Akti u proceduri

28.01.2025.
Novi akti u saborskoj proceduri
Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o drvenastim kulturama kratkih ophodnji; Konačni prijedlog zakona o prijenosu vlasništva nekretnina na sindikalni fond nekretnina i na sindikate.
Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o drvenastim kulturama kratkih ophodnji
Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o drvenastim kulturama kratkih ophodnji podnijela je Vlada Republike Hrvatske, aktom od 12. prosinca 2024. godine.
Cilj Zakona o izmjenama i dopunama je učinkovita provedba Zakona o drvenastim kulturama kratkih ophodnji te učinkovitija kontrola uzgoja kultura kratkih ophodnji. Time bi se zaštitila poljoprivredna zemljišta od korištenja u nepoljoprivredne svrhe i omogućilo korištenje nepoljoprivrednih zemljišta za proizvodnju obnovljive energije.
Neki proizvođači koji su već imali osnovan nasad nisu podnijeli zahtjev za stručnim nadzorom u primjerenom roku ili nisu upisani u Upisnik proizvođača drvenastih kultura kratkih ophodnji, stoga se propisuje obveza da to moraju učiniti u roku od tri mjeseca od stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona.
Kao razlike između rješenja koja se predlažu Konačnim prijedlogom zakona u odnosu na rješenja iz Prijedloga zakona i razlozi zbog kojih su te razlike nastale, navedeno je:
''U odnosu na tekst Prijedloga zakona koji je prošao prvo čitanje u Hrvatskome saboru u Konačnom prijedlogu zakona prihvaćene su primjedbe Odbora za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora, od 2. listopada 2024., te su u Konačnom prijedlogu zakona u članku 5. (članak 5. Prijedloga zakona, kojim se mijenja članak 8. Zakona) brisane riječi „pred nadležnim upravnim sudom“ kao suvišne. Članak 8. (članak 8. Prijedloga zakona, kojim se mijenja članak 12. Zakona) i članak 9. (Prijelazne i završne odredbe) nomotehnički su uređene.''
Konačni prijedlog zakona o prijenosu vlasništva nekretnina na sindikalni fond nekretnina i na sindikate podnijela je Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. siječnja 2025. godine.
Ovaj Zakon konačno rješava pitanje vlasništva nad nekretninama na kojima su u doba SFRJ pravo korištenja ili raspolaganja imale bivše društveno-političke organizacije, uključujući Savez sindikata Hrvatske i sindikate registrirane kao društvene organizacije, a koje su na temelju Zakonu o udrugama iz 1997.g. privremeno prešle u vlasništvu Republike Hrvatske. Ustrojava se Sindikalni fond nekretnina na temelju sporazuma sklopljenog među sindikatima. Stjecanjem prava vlasništva nad nekretninama koje su im neophodne za poslovanje, osigurava se samostalnost i neovisnost sindikalnog djelovanja.
Na temelju čl. 38. st. 6. Zakona o udrugama iz 1997. sindikatima je dana ovlast da se u roku od 180 dana od dana stupanja na snagu Zakona, zajednički dogovore o načinu podjele nekretnina. Ako sindikati u roku od šest mjeseci ne postignu zajednički dogovor o podjeli, one istekom roka postaju nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske, a Vlada Republike Hrvatske će u roku od godine dana te nekretnine prenijeti u vlasništvo sindikatima. Ni jedno ni drugo nije realizirano.
Budući da je na tim nekretninama upisano vlasništvo Republike Hrvatske, a sindikati su u posjedu dijela nekretnina bez zakonske osnove, tijekom godina su se vodili brojni sudski postupci. Kako je vlasništvo na nekretninama dugo vremena bilo sporno, u međuvremenu su pojedine nekretnine prešle u vlasništvo trećih osoba, najčešće jedinica lokalne samouprave. U pravilu nekretnine nisu u dobrom stanju, jer sindikati nisu u njih ulagali zbog neriješenog pitanja vlasništva.
Kao razlike između rješenja koja se predlažu Konačnim prijedlogom zakona u odnosu na rješenja iz Prijedloga zakona i razlozi zbog kojih su te razlike nastale, navedeno je:
''Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora u svom izvješću od 24. siječnja 2024. navodi kako jednoglasno podupire donošenje Zakona te ističe kako je potrebno pravno i nomotehnički doraditi izričaj pojedinih odredaba.
U odnosu na prvo čitanje usvojene su primjedbe Odbora za zakonodavstvo te je dodan članak 15. kojim je uređeno pravo prvokupa nekretnina koje se prenose na Sindikalni fond nekretnina, u skladu s primjedbama sa saborske rasprave.''
Pripremila: Lana Matanović
Fotografija: Novi informator