Zakon o proračunu (1994)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim se Zakonom određuju sadržaj i planiranje proračuna, način izrade, donošenje i izvršavanje državnog proračuna, proračuna jedinica lokalne samouprave i uprave kao i proračunski odnosi između državnog proračuna i izvanproračunskih fondova, zaduživanje i državni dug te računovodstvo i nadzor proračuna.

Članak 2.

U smislu ovoga Zakona, izrazi koji se rabe imaju sljedeća značenja:

a) jedinica lokalne samouprave i uprave je općina, grad, kotar, županija i/ili Grad Zagreb,

b) izvanproračunski fond je pravna osoba osnovana na temelju zakona, koja se financira iz namjenskog poreza i/ili neporeznih prihoda odnosno doprinosa,

c) proračun je procjena godišnjih prihoda i primitaka te utvrđeni iznos izdataka i drugih plaćanja države, odnosno jedinice lokalne samouprave i uprave koje odobrava Sabor Republike Hrvatske, odnosno predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave i uprave u skladu s odredbama Ustava i drugih zakona,

d) državni proračun je proračun na razini Republike Hrvatske,

e) proračun jedinice lokalne samouprave i uprave je proračun te jedinice,

f) proračunski korisnici jesu ministarstva i ostala tijela državne uprave, tijela državne vlasti i ostali koji se financiraju iz proračuna,

g) prihodi su svi neotplativi i nepovratni tekući i kapitalni primici s protuobvezom ili bez protuobveze, osim neobveznih i neotplativih primitaka bez obveze,

h) potpore su primici bez protuobveza, neotplativi i neobvezni primici od tuzemnih i inozemnih jedinica državne uprave ili međunarodnih institucija,

i) porezi su obvezni, bez protuobveze neotplativi primici koje odreduju država i jedinica lokalne uprave i samouprave,

j) izdaci su nepovratna tekuća i kapitalna plaćanja, s protuobvezom ili bez protuobveze te isplaćene potpore i transferi drugima,

k) protuobveza jest kada se za primljeni ili plaćeni iznos za uzvrat mora obaviti usluga ili dostaviti roba,

l) pozajmljivanje umanjeno za otplate jest transakcija u svezi potraživanja od trećih osoba proizašlih iz javne politike. Pozajmljivanje umanjeno za otplate ne smatraju se transakcije u svezi likvidnosti ili s namjerom zarade u obliku kamata,

m) financiranje jest dobivanje zajma za financiranje manjka proračuna ili korištenje viška proračuna. Financiranje uključuje amortizaciju glavnice za otplatu državnoga duga,

n) kapitalni izdaci jesu izdaci za nabavu zemljišta, nematerijalne imovine, zaliha, nefinancijske imovine i drugo kojih je vijek duži od jedne godine; svi izdaci za nabavu vojne imovine i svi ostali izdaci jesu tekući izdaci,

o) kapitalni prihodi jesu primici od prodaje nefinancijske kapitalne imovine, kao što su zemljište, nematerijalna imovina, robne zalihe i drugo kojih je vijek duži od jedne godine; svi ostali prihodi jesu tekući prihodi,

p) višak ili manjak proračuna rezultat je prihoda uvećanih za potpore, a umanjenih za izdatke i za pozajmljivanje umanjeno za otplate,

r) riznica je organizacijska jedinica Ministarstva financija. Uloga riznice obuhvaća napose planiranje i izvršavanje državnog proračuna, nadzor državnog proračuna, upravljanje novcem te državno računovodstvo u skladu s dobivenim ovlastima.