Zakon o morskom ribarstvu (2013)

I. OPĆE ODREDBE

Svrha Zakona

Članak 1.

(1) Ovim Zakonom se utvrđuju nadležna tijela i njihove zadaće, nadzor i kontrola, načini postupanja i izvješćivanja Europske Komisije te prekršajne odredbe za provedbu sljedećih akata Europske unije:

– Uredbe Vijeća (EZ) br. 2371/2002 od 20. prosinca 2002. o očuvanju i održivom iskorištavanju ribolovnih resursa u okviru zajedničke ribarstvene politike (SL L 358, 31. 12. 2002.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 2371/2002),

– Uredbe Vijeća (EZ) br. 1967/2006 od 21. prosinca 2006. o mjerama upravljanja za održivo iskorištavanje ribolovnih resursa u Sredozemnom moru, o dopunama Uredbe (EEZ) br. 2847/93 i (u daljnjem tekstu Uredba (EZ) br. 1967/2006),

– Uredbe Komisije (EZ) br. 26/2004 od 30. prosinca 2003. o registru ribarske flote Zajednice (SL L 5, 9. 1. 2004.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 26/2004),

– Uredbe Vijeća (EZ) br. 199/2008 od 25. veljače 2008. o uspostavi okvira Zajednice za prikupljanje, upravljanje i korištenje podataka o sektoru ribarstva i potpori znanstvenim savjetima o Zajedničkoj ribarstvenoj politici (SL L 60, 5. 3. 2008.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 199/2008),

– Uredbe Komisije (EZ) br. 665/2008 od 14. srpnja 2008. o detaljnim pravilima primjene Uredbe Vijeća (EZ) br. 199/2008 o uspostavi okvira Zajednice za prikupljanje, upravljanje i korištenje podataka o sektoru ribarstva i potpori znanstvenim savjetima o Zajedničkoj ribarstvenoj politici (SL L 186, 15. 7. 2008.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 665/2008),

– Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009 od 20. studenoga 2009. o uspostavi sustava kontrole Zajednice za osiguranje sukladnosti s pravilima zajedničke ribarstvene politike, o izmjeni uredbi (EZ) br. 847/96, (EZ) br. 2371/2002, (EZ) br. 811/2004, (EZ) br. 768/2005, (EZ) br. 2115/2005, (EZ) br. 2166/2005, (EZ) br. 388/2006, (EZ) br. 509/2007, (EZ) br. 676/2007, (EZ) br. 1098/2007, (EZ) br. 1300/2008, (EZ) br. 1342/2008 (SL L 343, 20. 12. 2009.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 1224/2009),

– Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 404/2011 od 8. travnja 2011. o detaljnim pravilima za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009 o uspostavi sustava kontrole Zajednice za osiguranje sukladnosti s pravilima zajedničke ribarstvene politike (SL L 112, 30. 4. 2011.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 404/2011),

– Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007 od 11. lipnja 2007. o korištenju stranih i lokalno neprisutnih vrsta u akvakulturi (SL L 168, 28. 6. 2007),

– Uredbe Vijeća (EZ) br. 506/2008 od 6. lipnja 2008. o izmjeni Aneksa IV Uredbe Vijeća (EZ) br. 708/2007 o korištenju stranih i lokalno neprisutnih vrsta u akvakulturi (SL L 149, 7. 6. 2008.),

– Uredbe (EZ) br. 762/2008 Europskog parlamenta i Vijeća o dostavljanju statističkih podataka o akvakulturi od strane država članica (SL L 218, 13. 8. 2008.),

– Uredbe Vijeća (EZ) br. 1198/2006 od 27. srpnja 2006. o Europskom fondu za ribarstvo (SL L 223, 15. 8. 2006.),

– Uredbe Komisije (EZ) br. 498/2007 od 26. ožujka 2007. o detaljnim pravilima za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1198/2006 o Europskom fondu za ribarstvo (SL L 120, 10. 5. 2007.),

– Uredbe Vijeća (EZ) br. 861/2006 od 22. svibnja 2006. o uspostavljanju financijskih mjera Zajednice za provedbu Zajedničke ribarstvene politike te u području prava mora (SL L 160, 14. 6. 2006.),

– Uredbe Komisije (EZ) br. 794/2004 od 21. travnja 2004. o provedbi Uredbe Vijeća (EZ) br. 659/1999 kojom se utvrđuju detaljna pravila za primjenu članka 93. Ugovora o EZ (SL L 140, 30. 4. 2004.),

– Uredbe Komisije (EZ) br. 875/2007 od 24. srpnja 2007. o primjeni članaka 87. i 88. Ugovora o EZ o potporama male vrijednosti u sektoru ribarstva i kojom se dopunjuje Uredba (EZ) br. 1860/2004 (SL L 193, 25. 7. 2007.),

– Uredbe Komisije (EZ) br. 736/2008 od 22. srpnja 2008. o primjeni članaka 87. i 88. Ugovora o državnoj potpori malim i srednjim poduzetnicima koja se bave proizvodnjom, preradom i trženjem proizvoda ribarstva (SL L 201, 30. 7. 2008.),

– Uredbe Komisije (EZ) br. 800/2008 od 6. kolovoza 2008. o proglašavanju određenih kategorija potpora kompatibilnih sa zajedničkim tržištem u primjeni članaka 87. i 88. Ugovora (Uredba o skupnom izuzeću) (SL L 214, 9. 8. 2008.),

– Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008 od 29. rujna 2008. o osnivanju Sustava Zajednice za sprječavanje, ograničavanje i eliminiranje ilegalnog, neprijavljenog i neregularnog ribolova, koja izmjenjuje i dopunjuje Uredbe (EEZ) br. 2847/93, (EZ) br. 1936/2001 i (EZ) br. 601/2004 i kojom se ukida Uredba (EZ) br. 1093/94 i Uredba (EZ) br. 1447/1999 (SL L 286, 29. 10. 2008.),

– Uredbe Komisije (EZ) br. 1010/2009 od 22. listopada 2009. kojom se utvrđuju detaljna pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008 o uspostavi sustava Europske unije za sprječavanje, ograničavanje i eliminiranje ilegalnog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova (SL L 280, 27. 10. 2009.),

– Uredbe Vijeća (EZ) br. 104/2000 od 17. prosinca 1999. o zajedničkoj organizaciji tržišta za proizvode ribarstva i akvakulture (SL L 17, 21. 1. 2000.),

– Uredbe Vijeća (EZ) br. 2406/96 od 26. studenoga 1996. o određivanju zajedničkih tržišnih standarda za neke proizvode ribarstva (SL L 334, 23. 12. 1996.),

– Uredbe Komisije (EZ) br. 1924/2000 od 11. rujna 2000. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 104/2000 u pogledu posebnog priznavanja organizacija proizvođača u sektoru ribarstva radi poboljšanja kakvoće njihovih proizvoda (SL L 230, 12. 9. 2000.),

– Uredbe Komisije (EZ) br. 2508/2000 od 15. studenoga 2000. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 104/2000 u pogledu programa rada za ribolovnu godinu u sektoru ribarstva (SL L 289, 16. 11. 2000.),

– Uredbe Komisije (EZ) br. 1813/2001 od 14. rujna 2001. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 104/2000 u pogledu uvjeta za dodjeljivanje i povlačenje priznanja međusektorskih organizacija (SL L 246, 15. 9. 2001.),

– Uredbe Komisije (EZ) br. 2318/2001 od 29. studenoga 2001. o priznavanju organizacija proizvođača u sektoru ribarstva i akvakulture (SL L 313, 30. 11. 2001.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 2318/2001),

– Uredbe Komisije (EZ) br. 2493/2001 od 19. prosinca 2001. o raspolaganju određenim proizvodima ribarstva koji su povučeni s tržišta (SL L 337, 20. 12. 2001.),

– Uredbe Komisije (EZ) br. 2306/2002 od 20. prosinca 2002. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 104/2000 u pogledu obavijesti o cijenama uvezenih proizvoda ribarstva (SL L 348, 21. 12. 2002.),

– Uredbe Komisije (EZ) br. 1985/2006 od 22. prosinca 2006. o utvrđivanju detaljnih pravila za izračunavanje potpore koju države članice odobravaju organizacijama proizvođača u sektoru ribarstva i akvakulture (SL L 34, 7. 2. 2007.),

– Uredbe Komisije (EZ) br. 696/2008 od 23. srpnja 2008. o proširenju na ne članove određenih pravila koje su donijele organizacije proizvođača u sektoru ribarstva (SL L 195, 24. 7. 2008.),

– Uredbe Komisije (EZ) br. 248/2009 od 19. ožujka 2009. o obavješćivanju o priznavanju organizacija proizvođača, utvrđivanju cijena i intervencija u okviru zajedničke organizacije tržišta proizvodima ribarstva i akvakulture (SL L 79, 25. 3. 2009.),

– Uredbe (EZ) br. 1921/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o dostavi statističkih podataka o iskrcajima proizvoda ribarstva u državama članicama i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 1382/91 (SL L 403, 30. 12. 2006.),

– Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2930/86 o određivanju karakteristika ribarskih plovila (SL L 274, 25. 9. 1986.),

– Uredbe Vijeća (EZ) br. 847/96 od 6. svibnja 1996. o uvođenju dodatnih uvjeta za upravljanje godišnjim ukupnim dopuštenim ulovom (TAC) i kvotama (SL L 115, 9. 5. 1996.),

– Uredbe Vijeća (EZ) br. 768/2005 od 26. travnja 2005. o osnivanju Agencije za kontrolu ribarstva Zajednice i o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2847/93 o uspostavi sustava kontrole koji se primjenjuje na zajedničku ribarstvenu politiku (SL L 128, 21. 5. 2005.),

– Uredbe Vijeća (EZ) br. 894/97 od 29. travnja 1997. o utvrđivanju određenih tehničkih mjera za očuvanje ribolovnih resursa (SL L 132, 23. 5. 1997.),

– Uredbe Vijeća (EZ) br. 850/98 od 30. ožujka 1998. o očuvanju ribolovnih resursa putem tehničkih mjera za zaštitu nedoraslih morskih organizama (SL L 125, 27. 4. 1998.),

– Uredbe Komisije (EZ) br. 517/2008 od 10. lipnja 2008. o detaljnim pravilima za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 850/98 u pogledu određivanja veličine oka mrežnog tega i debljine konca ribarskih mreža (SL L 151, 11. 6. 2008.),

– Uredbe Komisije (EZ) br. 3440/84 od 6. prosinca 1984. o dodatnim uređajima na kočama, danskim potegačama i sličnim mrežama (SL L 318, 7. 12. 1984.),

– Uredbe Vijeća (EZ) br. 1936/2001 od 27. rujna 2001. o utvrđivanju mjera nadzora ribolova određenih stokova vrlo migratornih riba (SL L 263, 3. 10. 2001.),

– Uredbe Vijeća (EZ) br. 302/2009 od 6. travnja 2009. o višegodišnjem planu oporavka plavoperajne tune u istočnom Atlantiku i Sredozemnom moru te o izmjeni Uredbe (EZ) br. 43/2009 i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1559/2007 (SL L 96, 15. 4. 2009.),

– Uredbe Vijeća (EZ) br. 520/2007 od 7. svibnja 2007. kojom se utvrđuju tehničke mjere za očuvanje određenih stokova vrlo migratornih vrsta i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br 973/2001 (SL L 123, 12. 5. 2007.),

– Uredba (EU) br. 640/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 7. srpnja 2010. o uspostavi programa za dokumentaciju o ulovu plavoperajne tune (Thunnus thynnus) i o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 1984/2003 (SL L 194, 24. 7. 2010.),

– Odluke Komisije 2011/207/EU od 29. ožujka 2011. o osnivanju programa kontrole i inspekcije vezane za oporavak tune u istočnom Atlantiku i Sredozemlju (SL L 87, 2. 4. 2011.),

– Uredbe Komisije (EZ) br. 2065/2001 od 22. listopada 2001. kojom se utvrđuju detaljna pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 104/2000 u pogledu informiranja potrošača o proizvodima ribarstva i akvakulture (SL L 278, 23. 10. 2001.),

– Uredbe (EZ) br. 1343/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. prosinca 2011. o određenim odredbama za ribolov u području Sporazuma o GFCM-u (Opća komisija za ribarstvo Sredozemlja) i o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1967/2006 o mjerama upravljanja za održivo iskorištavanje ribljih resursa u Sredozemnom moru (SL L 347, 30. 12. 2011.),

– Uredbe Vijeća (EZ) br. 1185/2003 od 26. lipnja 2003. o uklanjanju peraja morskih pasa na plovilima (SL L 167, 4. 7. 2003.),

– Uredbe Vijeća (EZ) br. 2187/2005 od 21. prosinca 2005. o tehničkim mjerama za očuvanje ribolovnih resursa u vodama Baltičkog mora, Malog i Velikog Belta i Oresunda, o izmjeni Uredbe (EZ) br.1434/98 i o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 88/98 (SL L 349, 31. 12. 2005.).

(2) Ovim Zakonom se na nacionalnoj razini utvrđuje gospodarenje i zaštita obnovljivih bioloških bogatstava mora, način i uvjeti obavljanja ribolova i uzgoja, praćenje ulova i uzgoja kroz prikupljanje podataka, potpore u ribarstvu i uređenja tržišta, nadzor i inspekcija, kao i druga pitanja bitna za morsko ribarstvo.

Pojmovi

Članak 2.

(1) Pojmovi u smislu ovoga Zakona imaju jednako značenje kao pojmovi uporabljeni u uredbama iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona.

(2) U smislu ovoga Zakona posebno se definiraju sljedeći pojmovi:

1. dozvola je vrsta ovlaštenja na temelju kojega fizička osoba može obavljati rekreacijski ili sportski ribolov na moru,

2. flota se odnosi na sva ribarska plovila upisana u Registar ribarske flote Republike Hrvatske,

3. iskrcajna mjesta jesu dijelovi lučkog područja i iznimno druga mjesta izvan lučkih područja namijenjena iskrcaju ulova ribe i drugih morskih organizama ili njihovih proizvoda iz gospodarskog ribolova na moru,

4. lovostaj je vrijeme u kojem se pojedine vrste riba i drugih organizama ne smiju loviti,

5. mali obalni ribolov je gospodarski ribolov koji na temelju povlastice za mali obalni ribolov obavlja fizička osoba, a koji se obavlja po posebnim uvjetima propisanim ovim Zakonom,

6. ministar je ministar nadležan za poslove ribarstva,

7. ministarstvo je ministarstvo nadležno za ribarstvo,

8. mjesta prve prodaje jesu odobreni objekti sukladno posebnim propisima o hrani na kojem se obavlja prva prodaja ribe i drugih morskih organizama prvom kupcu na veliko ili malo,

9. odgovorna osoba u obavljanju gospodarskog ribolova je ovlaštenik povlastice ako sam obavlja ribolov, odnosno osoba koja je položila ispit za obavljanje gospodarskog ribolova, a obavlja ribolov temeljem punomoći ovlaštenika povlastice,

10. oprema plovila je oprema koja se ugrađuje na ribarsko plovilo, a koja nema izravnu namjenu ribolovu, već služi za očuvanje kvalitete ulova, sigurnost plovidbe ili poboljšanje uvjeta života i rada na plovilu, kako je to propisano posebnim propisima,

11. ovlaštenik povlastice za ribolov je pravna ili fizička osoba – obrtnik koja je upisana u povlastici za ribolov i koja je ovlaštena za obavljanje ribolova sukladno pravima iz povlastice za ribolov,

12. plovilo za akvakulturu je plovilo koje se koristi isključivo u uzgoju za potrebe hranidbe, prebacivanja, prekrcaja, iskrcaja i sličnih radnji u uzgoju ribe i drugih morskih organizama te je upisano u registar ribarske flote,

13. pomoćno plovilo je plovilo koje služi ribarskom plovilu pri obavljanju ribolova,

14. povlastica za ribolov je isprava na temelju koje se obavlja gospodarski ribolov i koja se izdaje ovlašteniku za ribarsko plovilo koje je upisano u povlasticu,

15. povlastica za uzgoj je isprava na temelju koje pravne ili fizičke osobe smiju obavljati gospodarsku djelatnost uzgoja,

16. prvi kupac je pravna ili fizička osoba registrirana u registru prvih kupaca koji vodi Ministarstvo,

17. prvi poznati kupac je pravna ili fizička osoba registrirana u registru prvih kupaca s kojim proizvođač ima unaprijed dogovorenu kupnju,

18. ribar je fizička osoba koja sudjeluje u obavljanju gospodarskog ribolova, bez obzira na to je li riječ o zaposleniku ili vlasniku obrta ukoliko isti sudjeluje u ribolovu,

19. ribolov je gospodarski, mali obalni, sportski, rekreacijski, ribolov u znanstvene i znanstvenonastavne svrhe i ribolov za potrebe akvarija otvorenih za javnost i ribolovni turizam,

20. ribolovac je osoba koja obavlja sportski ili rekreacijski ribolov u ribolovnom moru Republike Hrvatske,

21. ribolovna podzona je dio ribolovne zone čije su granice određene,

22. ribolovna zona je dio ribolovnoga mora koji predstavlja biološku, hidrološku i gospodarsku cjelinu, a čije su granice određene,

23. stok (riblje naselje) je skupina riba određene vrste s jedinstvenim vremenskim i prostornim migracijskim ciklusom,

24. sportski ribolov je ribolov u svrhu sporta koji se obavlja na temelju dozvole za obavljanje sportskog ribolova,

25. rekreacijski ribolov je ribolov u svrhu rekreacije koji se obavlja na temelju dozvole za obavljanje rekreacijskog ribolova,

26. tradicionalni ribolovni alati u gospodarskom ribolovu su alati koji su po načinu korištenja specifični za istočnu obalu Jadranskog mora,

27. umjetni brak je podmorsko stanište planski uspostavljeno umjetnim putem, najčešće potapanjem brodova, kamenih blokova ili drugih sličnih objekata,

28. uzgoj je gospodarska djelatnost kontrolirane reprodukcije i rasta riba i drugih morskih organizama,

29. vlasnik plovila je osoba koja je kao vlasnik upisana u upisnik brodova Republike Hrvatske ili očevidnik brodica Republike Hrvatske.