-02/22-01/483; URBROJ: 354-02/8-22-10 od 25. kolovoza 2022. kojim je ocijenjen osnovanim navod žalitelja da je naručitelj ograničio tržišno natjecanje ... navedeno, kao i okolnost da je naručitelj propisivanjem dva umjesto ranije jednog nezaštićenog (generičkog) imena kontrasta zapravo proširio tržišno natjecanje ... Stoga se navod žalitelja da je naručitelj 1. izmjenom dokumentacije o nabavi stvorio neopravdane prepreke tržišnom natjecanju ocjenjuje neosnovanim. isto ... istima ili jednakovrijednima, već se, kako tvrdi naručitelj radi o alternativnom traženju naručitelja (ili/ili) propisanog u svrhu omogućavanja tržišnog natjecanja ... način da osigura jednak pristup postupku javne nabave te da iste ne smiju imati učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... jednakovrijedni jer su originatori i imaju različite molekule, različito vrijeme izlučivanja i sl., nego da isključivo postupa u smislu otvaranja tržišnog natjecanja ... Tvrdi da je jedini način da dozvoli tržišno natjecanje i da postupi po odluci ovog državnog tijela KLASA: UP/ll-034-02/22-01/483 od 25. kolovoza 2022., ... jednakovrijedno/zamjensko već budući da postoji izbor na Listi lijekova da se izaberu različiti jodni kontrasti za iste indikacije, omogućava tržišno natjecanje ... , morao razdvojiti Troškovnike kako bi omogućio tržišno natjecanje. ...

Naručitelj: Opća bolnica Bjelovar , Bjelovar

Žalitelj: Pharmacol d.o.o. , Zagreb

Predmet: kontrasna sredstva i alergeni (grupe 69-73) [UP/II-034-02 /22-01/715]

d.o.o., Zagreb navodi da je objava dokumentacije o nabavi, kao i Izmjene dokumentacije o nabavi protivna odredbama ZJN 2016, Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja ... lijekovima (Narodne novine, broj 76/13, 90/14 i 100/18) jer opis predmeta nabave nije zakonito određen, odnosno da se stvaraju neopravdane prepreke tržišnom natjecanju ... pogodovao jednom gospodarskom subjektu (Pharmacol d.o.o.) te da je s upisivanjem pune ATK i nezaštićenog imena lijekova stvorio neopravdane prepreke tržišnom natjecanju ... Stoga, da bi omogućio tržišno natjecanje tvrdi da je morao razdvojiti Troškovnike. ... jednakovrijedni jer su originatori i imaju različite molekule, različito vrijeme izlučivanja i sl., nego da isključivo postupa u smislu otvaranja tržišnog natjecanja ... Tvrdi da je jedini način da dozvoli tržišno natjecanje i da postupi po odluci ovog državnog tijela KLASA: UP/ll-034-02/22-01/483 od 25. kolovoza 2022., ... UP/ll-034-02/22-01/483; URBROJ: 354-02/8-22-10 od 25. kolovoza 2022. kojim je ocijenjen osnovanim navod žalitelja da je naručitelj ograničio tržišno natjecanje ... navedeno, kao i okolnost da je naručitelj propisivanjem dva umjesto ranije jednog nezaštićenog (generičkog) imena kontrasta zapravo proširio tržišno natjecanje ... Stoga se navod žalitelja da je naručitelj 1. izmjenom dokumentacije o nabavi stvorio neopravdane prepreke tržišnom natjecanju ocjenjuje neosnovanim. isto ... istima ili jednakovrijednima, već se, kako tvrdi naručitelj radi o alternativnom traženju naručitelja (ili/ili) propisanog u svrhu omogućavanja tržišnog natjecanja ... način da osigura jednak pristup postupku javne nabave te da iste ne smiju imati učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... jednakovrijedni jer su originatori i imaju različite molekule, različito vrijeme izlučivanja i sl., nego da isključivo postupa u smislu otvaranja tržišnog natjecanja ... Tvrdi da je jedini način da dozvoli tržišno natjecanje i da postupi po odluci ovog državnog tijela KLASA: UP/ll-034-02/22-01/483 od 25. kolovoza 2022., ... jednakovrijedno/zamjensko već budući da postoji izbor na Listi lijekova da se izaberu različiti jodni kontrasti za iste indikacije, omogućava tržišno natjecanje ... , morao razdvojiti Troškovnike kako bi omogućio tržišno natjecanje. ...

Naručitelj: Hrvatska elektroprivreda d.d. , Zagreb

Žalitelj: Telur d.o.o. , Zagreb

Predmet: napredna mjerna infrastruktura [UP/II-034-02 /23-01/169]

ZJN 2016' jerje postupio protivno načelu tržišnog natjecanja. ... istima može udovoljiti samo jedan proizvođač za kojeg žalitelj smatra da mu se pogoduje, niti se time drugim gospodarskim subjektima onemogućava tržišno natjecanje ... žalitelj navodi da to što je naručitelj izostavio tehničke specifikacije koje su bile sporne u prethodnom postupku javne nabave ne znači da je tržišno natjecanje ... omogućeno te da je samo prividno izmijenio tehničke specifikacije u odnosu na prethodni postupak nabave, a da u stvarnosti nema tržišnog natjecanja. ... ZJN 2016, odnosno da tehnička specifikacija ima učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju, prvenstveno je potrebno ... ZJN 2016 i kršenje načela tržišnog natjecanja iz članka 4. stavak 1. ZJN 2016. ... Žalitelj smatra da je naručitelj morao, kako bi uopće omogućio tržišno natjecanje, predmet nabave podijeliti na grupe ovisno o vrsti brojila koja se nabavljaju ... Da je namjera naručitelja prilikom podjele predmeta nabave na grupe bila onemogućavanje tržišnog natjecanja, nastavlja žalitelj, ide i činjenica da je ... ponuda od 2. studenog 2022. proizlazi da je za svaku grupu predmeta nabave pristigla samo jedna ponuda, iz čega slijedi, zaključuje žalitelj, da tržišnog natjecanja ... ZJN 2016 i načelo tržišnog natjecanja u odnosu na mogućnost pristupa malim i srednjim gospodarskim subjektima konkretnom postupku javne nabave pa su stoga ... sustavima za daljinsko očitanje i upravljanje brojilima točno određenih proizvođača iskraemeco i Landis+Gyr naručitelj neopravdano onemogućio tržišno natjecanje ... , što čini povredu načela tržišnog natjecanja iz članka 4. stavka 1. ... komisije KLASA: UP/ll-034-02/22-01/518 od 23. studenog 2022. utvrđeno pogodovanje naručitelja u odnosu na njihova brojila neopravdano ograničava tržišno natjecanje ... Neopravdanost osporavanog ograničenja odnosno onemogućavanja tržišnog natjecanja, ističe žalitelj, proizlazi iz činjenice što je i sam naručitelj u prethodnom ... Na taj se način zainteresiranim gospodarskim subjektima stvaraju neopravdane prepreke za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju odnosno sudjelovanje ...

Naručitelj: Grad Split , Split

Žalitelj: Lider Express d.o.o. , Gornje Sitno

Predmet: poštanske usluge [UP/II-034-02 /24-01/518]

radi o neotklonjivom nedostatku te je naručitelj takvu ponudu bio dužan odbiti kao neprikladnu jer ista nije sukladna DoN-u te nije rezultat tržišnog natjecanja ... Potom, navodi da je naručitelj svojim propustom prekršio načelo tržišnog natjecanja i načelo jednakog tretmana iz članka 4. ... Navodi da je opisanim postupanjem odabrani ponuditelj došao u povoljniji položaj u odnosu na žalitelja te je time došlo do povrede načela tržišnog natjecanja ... rezultat zlouporabe funkcije i položaja na tržištu davatelja univerzalne usluge koju odabrani ponuditelj ima i rezultat poslovanja protivnog tržišnom natjecanju ... Zaključuje da ponuda odabranog ponuditelja nije rezultat tržišnog natjecanja te je naručitelj trebao istu odbiti. ... ističe da je opisanim postupanjem odabrani ponuditelj došao u povoljniji položaj u odnosu na žalitelja te da je time došlo do povrede načela tržišnog natjecanja ... dokumentaciji o nabavi, ili je primljena izvan roka za dostavu ponuda, ili postoje dokazi o tajnom sporazumu ili korupciji, ili nije rezultat tržišnog natjecanja ... Propisima o tržišnom natjecanju ne štite se poduzetnici, već se kroz osiguranje jednakih uvjeta poslovanja ijasna pravila kojima se utvrđuju dopuštena ... sredstva za međusobno natjecanje, štiti tržišno natjecanje, a radi dobrobiti potrošača. ... s obzirom na posebne uvjete poslovanja, stoga se ne može smatrati da ponuda u kojoj nije iskazan PDV temeljem posebnih propisa nije rezultat tržišnog natjecanja ...

Naručitelj: Grad Knin , Knin

Žalitelj: Random d.o.o. , Split

Predmet: radovi na izgradnji funkcionalne i dekorativne rasvjete i niskonaponske mreže na tvrđavi [UP/II-034-02 /22-01/222]

skladu sa ZJN 2016 s obzirom na to da se postupkom javne nabave treba nabaviti oprema određenih specifikacija, no ne na način kojim se ograničava tržišno natjecanje ... navedena specifikacija ne dozvoljava nuđenje proizvoda s tolerancijom niti od 0,1 % što smatra isključivo odredbom koja ima svrhu zatvaranja tržišnog natjecanja ... sa ZJN 2016 s obzirom na to da se postupkom javne nabave treba nabaviti oprema određenih specifikacija, no ne na način s kojim se ograničava tržišno natjecanje ... da navedena specifikacija ne dozvoljava nuđenje proizvoda s tolerancijom niti od 0,1% što smatra isključivo odredbom koja ima svrhu zatvaranja tržišnog natjecanja ... sa ZJN 2016, s obzirom na to da se postupkom javne nabave treba nabaviti oprema određenih specifikacija, no ne na način s kojim se ograničava tržišno natjecanje ... da navedena specifikacija ne dozvoljava nuđenje proizvoda s tolerancijom niti od 0,1% što smatra isključivo odredbom koja ima svrhu zatvaranja tržišnog natjecanja ...

Naručitelj: Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije , Zagreb

Žalitelj: Storm Computers d.o.o. , Zagreb

Predmet: oprema za povećanje sigurnosti sustava unutar projekta Stabilna i otporna IT infrastruktura informacijskog sustava pravosuđa u okviru Nacionalnog plana oporavka i otpornosti 2021. -2026. [UP/II-034-02 /25-01/239]

Žalitelj navodi da je tijekom provođenja predmetnog postupka narušeno tržišno natjecanje s obzirom da je odabrani ponuditelj prethodno sudjelovao u pripremi ... Smatra da je naručitelj bio obvezan poduzeti odgovarajuće mjere kako bi osigurao da sudjelovanje odabranog ponuditelja ne naruši tržišno natjecanje, ali ... Naručitelj u odgovoru na žalbu osporava tvrdnje žalitelja da je tijekom postupka narušeno tržišno natjecanje. ... Tvrdi da je navedenim postupio upravio u skladu sa načelom transparentnosti i načelu tržišnog natjecanja. ... slobode kretanja robe, načelo slobode poslovnog nastana i načelo slobode pružanja usluga te načela koja iz toga proizlaze, kao što su načelo tržišnog natjecanja ... postupka nabave, javni naručitelj je obvezan poduzeti odgovarajuće mjere kako bi osigurao da sudjelovanje tog natjecatelja ili ponuditelja ne naruši tržišno natjecanje ... Vezano za navod žalitelja kojim tvrdi da je u predmetnom postupku povrijeđeno načelo slobode tržišnog natjecanja vezano za sudjelovanje odabranog ponuditelja ... je odabrani ponuditelj za naručitelja prethodno izradio dokument snimku i analizu postojećeg stanja ne znači sama po sebi narušavanje načela tržišnog natjecanja ... ZJN 2016 kako bi osigurao da sudjelovanje odabranog ponuditelja koji je u ovom slučaju bio uključen u pripremu postupka nabave, ne naruši tržišno natjecanje ...

Naručitelj: Hrvatske ceste d.o.o. , Zagreb

Žalitelj: Led elektronika d.o.o. , Ivanić Grad

Predmet: instaliranje meteoroloških postaja na državnim cestama [UP/II-034-02 /25-01/415]

gospodarskim subjektima onemogućen jednak pristup postupku javne nabave te ima učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... Učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju dodatno je naglašen samom činjenicom da naručitelj traži dostavljanje ... navodi da s obzirom na to da je naručitelj propisao kriterij za odabir ponude na način da se za funkcionalnosti dataloggera mogu dobiti 35 boda, tržišno natjecanje ... gospodarskim subjektima omogućiti jednak pristup postupku javne nabave i ne smiju imati učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... način naručitelj onemogućio jednak pristup postupku javne nabave te da isti ima učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ...

Naručitelj: Hrvatske šume d.o.o. , Zagreb

Žalitelj: Borden d.o.o. , Zagreb

Predmet: papir za ispis i kopiranje [UP/II-034-02 /25-01/140]

proizvođača koji karakteristiku hrapavosti svojih proizvoda označavaju generalnom oznakom ISO 8791, što nije u skladu s načelima jednakog tretmana i tržišnog natjecanja ... Prema tome, zaključuje naručitelj, načelo jednakog tretmana i tržišnog natjecanja nije povrijeđeno, budući da svi gospodarski subjekti imaju jednaku mogućnost ... gospodarskim subjektima omogućiti jednak pristup postupku javne nabave i ne smiju imati učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... svim gospodarskim subjektima bude omogućen jednak pristup postupku javne nabave, bez stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... navedenih razloga, žalbeno tijelo prihvaća obrazloženje naručitelja prema kojem u konkretnom slučaju nije povrijeđeno načelo jednakog tretmana i tržišnog natjecanja ...

Naručitelj: HŽ-Infrastruktura d.o.o. , Zagreb

Žalitelj: Tectum j.d.o.o. , Vodice

Predmet: usluga izrade studije razvoja željezničkog čvora Zagreb [UP/II-034-02 /22-01/528]

Žalitelj smatra da je navedena izmjena i dopuna nezakonita budući da ista ograničava tržišno natjecanje te čini dokumentaciju suprotnom načelu zaštite ... tržišnog natjecanja te načelu jednakog tretmana, budući da takva odredba dokumentacije o nabavi ima ugrađenu ,,sistemsku grešku“ koja sasvim očito zatvara ... tržišno natjecanje. ... području Republike Hrvatske te da će sva komunikacija biti isključivo na hrvatskom jeziku, ne radi se o uvjetu koji predstavlja povredu načela tržišnog natjecanja ... Takva kombinacija postavljenog kriterija za bodovanje faktički ograničava tržišno natjecanje, mišljenje je žalitelja. ... žalitelj, prisiljava gospodarske subjekte da ponovno planiraju i traže stručnjake kako bi predali što konkurentniju ponudu, čime se narušava tržišno natjecanje ...

Naručitelj: Grad Drniš , Drniš

Žalitelj: ELOS d.o.o. , Solin

Predmet: modernizacija javne rasvjete LED tehnologijom na području Grada Drniša [UP/II-034-02 /24-01/94]

komisije vezano uz zelenu javnu nabavu u mjeri u kojoj je to u skladu s troškovnom učinkovitošću, gospodarskom izvedivošću i dovoljnom razinom tržišnog natjecanja ... gospodarskim subjektima onemogućuju jednak pristup postupku javne nabave i imaju učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... Također, navodi da naručitelj zahtjevom za dostavom spornih certifikata ne poštuje načelo slobodnog kretanja robe, načelo tržišnog natjecanja te određenim ... slobode kretanja robe, načelo slobode poslovnog nastana i načelo slobode pružanja usluga te načela koja iz toga proizlaze, kao što su načelo tržišnog natjecanja ... gospodarskim subjektima omogućiti jednak pristup postupku javne nabave i ne smiju imati učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... pogoduju određenom gospodarskom subjektu odnosno da tehničke specifikacije imaju učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ...

Naručitelj: Zračna luka Pula d.o.o. , Ližnjan

Žalitelj: Securitas Hrvatska d.o.o. , Zagreb

Predmet: dogradnja i rekonstrukcija postojećeg sustava za transport i kontrolu prtljage (prilagodba standardu 3) s uključenim održavanjem [UP/II-034-02 /22-01/687]

Osim toga, tvrdi kako propisan uvjet ne ograničava tržišno natjecanje, niti je isti protivan načelima javne nabave, kako to tumači žalitelj, budući da ... slobode kretanja robe, načelo slobode poslovnog nastana i načelo slobode pružanja usluga te načela koja iz toga proizlaze, kao što su načelo tržišnog natjecanja ... Uzimajući u obzir načela javne nabave, osobito načelo tržišnog natjecanja i zabrane diskriminacije, kao i okolnost da iz odgovora naručitelja proizlazi ... Smatra da navedenim uvjetom da ponuditelji moraju ostvariti suradnju s proizvođačem postojećeg sustava naručitelj protuzakonito ograničio tržišno natjecanje ... gospodarskim subjektima omogućiti jednak pristup postupku javne nabave i ne smiju imati učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... Stoga, prema ocjeni ovog tijela navedenim propisivanjem naručitelj nije ograničio tržišno natjecanje niti isto znači da proizvođač postojećeg sustava odlučuje ...

Naručitelj: Rijeka Plus d.o.o. , Rijeka

Žalitelj: Came Adriatic d.o.o. , Kastav

Predmet: nadogradnja i proširenje sustava naplate parkiranja na lokaciji parkirališta KBC Sušak u Rijeci [UP/II-034-02 /23-01/694]

Žalitelj izvodi zaključak kako je konkretni postupak isključivo usmjeren ograničenju tržišnog natjecanja bez egzistiranja razloga objektivne isključivosti ... uporište za odabir predmetnog postupka je odredio da traženi predmet nabave može pružiti samo određeni gospodarski subjekt zbog nepostojanje tržišnog natjecanja ... postupka pregovarački postupak bez prethodne objave i da radove, robu ili usluge može pružiti samo određeni gospodarski subjekt zbog nepostojanje tržišnog natjecanja ... dodjelu ugovora o javnoj nabavi, ako samo određeni gospodarski subjekt može izvoditi radove, isporučiti robu ili pružiti usluge, zbog nepostojanje tržišnog natjecanja ... određeno je da se razlog iz stavka 1. točke 2.b) istog članka može primijeniti samo ako ne postoji razumna alternativa ili zamjena, a nepostojanje tržišnog natjecanja ... opravdao propisanu osnovu za provođenje osporavanog pregovaračkog postupka javne nabave bez prethodne objave poziva na nadmetanje zbog nepostojanje tržišnog natjecanja ...

Naručitelj: Dom zdravlja Splitsko-dalmatinske županije, , Split

Žalitelj: Bayer d.o.o. , Zagreb

Predmet: kontrastna sredstva [UP/II-034-02 /22-01/781]

tehničke specifikacije određene u obrascu troškovnika, budući da se u konkretnom slučaju prema tvrdnjama žalitelja stvaraju neopravdane prepreke tržišnom natjecanju ... Žalitelj također ističe da su navedeni uvjeti protivni odredbama Zakona o lijekovima i Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja kao i odredbama ZJN 2016. ... gospodarskim subjektima omogućiti jednak pristup postupku javne nabave i ne smiju imati učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... kao i stvaraju li se opisanim traženjem iz troškovnika, kojim naručitelj traži isključivo kontrastno sredstvo jomeprol, neopravdane prepreke tržišnom natjecanju ... gospodarskom subjektu, međutim naručitelj je taj koji je dužan dokazati da takvim definiranjem predmeta nabave nije stvorio neopravdane prepreke tržišnom natjecanju ... djelatnom tvari — jomeprol te se zbog navedenog ne može otkloniti prigovor žalitelja prema kojem su na taj način stvorene neopravdane prepreke tržišnom natjecanju ...

Naručitelj: Odašiljači i veze d.o.o. , Zagreb

Žalitelj: IGH Business Advisory Services d.o.o. , Zagreb

Predmet: usluga upravljanja programom izgradnje NGN agregacijske infrastrukture [UP/II-034-02 /22-01/19]

ZJN 2016 te načelima tržišnog natjecanja i zabrane diskriminacije iz članka 4. ZJN 2016. ... bodovati broj projekata unutar istog programa, što smatra nije vidljivo iz kriterija, navodi da je takav kriterij diskriminatoran i ne omogućava tržišno natjecanje ... bodovanja specifičnog iskustva stručnjaka diskriminatorni, restriktivni te da imaju odvraćajući učinak prema gospodarskim subjektima u smislu tržišnog natjecanja ... Takav kriterij, osim što je diskriminatoran i gotovo u potpunosti onemogućava tržišno natjecanje, istovremeno nije povezan sa predmetom nabave budući da ... ponude, a ne uvjeta sposobnosti, kojim kriterijima je naručitelj želio dobiti najkvalitetnijeg ponuditelja, održavajući balans između načela tržišnog natjecanja ... biti ugovoreni prema FIDIC modelu ugovora s odredbom ,,ključ u ruke“, smatrajući takav zahtjev diskriminatornim te ograničavajućim u odnosu na tržišno natjecanje ... ili kompleksnije i kojim zahtjeva iskustvo prema FIDIC modelu ugovora s odredbom ,,ključ u ruke“ diskriminatornim te ograničavajućim u odnosu tržišno natjecanje ...

Naručitelj: Čistoća d.o.o. , Zadar

Žalitelj: Rasco d.o.o. , Kalinovac

Predmet: nabava specijalnog radnog stroja čistilice na električni pogon zapremnine 2 m3 (1 kom) putem financijskog leasinga [UP/II-034-02 /23-01/173]

da žalitelj suštinski osporava tehničke specifikacije ponuđenog predmeta nabave odabranog ponuditelja te neke od njih dovodi u vezu s povredom tržišnog natjecanja ... ZJN-a 2016 i načelu tržišnog natjecanja, jer je kao jednu od tehničkih specifikacija naveo: ,,Zglobni tip stroja“. ... slobode kretanja robe, načelo slobode poslovnog nastana i načelo slobode pružanja usluga te načela koja iz toga proizlaze, kao što su načelo tržišnog natjecanja ... . tehničke specifikacije može ispuniti samo jedan gospodarski subjekt na hrvatskom tržištu te da je na taj način naručitelj povrijedio načelo tržišnog natjecanja ... ZJN 2016, žalbeni navod da je spornim zahtjevom naručitelj ograničio tržišno natjecanje, ocijenjen je kao neosnovan. ...

Naručitelj: Zračna luka Dubrovnik d.o.o. , Čilipi

Žalitelj: Leadtech d.o.o. , Zagreb

Predmet: oprema za pregled putnika i ručne prtljage [UP/II-034-02 /25-01/341]

ZJN 2016, odnosno načela tržišnog natjecanja, načelo jednakog tretmana, načelo zabrane diskriminacije, načelo uzajamnog priznavanja, načelo razmjernosti ... Također, ističe da su kriteriji za odabir ponude postavljeni tako da potiču tržišno natjecanje, uz ravnotežu između cijene i kvalitete, a propisani u skladu ... Smatra da takav pristup ne ograničava tržišno natjecanje, već omogućuje objektivno vrednovanje dodatne vrijednosti koju ponuditelji mogu ponuditi, u skladu ... osigurava postizanje zadovoljavajuće razine protočnosti te time pruža ravnotežu između operativne učinkovitosti, tehničke izvedivosti i otvorenosti tržišnom natjecanju ... Stoga naručitelj smatra da uvrštavanjem ovog kriterija ne samo da se ne ograničava tržišno natjecanje, već se potiče ponuditelje da ponude tehnički naprednija ... da bi prihvatljivo bilo da je kao kriterij postavljena razlika između brzina, primjerice 0.01 m/s i 0.1 m/s. | baš stoga naručitelj ograničava tržišno natjecanje ... Stoga žalitelj zaključuje da naručitelj ograničava tržišno natjecanje postavljanjem kriterija koji ne doprinosi ničemu. ... Zato se ne može tvrditi da je tržišno natjecanje onemogućeno, već samo da žalitelj možda ne zadovoljava sve kriterije za maksimalan broj bodova. ... Zaključuje da u dokumentaciji o nabavi ne postoji niti jedan element koji bi mogao sprječavati učinkovito tržišno natjecanje ili ukazivati na pogodovanje ...

Naručitelj: Opća bolnica Nova Gradiška , Nova Gradiška

Žalitelj: Bayer d.o.o. , Zagreb

Predmet: kontrastna sredstva [UP/II-034-02 /22-01/662]

Žalitelj osporava dokumentaciju o nabavi u tom dijelu navodeći da se takvim propisivanjem stvaraju neopravdane prepreke tržišnom natjecanju te da opis ... Navodi da sukladno obvezujućim mišljenjima Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja, pristup tržištu lijekova koji se izdaju na recept, pojedini nositelj ... U prilog tome dostavlja mišljenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja. ... gospodarskim subjektima omogućiti jednak pristup postupku javne nabave i ne smiju imati učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... ZJN 2016. odnosno da tehnička specifikacija ima učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju potrebno je utvrditi ... Navodi da je taj uvjet protivan odredbama Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja te propisima Europske unije kojim se jamči slobodan protok roba. ... navedenog zaključuje da posebna napomena navedena u troškovniku ima isključujući karakter te je suprotna prisilnim propisima kojima se uređuje tržišno natjecanje ...

Naručitelj: Vodovod zapadne Slavonije d.o.o. , Nova Gradiška

Žalitelj: Vodoplast promet d.o.o. , Sesvetski Kraljevec

Predmet: odvodnja otpadnih voda Nove Gradiške-Općina Dragalić-naselja Medari i Mašić [UP/II-034-02 /22-01/116]

ZJN 2016 (iz stavka 1. tog članka žalitelj ističe načela slobode poslovnog nastana, slobode pružanja usluga, tržišnog natjecanja, jednakog tretmana, zabrane ... Naručitelj smatra da je predmetnim izmjenama omogućio puno veću razinu tržišnog natjecanja, kako među domaćim, tako i među stranim proizvođačima te je ... poštivao načelo tržišnog natjecanja. ... slobode kretanja robe, načelo slobode poslovnog nastana i načelo slobode pružanja usluga te načela koja iz toga proizlaze, kao što su načelo tržišnog natjecanja ...

Naručitelj: VIO Žrnovnica Crikvenica Vinodol d.o.o. , Novi Vinodolski

Žalitelj: IKOM Industrija komunalne opreme i mjerila d.d. , Zagreb

Predmet: nabava novih vodomjera i opreme za daljinsko očitavanje [UP/II-034-02 /22-01/588]

nabavi i pripadajućih troškovnika ukazuje na postojanje dogovora između naručitelja i odabranog ponuditelja o modalitetu prijetvornog sužavanja tržišnog natjecanja ... Biograd (2021.), Komunalno Duga Resa (2021.) te zaključuje da je vidljivo da se radi o očiglednoj manipulaciji s troškovnikom samo kako bi se tržišno natjecanje ... slučaju provođenje postupaka nabave javne nabave ne bi imalo nikakvog smisla te smatra da bi upravo postojanje jednakih cijena ukazivalo na to da tržišno natjecanje ... uvjeti iz Pravilnika pa da nije postojala obveza naručitelja da traži pojašnjenje cijene od odabranog ponuditelja. ističe da se sukladno načelu tržišnog natjecanja ... U odnosu na prigovore žalitelja da se u konkretnom slučaju radi o pogodovanju odabranom ponuditelju, odnosno da ponuda nije rezultat tržišnog natjecanja ... cijene ponuditelja iz drugih postupaka javne nabave kod drugih naručitelja, međutim navedeni podaci ne dokazuju pogodovanje, odnosno narušavanja tržišnog natjecanja ... Nastavno na prethodno navedeno, a s obzirom na to da nije utvrđena povreda pravila tržišnog natjecanja, ovo tijelo ne nalazi niti povredu članka 146. stavak ... ZJN 2016, koja određuje da se okvirni sporazum ne smije se zlorabiti ili primjenjivati na način kako bi se spriječilo, ograničilo ili narušilo tržišno natjecanje ...

Naručitelj: Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje , Zagreb

Žalitelj: Medika d.d. , Zagreb

Predmet: zajednička nabava posebnih skupina lijekova [UP/II-034-02 /25-01/45]

Žalitelj upućuje na zaključke iz rješenja Agencije za tržišno natjecanje, KLASA: UP/l 034-03/22-03/015, URBROJ: 580-10/141-2023-018 od 9. lipnja 2023. ... o tome da posebni propisi imaju prednost pred propisima o tržišnom natjecanju, koje tumačenje, smatra relevantnim i u ovom slučaju jer naručitelj ne može ... ignorirati obveze iz posebnih propisa da bi primijenio opća pravila tržišnog natjecanja u postupku javne nabave. ... Navod da bi isključivo nositelj odobrenja trebao imati pravo na distribuciju lijeka je u potpunoj suprotnosti sa načelima javne nabave, načelom tržišnog natjecanja ... ovlašteni ponuditelj u ovom postupku javne nabave jer bi isto značilo narušavanje temeljnih načela Zakona o javnoj nabavi, prije svih i načelo tržišnog natjecanja ... žalitelja i dozvoljavajući podnošenje ponuda isključivo žalitelju postupio protivno DON-u te načelima Zakona o javnoj nabavi, posebice načelu tržišnog natjecanja ... Naručitelj nadalje navodi da žaliteljevo upućivanje na zaključak Agencije za tržišno natjecanje nije povezano s ovim predmetom nabave. ... slobode kretanja robe, načelo slobode poslovnog nastana i načelo slobode pružanja usluga te načela koja iz toga proizlaze, kao što su načelo tržišnog natjecanja ...

Naručitelj: Hrvatska radiotelevizija , Zagreb

Žalitelj: Perinić sistemi d.o.o. , Zagreb

Predmet: usluge najma LED ekrana [UP/II-034-02 /25-01/209]

ZJN 2016, odnosno nije poštovao načelo tržišnog natjecanja i načelo razmjernosti. ... viša od minimalne) onemogućuje u postupku javne nabave sudjelovanje drugih gospodarskih subjekata pa smatra da samim time naručitelj krši načela tržišnog natjecanja ... nije određena kao minimalna, većje dokazao da je takvim određivanjem razine tehničke i stručne sposobnosti naručitelj doveo do kršenja načela tržišnog natjecanja ... Nadalje, ističe da se naručitelj u svom odgovoru na žalbu nije uopće očitovao na dio žalbenog navoda koji se odnosio na kršenje načela tržišnog natjecanja ... Dakle, žalitelj zaključuje da je određivanjem maksimalnih razina tehničke i stručne sposobnosti naručitelj prekršio načelo tržišnog natjecanja i razmjernosti ... U suprotnom, inzistiranje na formalnom obrazovanju, certifikatima i sličnom, dovelo bi do nepotrebnog ograničavanja tržišnog natjecanja, a što ne bi bilo ...

Naručitelj: Klinički bolnički centar Zagreb , Zagreb

Žalitelj: Medika d.d. , Zagreb

Predmet: lijekovi na listama HZZO-a koji imaju generičke paralele V za zdravstvene ustanove u Republici Hrvatskoj [UP/II-034-02 /25-01/148]

Žalitelj dalje u žalbi ukazuje na povredu načela tržišnog natjecanja, načela jednakog tretmana i načela zabrane diskriminacije. ... Sporno je također je li naručitelj pritom u grupi 273 pogodovao određenim gospodarskim subjektima te je li povrijedio načelo tržišnog natjecanja, načelo ... nabavi i svih njezinih sastavnih dijelova dužan voditi računa da se ne krši načelo zabrane diskriminacije, načelo jednakog tretmana i načelo tržišnog natjecanja ... Valinject GmbH), ističe se da sam žalitelj tvrdi da postoje dva gospodarska subjekta koja u grupi 273 mogu ponuditi predmet nabave čime je omogućeno tržišno natjecanje ... preklapaju“ kako bi otvorio mogućnost širem krugu ponuditelja koji mogu ponuditi samo jedan od traženih proizvoda teje tako upravo proširena mogućnost tržišnog natjecanja ...

Naručitelj: Grad Zagreb , Zagreb

Žalitelj: Teknoxgroup Hrvatska d.o.o. , Zagreb

Predmet: nabava radnih strojeva [UP/II-034-02 /25-01/299]

2016. kojim je propisano da je naručitelj u primjeni predmetnog Zakona u odnosu na sve gospodarske subjekte između ostalog poštivati i načelo tržišnog natjecanja ... gospodarskim subjektima omogućiti jednak pristup postupku javne nabave i ne smiju imati učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju ... specifikacijama može udovoljiti jedino stroj Atlas 250 MH, odnosno nije dokazao da je propisanim tehničkim specifikacijama naručitelj povrijedio načelo tržišnog natjecanja ...