19.07.2025.

Akti u saborskoj proceduri

Konačni prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o udžbenicima i drugim obrazovnim materijalima za osnovnu i srednju školu; Konačni prijedlog zakona o logopedskoj djelatnosti.

Konačni prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o udžbenicima i drugim obrazovnim materijalima za osnovnu i srednju školu podnijela je Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. lipnja 2025.

Razlozi zbog kojih se zakon donosi i i pitanja koja se Zakonom rješavaju:

''Zakonom o udžbenicima i drugim obrazovnim materijalima za osnovnu i srednju školu (…) uređuje se postupak odobravanja, uvrštavanja u Katalog odobrenih udžbenika, izbora i povlačenja iz uporabe udžbenika i drugih obrazovnih materijala za učenike osnovnih i srednjih škola. (…) Budući da važeći Zakon ne propisuje mogućnost usklađivanja cijena udžbenika s trenutnom gospodarskom situacijom'', Vlada Republike Hrvatske donosi uredbe o izmjeni i dopuni Zakona kako bi se omogućilo povećanje cijena tiskanih udžbenika, definiranje najveće dopuštene cijene udžbenika, ''kao i ostala pitanja važna za postupak odobravanja, uvrštavanja u Katalog, izbora i povlačenja iz uporabe udžbenika i drugih obrazovnih materijala za učenike osnovnih i srednjih škola'' te uporaba udžbenika i za module u strukovnim kurikulima.

Konačnim prijedlogom Zakona predlaže se uvećavanje faktora *f * za izračun cijene udžbenika te se uređuje nadležnost ministra za obrazovanje na način da će ministar ''odobriti izmjenu cijene udžbenika koji je u Katalogu, ako je udžbenik u uporabi najmanje jednu nastavnu godinu, ako je došlo do promjene medijalne plaće u Republici Hrvatskoj za više od 10 % od posljednje promjene cijene za taj udžbenik'', i to najviše jednom u dvije godine za svaki pojedini udžbenik.  

Utvrđuje se mogućnost odstupanja od roka za podnošenje prijave na javni poziv za izmjene Kataloga utvrđenog Zakonom za udžbenike na jeziku i pismu nacionalnih manjina te da se, uz dosada propisani Katalog, kao iznimka uvodi i Dodatak katalogu za nastavu na jeziku i pismu nacionalnih manjina koji se objavljuje po potrebi. Također se propisuje ''da odluke o odabiru za udžbenike za nastavu na jeziku i pismu nacionalnih manjina mogu biti dostavljene Ministarstvu i objavljene na mrežnim stranicama škole 30 dana od dana objave Dodatka katalogu za nastavu na jeziku i pismu nacionalnih manjina, a ne isključivo do 1. srpnja''.

Novčani iznosi u Zakonu o udžbenicima i drugim obrazovnim materijalima za osnovnu i srednju školu iskazani u kunama zamjenjuju se iznosima u eurima. 

Pripremio: Zvonimir Duka, mag. soc.

 

Konačni prijedlog zakona o logopedskoj djelatnosti podnijela je Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. lipnja 2025. godine.

''U Republici Hrvatskoj sve veći broj osoba s razvojnim i stečenim komunikacijskim i jezičnim poremećajima te poremećajima gutanja i hranjenja, ima potrebu za logopedskom intervencijom. Od patoloških stanja utvrđenim na sistematskim pregledima kod male djece na visokom mjestu po učestalosti nalaze se poremećaji govora/izgovora. (…)Donošenje zakona o logopedskoj djelatnosti u skladu je i s ciljevima Nacionalnog razvoja plana zdravstva za razdoblje od 2021. do 2027. godine. (…) Također, najnovija izvješća Centra za kontrolu i prevenciju bolesti Sjedinjenih Američkih Država (…) pokazuju značajan porast prevalencije poremećaja iz spektra autizma u svijetu, (…)a vrlo slična situacija je i u Republici Hrvatskoj.

Jedan od razloga navedenog porasta komunikacijske i jezično-govorne patologije je zasigurno i razvoj medicinske dijagnostike čijim se tehnološkim unaprjeđenjima sve ranije otkrivaju bolesti i stanja u male djece koja predstavljaju čimbenike rizika za nastanak komunikacijskih, glasovnih, jezičnih i govornih poremećaja te poremećaja hranjenja i gutanja. (…) Kao posljedicu moždanog udara oko 30 % pacijenata ima afaziju, tj. poremećaj razumijevanja i poremećaj jezične i govorne produkcije. (…) Dio rehabilitacijskog algoritma u velikog broja osoba pogođenih traumom glave također uključuje logopedsku terapiju zbog poremećaja pragmatičke komponente jezika odnosno socijalne komunikacije te disfagije koje su jedno od glavnih obilježja.'' 

''Da bi logopedska struka mogla mobilizirati sve svoje mogućnosti na najučinkovitiji način, a uz maksimalnu zaštitu populacije koja njihovu stručnu uslugu treba i koristi te zaštitu kvalitete pružene usluge, djelovanje magistara logopedije treba se temeljiti na zakonom utvrđenim uvjetima te je stoga nužno zakonodavno reguliranje logopedske djelatnosti.''

Zakonom o zdravstvenoj zaštiti logopedija je zdravstvena djelatnost, a logopedi se smatraju zdravstvenim radnicima.

''Ovim zakonskim prijedlogom uređuje se logopedska djelatnost, obavljanje logopedske djelatnosti, izdavanje odobrenja za samostalan rad, odredbe vezane za osnivanje organizacijskih oblika za obavljanje logopedske djelatnosti, dužnosti i odgovornosti magistra logopedije, stegovna odgovornost magistra logopedije, osnivanje i organizacija rada Hrvatske komore logopeda, vođenje Registra magistara logopedije Hrvatske komore logopeda, stručni nadzor nad radom magistara logopedije te upravni nadzor nad zakonitošću rada Hrvatske komore logopeda.''

Pripremila: Lana Matanović, univ. mag. iur.

Fotografija: Novi informator