Pravilnik o smještaju tražitelja azila, azilanata, stranaca pod supsidijarnom zaštitom i stranaca pod privremenom zaštitom

MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

Na temelju članka 101. Zakona o azilu (»Narodne novine«, broj 79/07.), na prijedlog ministra nadležnog za poslove socijalne skrbi, ministar unutarnjih poslova donosi

1225

PRAVILNIK

O SMJEŠTAJU TRAŽITELJA AZILA, AZILANATA, STRANACA POD SUPSIDIJARNOM ZAŠTITOM I STRANACA POD PRIVREMENOM ZAŠTITOM

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Pravilnikom propisuje se način i uvjeti smještaja tražitelja azila, azilanata, stranaca pod supsidijarnom zaštitom i stranaca pod privremenom zaštitom.

Članak 2.

U Prihvatilištu za tražitelje azila (u daljnjem tekstu: Prihvatilište) mora se osigurati primjeren standard života smještenih osoba te dostupnost zdravstvenih i obrazovnih ustanova.
Prihvatilište mora udovoljavati općim uvjetima utvrđenim urbanističkim, građevinskim, tehničkim, sanitarnim, požarno-preventivnim propisima te propisima o zaštiti okoliša.

Članak 3.

U Prihvatilištu će se tražitelju azila osigurati smještaj primjeren potrebama tražitelja azila.
U Prihvatilištu će se osigurati zasebne prostorije za smještaj muškaraca i žena te različitih kategorija ranjivih skupina.
Prihvatilište sadrži prostorije za provedbu socijalnih programa, blagovaonicu, dnevni boravak, sanitarne prostore, prostoriju za liječničke preglede, prostoriju za čuvanje lijekova, skladišni prostor, prostoriju za odlaganje aparata, pribora i sredstava za pranje, čišćenje i dezinfekciju te prostor za rekreaciju i radne aktivnosti. Iznimno, ovisno o veličini i sadržaju, prostorije Prihvatilišta mogu služiti i za više namjena.
Ako se obroci pripremaju u Prihvatilištu, Prihvatilište mora imati kuhinju s priručnim skladištem i drugim pratećim prostorijama.
Ako Prihvatilište pruža uslugu pranja i glačanja rublja u Prihvatilištu, Prihvatilište mora imati prostoriju za tu namjenu.

II. SMJEŠTAJ TRAŽITELJA AZILA

Članak 4.

Po dolasku u Prihvatilište obavlja se higijenski i zdravstveni pregled tražitelja azila te zdravstveni nadzor prema epidemiološkoj indikaciji, sukladno uputama nadležne epidemiološke službe.

Članak 5.

Tražitelj azila i članovi obitelji tražitelja azila imaju pravo na smještaj u Prihvatilištu od dana kada su izrazili namjeru za podnošenje zahtjeva za azil do okončanja postupka.
Iznimno od stavka 1. ovoga članka, stranac koji izrazi namjeru za podnošenje zahtjeva za azil u pritvoru, zatvoru, bolnici ili sličnoj ustanovi, ostat će smješten u navedenoj ustanovi dok za to postoje razlozi.
Tražitelj azila može, ovisno o specifičnoj potrebi i situaciji, biti smješten u sigurnu kuću, psihijatrijsku ustanovu ili odgovarajuću socijalnu ustanovu, ukoliko Ministarstvo unutarnjih poslova (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) ne može osigurati odgovarajući smještaj u Prihvatilištu.
Osobe iz stavka 1. ovoga članka, ako za to postoje opravdani razlozi (nedostatak smještajnih kapaciteta u Prihvatilištu, privremena nemogućnost rada Prihvatilišta radi renoviranja i sl.), mogu biti smješteni i na drugi odgovarajući način, sukladno odluci Ministarstva.

Članak 6.

Tražitelj azila, koji ne ispunjava uvjete za ulazak u Republiku Hrvatsku propisane odredbama Zakona o strancima, može biti smješten i u prostorijama koje se koriste za smještaj tražitelja azila tijekom razmatranja zahtjeva za azil na granici i u tranzitnom prostoru zračne ili pomorske luke.
Tražitelju azila koji posjeduje sredstva za uzdržavanje ili je zaposlen, a ne podmiruje troškove smještaja u Prihvatilištu, Ministarstvo će na prijedlog voditelja Prihvatilišta rješenjem ukinuti pravo na smještaj u Prihvatilištu.
Smatra se da tražitelj azila posjeduje sredstva za uzdržavanje ukoliko raspolaže s novčanim iznosom u visini prosječne neto plaće u Republici Hrvatskoj ili stvari čija vrijednost prelazi navedeni iznos, odnosno ukoliko ukupni iznos novčanih sredstava i stvari prelazi navedeni iznos.
Ukoliko tražitelj azila ima stalna primanja u iznosu većem od minimalne plaće u Republici Hrvatskoj može se tražiti da snosi dio ili ukupne troškove smještaja u Prihvatilištu.
O okolnostima iz stavka 4. ovoga članka tražitelj azila će se očitovati potpisivanjem izjave o imovinskom stanju.
Sadržaj izjave o imovinskom stanju odredit će Ministarstvo.

Članak 7.

Nakon obavljenog higijenskog i zdravstvenog pregleda i podnošenja zahtjeva za azil tražitelj azila može, uz suglasnost Ministarstva, boraviti o svom trošku na bilo kojoj adresi u Republici Hrvatskoj.
U slučaju iz stavka 1. ovoga članka tražitelj azila mora priložiti dokaz o dostatnim sredstvima za uzdržavanje i ovjerenu presliku ugovora o najmu ili ovjerenu izjavu vlasnika stana da prima tražitelja azila na stanovanje ili drugu odgovarajuću dokumentaciju kojom se dokazuje smještaj tražitelja azila.

Članak 8.

Tražitelj azila kojem je ograničeno kretanje, sukladno članku 74., stavku 4. Zakona o azilu, može biti smješten u Prihvatni centar za strance.

Članak 9.

U svrhu održanja jedinstva obitelji, ukoliko to dopuštaju smještajni kapaciteti Prihvatilišta, tražitelj azila će biti smješten s članovima obitelji, pri čemu će se osigurati poštivanje prava na privatnost te osobno dostojanstvo i sigurnost.

Članak 10.

Prilikom smještaja tražitelja azila potrebno je prilagoditi materijalne uvjete prihvata, te osigurati liječničku skrb i sukladno ugovoru s Hrvatskim crvenim križom, psihosocijalnu pomoć, posebno skrbeći o ranjivim skupinama.
U slučaju specifičnih potreba tražitelja azila, individualnu procjenu potrebnih mjera provodi Centar za socijalnu skrb na čijem području je tražitelj azila smješten.

Članak 11.

Maloljetnik bez pratnje smjestit će se u prostorije Prihvatilišta primjerene maloljetnim osobama. Može biti smješten i sa starijim srodnikom, poznanikom ili u odgovarajuću ustanovu za maloljetnike.
Maloljetnik bez pratnje koji je navršio 16 godina može biti smješten u Prihvatilište s odraslim tražiteljima azila.
Maloljetnik bez pratnje, uzimajući u obzir njegov najbolji interes, bit će smješten zajedno s braćom i sestrama.

Članak 12.

Žene samci smještaju se odvojeno od muškaraca.

Članak 13.

Za svako izbivanje iz Prihvatilišta duže od 24 sata, tražitelj azila mora imati odobrenje voditelja Prihvatilišta u pisanom obliku.

Članak 14.

Briše se.

Članak 15.

Tražitelj azila dužan je poštivati pravila boravka u Prihvatilištu koja se određuju kućnim redom.

Članak 16.

Tražitelj azila smješten u Prihvatilištu ima osigurana tri obroka dnevno.
Osobi s posebnim prehrambenim potrebama osigurat će se dodatni obroci koji odgovaraju njenom zdravstvenom stanju i posebnim potrebama. Sastav i kakvoća hrane za tu osobu određuje se po preporuci liječnika.
Djeci do 14 godina, uz obroke iz stavka 1. ovoga članka osigurat će se poslijepodnevna užina.

Članak 17.

Tijekom boravka u Prihvatilištu tražitelju azila se osiguravaju osnovne higijenske potrepštine te nužna odjeća i obuća.
Zaduženje nužne odjeće i obuće predlaže socijalni radnik Prihvatilišta.
Osnovni higijenski paket tražitelj azila dobiva po dolasku u Prihvatilište, a njegov sadržaj utvrđuje se Odlukom o troškovima smještaja u Prihvatilištu za tražitelje azila.
Mjesečni paket potrepština predlaže socijalni radnik Prihvatilišta uzimajući u obzir stvarne potrebe tražitelja azila.

Članak 18.

Fizičke i pravne osobe tražiteljima azila mogu donirati humanitarnu pomoć uz prethodnu suglasnost ministra unutarnjih poslova ili osobe koju on za to ovlasti.

Članak 19.

Djelatnici Prihvatilišta te osobe koje provode programe s tražiteljima azila, podatke do kojih dođu tijekom rada dužni su čuvati kao službeno neobjavljive podatke.

Članak 20.

Tražitelj azila smješten u Prihvatilištu može, na vlastiti zahtjev i uz potpisanu izjavu, pomagati u aktivnostima Prihvatilišta vezanim uz održavanje i stanovanje (rad u vrtu, pranje, peglanje, čišćenje i uređenje okoliša, pomoć u skladištu i slično), te se može volonterski uključiti u rad u korist zajednice u jedinici lokalne samouprave ili u rad u humanitarnoj organizaciji.
Osoba iz stavka 1. ovoga članka mogu obavljati navedene aktivnosti unutar Prihvatilišta na vlastitu odgovornost uz obavezno prisustvo djelatnika Prihvatilišta.

III. SMJEŠTAJ AZILANATA

Članak 21.

Azilantu će se smještaj osigurati u smještajnim kapacitetima kojima za tu namjenu raspolaže Republika Hrvatska.

Azilantu se može osigurati smještaj i u smještajnim kapacitetima kojima raspolaže vjerska zajednica, humanitarna organizacija, trgovačko društvo, udruga ili druga domaća ili strana, pravna ili fizička osoba s kojom ministarstvo nadležno za poslove socijalne skrbi zaključi ugovor o pružanju usluga smještaja azilanata.

Azilant može ostati smješten u Prihvatilištu, ukoliko ima raspoloživih kapaciteta, dok mu se ne osigura drugi primjeren smještaj.

Članak 22.

Smještaj azilanata iz članka 21. ovoga Pravilnika podrazumijeva stanovanje u primjerenom stambenom prostoru u kojem se mogu zadovoljiti osnovne higijenske potrebe te samostalno organiziranje (pripremanje) prehrane.

Članak 23.

Azilantu – trudnici tri mjeseca prije očekivanog poroda, roditelju s djetetom do šest mjeseci starosti, a u iznimnim slučajevima do godine dana starosti djeteta, tjelesno i mentalno bolesnoj osobi, osobi ovisnoj o alkoholu, drogi ili drugim opojnim sredstvima kojoj nije potrebno bolničko liječenje, odrasloj i starijoj osobi kojoj je zbog trajnih promjena u zdravstvenom stanju i nemoći prijeko potrebna stalna pomoć i njega druge osobe, maloljetniku, maloljetniku bez pratnje, djetetu ili mlađem punoljetniku s poremećajem u ponašanju, ukoliko je to potrebno zbog njihovih specifičnih potreba smještaj se može osigurati u odgovarajućem domu socijalne skrbi ili u udomiteljskoj obitelji.

Članak 24.

Prilikom smještaja obitelji azilanta osigurat će se jedinstvo obitelji.
Prilikom smještaja maloljetnika bez pratnje uzet će se u obzir najbolji interes maloljetnika.

Članak 25.

Odluku o smještaju azilanta donosi centar za socijalnu skrb na čijem području tražitelj azila boravi u vrijeme odobravanja azila.
Odluka iz stavka 1. ovoga članka dostavlja se Ministarstvu i centru za socijalnu skrb na čijem području će azilant biti smješten.

Članak 26.

Azilant za kojeg centar za socijalnu skrb utvrdi da ostvaruje prihod, posjeduje imovinu ili ima osobu koja ga uzdržava, sudjeluje u plaćanju troškova smještaja sukladno propisima o socijalnoj skrbi uplatom sredstava na žiro račun centra za socijalnu skrb na čijem području je azilant smješten.

Članak 27.

Sredstva za ostvarivanje prava na smještaj azilanata osiguravaju se u Državnom proračunu i terete sredstva ministarstva nadležnog za poslove socijalne skrbi.

Članak 28.

Azilant može primati sve oblike humanitarne pomoći kao i druge oblike pomoći koje pružaju udruge građana, vjerske i druge organizacije.

IV. SMJEŠTAJ STRANACA POD SUPSIDIJARNOM ZAŠTITOM

Članak 29.

Odredbe ovoga Pravilnika koje se odnose na smještaj azilanata na odgovarajući način se primjenjuju i na smještaj stranaca pod supsidijarnom zaštitom, a u skladu s pravima koja stranac pod supsidijarnom zaštitom ostvaruje na temelju Zakona o azilu.

V. SMJEŠTAJ STRANACA POD PRIVREMENOM ZAŠTITOM

Članak 30.

Stranac pod privremenom zaštitom bit će smješten u odgovarajuće objekte koje za tu namjenu osigurava Republika Hrvatska.
Odredbe ovoga Pravilnika koje se odnose na smještaj azilanata i stranaca pod supsidijarnom zaštitom na odgovarajući se način primjenjuju i na smještaj stranaca pod privremenom zaštitom, a u skladu s pravima koja stranac pod privremenom zaštitom ostvaruje na temelju Zakona o azilu.

VI. ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 31.

Danom stupanja na snagu ovoga Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o smještaju tražitelja azila, azilanata i stranaca pod privremenom zaštitom (»Narodne novine«, broj 108/04).

Članak 32.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Narodnim novinama«.