Zakon o nabavi roba, usluga i ustupanju radova

DIO I.
OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim se Zakonom utvrđuju temeljna pravila i uvjeti te propisuju načini i postupci za provedbu nabave roba i usluga i ustupanje radova.

Određivanje pojmova

Članak 2.

U smislu ovoga Zakona pojedini izrazi imaju sjedeća značenja:

1. "Nabava" je stjecanje roba, usluga i ustupanje radova na različite načine, uključujući kupnju, zakup. leasing s obvezom na kupnju ili bez nje, kao i svaki drugi način stjecanja kojim se naručitelju omogućava gospodarsko korištenje roba, usluga i radova,

2. "Naručitelj" je tijelo ili pravna osoba iz članka 3. ovoga Zakona,

3. "Robe" su predmeti i stvari svih vrsta i opisa uključujući sirovine, poluproizvode i proizvode, strojeve, opremu, rezervne dijelove, zatim drugi fizički dijelovi i predmeti, goriva bilo u krutom, tekućem ili plinovitom obliku, kompletni objekti, industrijska i druga postrojenja, uključujući s njima povezane usluge ako njihova vrijednost ne premašuje vrijednost same robe kao što su prijevoz, osiguranje, sastavljanje, pokusni rad, poduka, početno održavanje te druge usluge manje vrijednosti koje su ponuđene i ugovorerne u svezi s glavnim poslom, zatim industrijsko vlasništvo, patenti, licence, prijenos tehnologije i znanja (know-how), računalni programi, sistemski i korisnički programi, te istražni radovi, izrada karata i slični poslovi ako nisu navedeni u točki 4. i 5. ovoga članka,

4. "Radovi" su poslovi vezani za izgradnju (priprema gradilišta, iskop, bušenje, građevinski radovi, ugradnja i sastavljanje opreme ili materijala, gotovih građevinskih elemenata i konstrukcija), obnova građevinskih i drugih objekata (prilagodba, nadogradnja, dogradnja, preuređenje, sanacija, izmjena opreme, izmjena tehnoloških procesa, preinačenje i sl.), rušenje, uklanjanje, popravak, održavanje zgrade i građevine, te bilo koji drugi posao ove prirode koji prati ili je u svezi s izgledom objekta ili mjesta na kojem se obavljaju radovi (ukrašavanje ili dovršavanje, razna snimanja, seizmička i slična istraživanja), s time da vrijednost pojedinih poslova ne smije biti veća od ukupne vrijednosti poslova vezanih za izgradnju,

5. "Usluge" su stručna znanja ili druga tehničko-tehnološka potpora, bilo da ih pruža pojedini stručnjak ili skupina stručnjaka, koji su potrebni naručitelju u svezi s tehničko-tehnološkim, pravnim i gospodarskim poslovima koji uključuju, ali se ne ograničavaju na studije, izradu nacrta i detaljnih programa, projektiranje, pokuse, nadzor, knjigovodstvo, financije, usluge elektroničke obrade podataka i usluge elektroničke razmjene podataka, organizaciju rada, upravljanje, provjeru kakvoće te pribavljanje stručnih savjeta kada se radi o bilo kojem području ili djelatnosti te usluge koje su od opće potrebe i u svezi su s opskrbom energijom, vodom, hranom, prometom, zaštitom okoliša itd., kao i provedba poduke na tim područjima,

6. "Ponuditelj" je domaća ili strana osoba koja sudjeluje u nadmetanju ili isporuci robe, obavljanju usluga ili izvođenju radova. "Domaća osoba" je fizička osoba s prebivalištem u Republici Hrvatskoj ili pravna osoba koja ima sjedište u Republici Hrvatskoj. "Strana osoba" je fizička osoba s prebivalištem u inozemstvu ili pravna osoba koja ima sjedište u inozemstvu,

7. "Najpovoljnija ponuda" je ponuda s najnižom cijenom, s potpuno istom vrstom, svojstvima i odlikama robe, usluga ili radova koji su traženi dokumentima nadmetanja. Iznimno može biti ponuda koja je procijenjena kao najpovoljnija po cijeni i drugim mjerilima i zahtjevima objavljenim u dokumentima nadmetanja,

8. "Uprava za nabavu" je unutarnja ustrojstvena jedinica u sastavu Ministarstva financija koja nadzire nabavu i obavlja druge poslove sukladno ovom Zakonu,

9. "Ugovor o nabavi" je ugovor u pisanom obliku između naručitelja i ponuditelja sklopljen sukladno uvjetima provedenog postupka nabave,

10. "Jamstvo za ponudu" je vrijednosna isprava koju ponuditelj daje naručitelju i kojom se jamči ispunjenje obveza iz članka 32. stavka (1) točke 6. i uključuje takve oblike kao što su bankarske garancije, obveznice, akreditivi, čekovi na kojima je banka primarno odgovorna, gotovinski polozi, mjenice i akceptni nalozi,

11. "Valuta" je obračunska novčana jedinica u kojoj se izražavaju vrijednosti nabave i dokumentacije,

12. "Vrijednost nabave" je svota sredstava iskazana u kunama bez poreza.