Za razliku od Zakona o parničnom postupku, koji je propisao da parnični troškovi obuhvaćaju i nagradu za rad odvjetnika i drugih osoba kojima zakon priznaje pravo na naknadu, Zakon o općem upravnom postupku nije uredio to pitanje pa su s tim u svezi postojali mnogi prijepori u praksi. Autorica sistematizira zakonsku regulativu koja uređuje pitanje troškova upravnog postupka, i daje pregled relevantne sudske prakse, uz prikaz pravnih stajališta Europskog suda za ljudska prava. Posebno se osvrće na pravna shvaćanja nadležnih sudova o tome ima li stranka pravo na naknadu troškova nastalih zastupanjem po opunomoćeniku odvjetniku u upravnom postupku pokrenutom po službenoj dužnosti, u slučaju kad je postupak okončan povoljno za stranku.