Akti u proceduri

31.01.2025.
Novi akti u saborskoj proceduri
Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti, s Konačnim prijedlogom zakona; Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o tržištu električne energije, s Konačnim prijedlogom zakona
Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti, s Konačnim prijedlogom zakona, podnijela je Vlada Republike Hrvatske, aktom od 16. siječnja 2025. uz prijedlog da se sukladno članku 206. Poslovnika Hrvatskog sabora predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
Ovaj Prijedlog zakona se donosi po hitnom postupku „obzirom da je Vijeće dana 25. lipnja 2024. donijelo Provedbenu odluku (EU) 2024/1836, kojom se privremena zaštita produljuje do 4. ožujka 2026., kako bi se osiguralo pravovremeno donošenje odluke Vlade Republike Hrvatske o produljenju privremene zaštite za raseljene osobe iz Ukrajine te uvjeti za provedbu dokumenata Europske unije.“
Kao osnovna pitanja koja se trebaju urediti ovim Zakonom jest izmjena članaka 79. „obzirom na to da je na snazi zakonska odredba koja propisuje da je najdulje vrijeme trajanja privremene zaštite tri godine, čime nije ostavljena mogućnost produljivanja privremene zaštite nakon 4. ožujka 2025. ili dok god postoji potreba, a o čemu odluku donosi Vlada Republike Hrvatske na temelju odluke Vijeća Europske unije. U odnosu na zahtjeve Uredbe (EU) 2024/1351 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. svibnja 2024. o upravljanju azilom i migracijama, izmjeni uredbi (EU) 2021/1147 i (EU) 2021/1060 i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 604/2013, predloženim zakonom propisat će se izrada i donošenje nacionalnog akta strateškog planiranja, njegov sadržaj, donositelj tog akta te rok za njegovo donošenje.“
U Prijedlogu se navodi kako bi „prestanak privremene zaštite imao bi za posljedicu preopterećenost sustava azila znatnim povećanjem broja zahtjeva za međunarodnu zaštitu jer bi, radi trenutnih okolnosti trajanja rata u Ukrajini, odnosno nemogućnosti povratka u Ukrajinu, sve osobe pod privremenom zaštitom u Republici Hrvatskoj, njih 27.432, podnijele zahtjev za odobrenje međunarodne zaštite što bi predstavljalo veliko opterećenje za učinkovito funkcioniranje nacionalnog sustava azila.
Predloženim zakonom će se u važeći Zakon unijeti obveza izrade i donošenja nacionalnog akta strateškog planiranja za države članice kojima se uspostavlja strateški pristup kako bi se osiguralo da imaju djelotvornu provedbu svojeg sustava upravljanja azilom i migracijama, uz potpuno poštivanje svojih obveza na temelju prava Europske unije i međunarodnog prava uzimajući u obzir svoju specifičnu situaciju, a posebno svoj zemljopisni položaj.“
Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o tržištu električne energije, s Konačnim prijedlogom zakona
Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o tržištu električne energije, s Konačnim prijedlogom zakona, podnijela je Vlada Republike Hrvatske, aktom od 16. siječnja 2025. godine uz prijedlog da se sukladno članku 206. Poslovnika Hrvatskog sabora predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
Ovaj Prijedlog zakona se donosi po hitnom postupku radi „- usklađivanja s europskim zakonodavstvom konkretno Direktivom (EU) 2019/944 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA od 5. lipnja 2019. o zajedničkim pravilima za unutarnje tržište električne energije i izmjeni Direktive 2012/27/EU (Direktiva) u dijeli uređenja odnosa na tržištu energije vezano uz mogućnost uređenja zatvorenih distribucijskih sustava na način opisan člankom 38. Direktive;
- sprečavanja ili otklanjanja većih poremećaja u gospodarstvu uvođenjem obvezne mjere koja bi potencijalno neopravdano stvorila dodatne troškove usluga koji bi se prenijeli na krajnjeg korisnika;
- činjenice da je od donošenja zakona do danas više vlasnika zatvorenih distribucijskih sustava je napravilo evaluaciju financijskog modela te se u većini slučajeva ista pokazala neučinkovitom i posebice rizičnom prema postojećim ugovorima s opskrbljivačima koji bi se morali raskinuti u korist operatora zatvorenog distribucijskog sustava ukoliko sami nisu registrirani odnosno osposobljeni za takvu djelatnost;
- roka za uspostavu zatvorenog distribucijskog sustava i određivanje operatora zatvorenog distribucijskog sustava sukladno Zakonu koji je bio 31. prosinac 2024. za sve zatvorene distribucijske sustave u Republici Hrvatskoj.
- kako ne bi došlo do negativnih posljedica primjene kaznenih odrednica na gospodarske subjekte.“
U Prijedlogu se navodi kako se „ovim prijedlogom Zakona otklanja potreba investicijskih troškova / obveza dodatnog ulaganja u sustave/građevine javne i društvene namjene (kao što su primjerice zračne luke, željeznički kolodvori, autobusni terminali, carinske zone i sl.) s obzirom na to da bi vlasnik sustava s ciljem stjecanja statusa zatvorenog distribucijskog sustava trebao osigurati niz Zakonom o tržištu električne energije propisanih preduvjeta, kao što su primjerice novi razvod sustava i mjerenja, dok je upitna potreba i opravdanost takvih troškova / ulaganja. S druge pak strane, ostavlja se mogućnost vlasnicima zatvorenih distribucijskih sustava da ako smatraju opravdanim stjecanje statusa zatvorenog distribucijskog sustava (npr. različita potrošnja korisnika sustava), imaju mogućnost ishoditi status za svoj sustav.
Pripremila: Nensi Marinović mag.pol.
Fotografija: Novi informator