Zaključak o započinjanju postupka strateške procjene utjecaja izmjena i dopuna Prostornog plana Grada Zagreba na okoliš

Zaključak o započinjanju postupka strateške procjene utjecaja izmjena i dopuna Prostornog plana Grada Zagreba na okoliš (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 35/23)

Na temelju članka 5. stavka 3. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš (Narodne novine 3/17) i članka 60. stavka 1. točke 9. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 23/16, 2/18, 23/18, 3/20, 3/21, 11/21 - pročišćeni tekst i 16/22), gradonačelnik Grada Zagreba, 19. listopada 2023., donosi

ZAKLJUČAK

o započinjanju postupka strateške procjene utjecaja izmjena i dopuna Prostornog plana Grada Zagreba na okoliš

1. Pokreće se postupak strateške procjene utjecaja izmjena i dopuna Prostornog plana Grada Zagreba (u daljnjem tekstu: Plan) na okoliš.

2. Obveza provođenja postupka strateške procjene utjecaja izmjena i dopuna Plana na okoliš utvrđena je na temelju mišljenja Ministarstva zaštite okoliša i energetike KLASA: 351-03/19-01/661, URBROJ: 517-03-1-1-20-6 od 1. travnja 2020. godine.

3. Postupak strateške procjene utjecaja izmjena i dopuna Plana na okoliš provodi Grad Zagreb, Gradski ured za gospodarstvo, ekološku održivost i strategijsko planiranje, koji je ujedno i nositelj izrade izmjena i dopuna Plana, u suradnji s Ministarstvom gospodarstva i održivog razvoja.

4. Izmjene i dopune Plana donose se na temelju Odluke o izradi izmjena i dopuna Prostornog plana Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 27/20 i 32/23).

5. Izrada i donošenje izmjena i dopuna Plana temelji se na odredbama članaka 71., 73., 86., 113. i 198. Zakona o prostornom uređenju (Narodne novine 153/13, 65/17, 114/18, 39/19, 98/19 i 67/23; u daljnjem tekstu: Zakon).

6. Razlozi za donošenje izmjena i dopuna Plana utvrđeni su u Odluci o izradi izmjena i dopuna Plana.

U članku 3. predmetne odluke ističu se razlozi za izradu izmjena i dopuna Plana:

- Zaprimljeni su zahtjevi nadležnih javnopravnih tijela za pokretanje izmjena i dopuna Plana u svrhu stvaranja prostorno-planskih preduvjeta za potrebe izgradnje obilazne željezničke pruge za teretni promet Zaprešić - Horvati - Rugvica - Brckovljani, željezničkog čvora Horvati i intermodalnog kolodvora Dragonožec, južne autocestovne obilaznice Pojatno - Horvati - Ivanić Grad - Sveti Ivan Zelina te nove trase brze ceste Popovec - M. Bistrica - Zabok;

- Grad Zagreb i šire zagrebačko područje pogodilo je 22. ožujka 2020. više snažnih potresa s epicentrom kod Markuševca pri čemu su u Gradu Zagrebu najviše stradali povijesna jezgra grada i naselja u sjeveroistočnom dijelu. Posljedice navedene prirodne nepogode otvorile su brojna pitanja vezana za sanaciju i urbanu obnovu potresom pogođenih dijelova Grada te privremeni smještaj stanovništva čiji su objekti stradali u potresu. Istovremeno potrebno je preispitati stabilnost građevinskog fonda u cjelini te mogućnosti cjelovite obnove naselja pogođenih potresom;

- Unapređivanje zelene infrastrukture i kružnog upravljanja prostorom i zgradama s ciljem prilagodbe i ublažavanja klimatskih promjena;

- Razlog za izmjene i dopune Plana je i provjera usklađenosti Plana sa zakonima i podzakonskim propisima, stručnim podlogama, usklađenje pojmova u Odluci i Elaboratu plana kao i svih dijelova Plana međusobno radi jednoznačnog tumačenja u provedbi kao i transformacija i homogenizacija s digitalnim katastrom.

7. Ciljevi i programska polazišta za izmjene i dopune Plana utvrđeni su u Odluci o izradi izmjena i dopuna Plana.

U članku 6. predmetne odluke određeni su sljedeći ciljevi i programska polazišta za izmjene i dopune Plana:

- stvaranje prostorno-planskih preduvjeta za realizaciju obilazne željezničke pruge za teretni promet s pripadajućom infrastrukturom i stvaranje zajedničkoga infrastrukturnog koridora s ciljem racionalnog korištenja prostora i održive i inteligentne mobilnosti;

- stvaranje prostorno-planskih preduvjeta za realizaciju južne autocestovne obilaznice i nove trase brze ceste Popovec - M. Bistrica - Zabok;

- stvaranje prostorno-planskih preduvjeta za donošenje Planskih mjera obnove Grada Zagreba;

- nužna usklađenja sa zakonima i podzakonskim propisima, stručnim podlogama i zahtjevima javnopravnih tijela;

- transformacija i homogenizacija s digitalnim katastrom - prikaz građevinskih područja na novim katastarskim podlogama u službenoj kartografskoj projekciji RH;

- usklađenja pojmova u Odluci i Elaboratu plana kao i svih dijelova Plana međusobno radi jednoznačnog tumačenja u provedbi.

8. Područje obuhvata strateške procjene utjecaja izmjena i dopuna Plana na okoliš istovjetno je obuhvatu Plana koji obuhvaća područje Grada Zagreba površine oko 640 km².

9. Radnje koje će se provesti u postupku strateške procjene utjecaja na okoliš provode se sukladno odredbama Zakona o zaštiti okoliša, Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš i Odluke o izradi izmjena i dopuna Plana.

9.1. Zaključak o započinjanju postupka strateške procjene i informiranje javnosti o Zaključku (čl. 5. Uredbe)

9.2. Postupak odabira ovlaštenika (čl. 6. Uredbe)

9.3. Određivanje sadržaja Strateške studije (čl. 6. Uredbe):

Poziv na davanje mišljenja za sadržaj strateške studije (čl. 8. Uredbe)

Mišljenja javnopravnih tijela o sadržaju strateške studije - 30 dana (čl. 9. Uredbe)

Zaključak o sadržaju strateške studije (čl. 10. Uredbe)

Informiranje javnosti o Zaključku o sadržaju strateške studije (čl. 11. Uredbe)

9.4. Izrada Strateške studije

9.5. Imenovanje Povjerenstva za stratešku procjenu (čl. 14. Uredbe)

9.6. Sjednica Povjerenstva - 8 dana od završetka Strateške studije (čl. 18. Uredbe) Ponovna sjednica po potrebi u rokovima iz članka 20. Uredbe

9.7. Mišljenje Povjerenstva o cjelovitosti i stručnoj utemeljenosti studije (čl. 20.-21. Uredbe)

9.8. Javna rasprava (čl. 23. Uredbe)

9.9. Mišljenja javnopravnih tijela (čl. 23. Uredbe)

9.10. Očitovanje ovlaštenika na primjedbe i prijedloge iz javne rasprave (čl. 24. Uredbe)

9.11. Mišljenje Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja o provedenoj strateškoj procjeni (čl. 25. Uredbe)

9.12. Program praćenja stanja okoliša, uključujući i praćenje stanja ciljeva očuvanja i cjelovitosti područja ekološke mreže (čl. 26. Uredbe)

9.13. Izvješće o provedenoj strateškoj procjeni (čl. 27. Uredbe).

10. Prema rješenju Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja (KLASA: UP/I 612-07/20-37/240, URBROJ: 517-05-2-3-20-2), u okviru strateške procjene utjecaja izmjena i dopuna Plana na okoliš, potrebno je provesti postupak glavne ocjene prihvatljivosti izmjena i dopuna Plana na ekološku mrežu.

11. U postupku strateške procjene utjecaja izmjena i dopuna Plana na okoliš sudjelovat će nadležna tijela i pravne osobe.

12. Gradski ured za gospodarstvo, ekološku održivost i strategijsko planiranje dužan je informirati javnost, sukladno odredbama Zakona o zaštiti okoliša i odredbama Uredbe o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša (Narodne novine 64/08).

13. Donošenjem ovog zaključka stavlja se izvan snage Zaključak o započinjanju postupka strateške procjene utjecaja izmjena i dopuna Prostornog plana Grada Zagreba na okoliš (Službeni glasnik Grada Zagreba 32/20).

14. Ovaj će zaključak biti objavljen u Službenom glasniku Grada Zagreba.

KLASA: 350-07/23-02/24

URBROJ: 251-01-12-23-2

Zagreb, 19. 10. 2023.

Gradonačelnik

Grada Zagreba

Tomislav Tomašević, mag. pol., v. r.