Mišljenja i tumačenja
Mišljenja i tumačenja nadležnih tijela u svrhu razumijevanja složenih zakonodavnih okvira u dinamičnom svijetu poreza, trgovine, rada, prostornog uređenja, pravosuđa, financija i obrazovanja.
Tumačenje br. 179/24 od 15. veljače 2024.
Sukladno članku 79. TKU-a, naknada za rad povjerenika radnika za zaštitu na radu iznosi najmanje 4 radna sata tjedno uz naknadu plaće tijekom svake kalendarske godine u tijeku trajanja mandata. Poslovi povjerenika radnika za zaštitu na radu obavljaju se unutar redovnog radnog vremena odnosno zaposleni...Tumačenje br. 180/24 od 15. veljače 2024.
Sukladno članku 43. stavku 1. TKU-a, u jednoj kalendarskoj godini zaposlenik ima pravo na ukupno najviše 10 radnih dana plaćenog dopusta za slučajeve navedene u članku 43. stavku 1. TKU-a. U okviru maksimalnih 10 radnih dana plaćenog dopusta godišnje, zaposlenik ima pravo na plaćeni dopust više puta g...Tumačenje br. 176/24 od 15. veljače 2024.
Sukladno članku 43. TKU-a, pravo na plaćeni dopust u slučaju rođenja djeteta koristi se neposredno po rođenju djeteta odnosno po izlasku rođenog djeteta iz bolnice. Ako zaposlenik u navedenom razdoblju koristi godišnji odmor, godišnji odmor može prekinuti, koristiti pravo na plaćeni dopust pa nakon ko...Definicija plaće
Izmjenama i dopunama Zakona o radu (Narodne novine, br. 93/14, 127/17, 98/19 i 151/22, 64/23 - Odluka Ustavnog suda RH, dalje u tekstu: Zakon) redefiniran je institut plaće na način da je plaća definirana kao primitak radnika koji poslodavac isplaćuje radniku za obavljeni rad u određenom mjesecu. Detaljno uređenje pojma plaće i njene strukture objavljeno je u mišljenju objavljenom na str...Agencijski radnik kao vozač u javnom linijskom prijevozu putnika
Uvodno pojašnjavamo da agencija za privremeno zapošljavanje (u daljnjem tekstu: agencija) može obavljati poslove ustupanja radnika korisnicima pod uvjetom da je registrirana prema posebnom propisu (Zakonu o trgovačkim društvima ili Zakonu o obrtu) i upisana u evidenciju ministarstva nadležnog za rad. Sukladno Zakonu o radu agencija je poslodavac koji na temelju ugovora o ustupanju radnik...Obveza naplate jamstva
Prvorangirani ponuditelj je odustao od ugovora, a u dokumentaciji o nabavi nije izričito propisano da će Naručitelj naplatiti jamstvo za ozbiljnost ponude. Postavljate pitanje je li naručitelj obvezan naplatiti jamstvo ili je to samo mogućnost pošto u dokumentaciji o nabavi nije izričito propisana obveza naplate jamstva. Člankom 214.Prijenos gospodarske cjeline obrta na novo trgovačko društvo
Je li ugovor o prijenosu gospodarske cjeline jedini i dovoljan dokaz kojim se dokazuje da je sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti, ekonomska i tehnička sposobnost koju ima obrt prešao na trgovačko društvo prijenosom, odnosno je li javni naručitelj dužan prihvatiti ugovor o prijenosu gospodarske cjeline kao dokaz istog ili je ovlašten tra...Dostava troškovnika ponuditelja
Naručitelj je tijekom pregleda i ocjene ponuda ustanovio da je u drugoj kategoriji najpovoljniji ponuditelj dostavio dva troškovnika – vlastiti u kojem je iskazao jeftiniju cijenu koja stoji u ponudbenom listu te drugi koji je dio DON-a te s iskazanom višom cijenom. Je li ispravno postupiti sukladno članku 21.Kumulativna izmjena ugovora o javnoj nabavi pod uvjetima navedenim u člancima 315-320 ZJN 2016.
Je li mišljenje ovog Ministarstva objavljeno na stranici http://www.javnanabava.hr/default.aspx?id=7210, o mogućem kumuliranju vrijednosti temeljem članaka 315.-320. ZJN 2016, primjenjivo i nakon izmjene ZJN 2016 koja je u međuvremenu nastupila. U gore spomenutom mišljenju navedeno je sljedeće: Odredbe ZJN 2016 kojima s...Sukob interesa
Smatra li se projektant predstavnikom naručitelja kao druga osoba koja je uključena u provedbu ili koja može utjecati na odlučivanje naručitelja u postupku javne nabave, sve sukladno članku 76. stavku 2. točki 3. ZJN 2016, u kojem slučaju bi isti bio dužan potpisati izjavu o postojanju ili nepostojanj...Javni naručitelj
Ako pravna osoba u kojoj 80% dionica drži jedinica lokalne samouprave nije osnovana radi zadovoljavanja potreba u općem interesu, već radi djelatnosti na tržištu u svrhu ostvarivanja dobiti, je li ista javni naručitelj u smislu ZJN 2016? Člankom 6. ZJN 2016 propisano je tko su javni naručitelji....Međunarodna financijska institucija
Može li se pod pojmom međunarodna organizacija, odnosno međunarodna financijska institucija smatrati EBRD te može li naručitelj za sve postupke nabave koji će biti financirani od strane EBRD-a primijeniti članak 29. stavak 2. ZJN 2016. Člankom 29. stavkom 2. ZJN 2016 propisano je da se isti ne ...Predstavnik naručitelja
Smatraju li se zamjenici ravnatelja, pomoćnici ravnatelja te članovi Upravnog vijeća predstavnikom naručitelja u smislu članka 76. stavak 2. točka 1. ZJN 2016 Člankom 76. stavkom 2. ZJN 2016 propisano je da se predstavnikom naručitelja smatra: 1. čelnik te član upravnog, upravljačkog i n...Postupak javne nabave za građevinske radove u sklopu projekta sufinanciranog iz fondova Europske unije
U postupku ex-post provjere provedenog postupka javne nabave dovodi se u pitanje sukladnost postupka s člankom 298. ZJN 2016, odnosno do kad je potrebno osigurati dodatna sredstva, pri čemu naručitelj smatra da bi to bilo u trenutku prve financijske obveze ...Izmjena ugovora o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave
Primjenjuje li se odredba članka 8. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi (NN 114/22) na sve ugovore u trajanju, bez razlike jesu li sklopljeni prije ili nakon stupanja na snagu istog Zakona. Sukladno Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona...Vlasnička struktura
Mogu li u istom postupku javne nabave sudjelovati ponuditelji koji imaju 100% jednaku vlasničku strukturu te ponuditelji koji imaju povezanu vlasničku strukturu (npr. jedno društvo je vlasnik 50% drugog društva) ZJN 2016 u članku 3. točki 8. određuje pojam gospodarskog subjekta kao fizičke ili p...Primjena odredbi ZJN 2016 na izmjene ugovora temeljem članka 317.
Koje odredbe ZJN 2016 se primjenjuju na izmjene ugovora temeljem članka 317. , one koje su bile na snazi u trenutku izvršnosti odluke o odabiru i sklapanja ugovora o javnoj nabavi sukladno tada važećem Zakonu o javnoj nabavi (NN br. 120/16) ili one koje su ...Mjere ograničavanja i proširenje gospodarskih sankcija EU-a prema Rusiji vezano uz postupke javne nabave
Nastavno na Uredbu Vijeća (EU) 2022/576 od 8. travnja 2022. o izmjeni Uredbe (EU) br. 833/2014 o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije i proširenje gospodarskih sankcija EU-a prema Rusiji vezano uz postupke javne nabave, a vezano uz implementaciju član...Rok pružanja usluge
Naručitelj je donio tri odluke o odabiru koje je nakon uloženih žalbi poništila Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave. Postavlja se pitanje može li se i kako sklopiti i realizirati ugovor ako je jednom od odredbi dokumentacije o nabavi propisano da je rok pružanja usluge do točnog datuma koji je već istekao. Vezano uz dilemu može li se sklopiti ugovor o javnoj nabavi, s obz...Određivanje plaće
U skladu s odredbama Zakona o radu plaća je definirana kao primitak radnika koji poslodavac isplaćuje radniku za obavljeni rad u određenom mjesecu. Poslodavac je dužan radniku obračunati i isplatiti plaću koju radnik ostvaruje prema propisanim utvrđenim ili ugovorenim osnovama odnosno mjerilima određenim posebn...Godišnja prijava poreza na dohodak i provedba posebnog postupka utvrđivanja godišnjeg poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak za 2023. godinu
Na temelju odredbi članka 9. stavka 1. Zakona o Poreznoj upravi (Narodne novine, br. 115/16 i 98/19), u svezi s popunjavanjem i podnošenjem godišnje porezne prijave obveznika poreza na dohodak, službenicima Porezne uprave dajemo slijedeću uputu: Pri podnošenju, popunjavanju i obradi prijave por...Evidentiranje primitaka iznajmljivača u Obrascu Evidencije prometa (Obrazac EP)
Zaprimili smo Vaš upit vezan za evidentiranje primitaka iznajmljivača u Obrascu Evidencije prometa (Obrazac EP). U upitu se traži pojašnjenja naplate PDV-a na proviziju stranih agencija te je postavljeno pitanje da li se u slučaju iznajmljivanja apartmana preko agencija (Booking.com i slično) provizija agencije evidentira u Evidenciju prometa iznajmljivača. Odgovaramo u nastavku. Porez...Probni rad
Sukladno članku 53. Zakona o radu, prilikom sklapanja ugovora o radu može se ugovoriti probni rad, koji ne smije trajati dulje od šest mjeseci. Dakle, probni rad se može, a ne mora ugovoriti, odnosno ugovaranje probnog rada ovisi o volji radnika i poslodavca kao ugovornih stranaka. Svrha ...Ugovaranje probnog rada
Vezano uz upit u vezi mogućnosti ugovaranja probnog rada u ugovoru o radu na neodređeno vrijeme, nakon prestanka ugovora o radu na određeno vrijeme, za obavljanje istih poslova, a obzirom na protek vremena između navedena dva ugovora, dajemo mišljenje kako slijedi: Zakon o radu (Narodne novine, br. 93/14...Isplata plaće na račun otvoren u Revolut banci
Zakon o radu propisuje da se plaća, naknada plaća i ostali primici u novcu moraju obračunati i isplatiti radniku na njegov transakcijski račun. Pojam transakcijskog računa uređuje Zakon o platnom prometu, dok Zakon o porezu na dohodak odnosno Pravilnik o porezu na dohodak uređuju mogućnost obveznika isplate primitaka na račun kod banke. Uzimajući u obzir poslovanje kreditne institucije R...Dostavljanje broja šasije i podataka o vozilu iz evidencije Ministarstva unutarnjih poslova pravnim osobama
Nastavno na upit u vezi zakonitosti dostavljanja podataka iz evidencije Ministarstva unutarnjih poslova pravnim osobama povodom podnesenog zahtjeva, i to podataka o broju šasije vozila te datumu prve registracije ili odjave vozila te drugih podataka za koje bi se moglo smatrati da mogu pobliže označavati vlasnika vozila, kao što su spol, godina rođenja, županija ili općina u k...Korištenje umanjenja mjesečne osnovice za obračun doprinosa
Povodom upita računovođa vezanog za korištenje umanjenja mjesečne osnovice za obračun doprinosa kada radnik izjavu o visini bruto plaće kod svih poslodavaca ne dostavi svim poslodavcima već pojedinom, odgovaramo u nastavku. Člankom 21.a stavkom 6. Zakona o doprinosima („Narodne novine“, br. 84...Tumačenje čl. 4. Pravilnika o prostornim planovima II.
Sukladno članku 59., stavcima 1.- 3. prijelaznih i završnih odredbi Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom uređenju („Narodne novine", broj 67/23), postupci izrade i donošenja prostornih planova mogu se provesti i dovršiti po odredbama Zakona o prostornom uređenju („Narodne novine", broj 153/13., 65/...Tumačenje čl. 4. Pravilnika o prostornim planovima I.
Sukladno članku 2. Pravilnika o prostornim planovima (,Narodne novine", broj 152/23 - dalje u tekstu: Pravilnik) isti se primjenjuje u postupku izrade i donošenja svih vrsta prostornih planova određenih zakonom kojim se uređuje prostorno uređlenje, a na odgovarajući način primjenjuje se u postupku izra...Upit o nadzoru djelatnika
U vezi upita o mogućnosti nadzora računala radnika, a što bi moglo uključivati i nadzor elektroničke pošte kojom se radnik koristi, možemo Vam dati odgovor samo iz djelokruga ovoga Ministarstva. Zakon o radu (Narodne novine, br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22 i 64/23 -Odluka Ustavnog suda RH) kao opći prop...Uzastopni ugovor sklopljen prije isteka prethodnog
U skladu sa Zakonom o radu, s istim radnikom se smije sklopiti najviše tri uzastopna ugovora o radu na određeno vrijeme čije ukupno trajanje, uključujući i prvi ugovor, nije duže od tri godine. Pod uzastopno sklopljenim ugovorima o radu smatraju se ugovori o radu koji su sklopljeni uzastopno, bez prekida između jednog i drugog ugovora ili s prekidom koji nije duži od tri mjeseca. ...Prestanak ugovora o radu s navršenih 65 godina života i odjava s mirovinskog osiguranja
Na temelju odredbe članka 112. stavka 1. točke 6. Zakona o radu (Narodne novine, br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22 i 64/23 -Odluka Ustavnog suda RH), ugovor o radu prestaje kada radnik navrši 65 godina života i 15 godina mirovinskog staža, osim ako se poslodavac i radnik drukčije ne dogovore. Drugim ri...Pokretanje postupka izrade Izmjena i dopuna UPU-a u sustavu ePlanovi
Stupanjem na snagu Pravilnika o prostornim planovima („Narodne novine“, br. 152/23) od 1. siječnja 2024. godine omogućena je prijava u elektronički sustav „ePlanovi“ u svrhu pokretanja postupaka izrade prostornih planova nove generacije, izmjena i dopuna i transformacije. U tom smislu, prostorni plan koji je u...Tumačenje broj 18/52 od 23. siječnja 2024.
Organizirani javni prijevoz smatra se onaj prijevoz koji je organiziran na najkraćoj ruti od adrese stanovanja do adrese rada. ...Pomaganje člana obitelji u obrtu za taxi-prijevoz
Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike zaprimilo je upit o tome može li član obitelji pomagati u obrtu kada se radi o obrtniku koji obavlja taxi prijevoz, te se na isti upućuje sljedeći odgovor. Članovi obitelji, prema Zakonu o obrtu, mogu pomagati u obavljanju obrta, međutim te osobe ne zasnivaju radni odnos niti bilo kakav drugi ugovorni odnos sa svojim čla...Tumačenje broj 1/107 od 23. siječnja 2024.
Odredba članka 107. Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike odnosi se na materijalno pravo koje sindikat javnih službi ugovori povoljnije od ugovorenih za državne službenike i namještenike. ...Tumačenje 5/47 od 23. siječnja 2024.
Navedeno pravo uvedeno je odredbama novog Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike, koji se primjenjuje od 1. svibnja 2022. godine. ...Tumačenje broj 8/28 od 23. siječnja 2024.
Plaćeni dopust službenik i namještenik koristi u vrijeme ili neposredno nakon nastanka događaja zbog kojeg ostvaruje pravo na njegovo korištenje. ...Tumačenje broj 2/29 od 23. siječnja 2024.
Pravo na plaćeni dopust za pripremu polaganja državnog ispita može se koristiti samo jedanput tijekom službe. ...Tumačenje broj 10/38 od 23. siječnja 2024.
Pasivnim dežurstvom smatra se obveza službenika i namještenika da bude dostupan na uobičajenom mjestu prebivališta/boravišta ili rada u vremenu kojemu odredi poslodavac. Za navedeno vrijeme, službenik i namještenik ostvaruje pravo na naknade iz članka 38. Kolektivnog ugovora za državne služben...Tumačenje broj 5/49 od 23. siječnja 2024.
Državnim službenicima i namještenicima, koji za vrijeme rada na terenu sukladno nalogu poslodavca obavljaju poslove vozača, vozača – dostavljača i vozača pratitelja, vrijeme provedeno u vožnji tijekom rada na terenu, kao i vrijeme čekanja, evidentira se kao rad. ...Tumačenje broj 1/51 od 23. siječnja 2024.
Službenik i namještenik koji je upućen na službeni put ili na rad na terenu u drugo mjesto u odnosu na njegovo mjesto rada ostvaruje pravo na dnevnicu ili dodatak za rad na terenu. Navedena prava isključuju pravo na naknadu za odvojeni život kao povoljnije pravo. ...Organizacija rada u smjenama
Odredbom članka 71. stavka 1. Zakona o radu (Narodne novine, br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22 i 63/22) propisano je da je rad u smjenama organizacija rada kod poslodavca prema kojoj dolazi do izmjene radnika na istom radnom mjestu i mjestu rada u skladu s rasporedom radnog vremena, koji može biti preki...Tumačenje br. 171/24 od 16. siječnja 2024.
Odredba članka 86. stavka 5. TKU-a odnosi se isključivo na čelnika reprezentativnog sindikata koji za vrijeme obavljanja te funkcije istovremeno radi u javnoj službi. Takav čelnik ima pravo na 3 sata godišnje po članu za obavljanje sindikalnih aktivnosti, pri čemu se broj članova određuje u odnosu na ...Tumačenje br. 172/24 od 16. siječnja 2024.
Sukladno članku 86. stavku 4. TKU-a, sindikalni povjerenik, odnosno članovi sindikalnog povjereništva imaju pravo na plaćeni dopust za sindikalne sastanke, tečajeve, seminare, kongrese i konferencije u trajanju od ukupno 10 dana godišnje. Za korištenje predmetnog plaćenog dopusta zaposlenik ne treba t...Tumačenje br. 170/24 od 16. siječnja 2024.
Sukladno članku 66.a stavku 1. Dodatka III TKU-a, zaposlenik ima pravo na naknadu troškova nastalih zbog obavljanja posla na izdvojenom mjestu rada, po danu, u iznosu koji je neoporeziv u skladu s posebnim propisom o porezu na dohodak, ako je takav rad ugovoren kao stalan ili kada razdoblje rada tije...Tumačenje br. 173/24 od 16. siječnja 2024.
Sukladno članku 42. TKU-a, zaposlenik koji odlazi u mirovinu, ima pravo na puni godišnji odmor za tu godinu. Pravo iz članka 42. TKU-a primjenjuje se i na zaposlenike koji nastavljaju raditi nakon navršenih 65 godina života temeljem ugovora o radu na određeno vrijeme. Zaposlenik u mirovinu može otići ...Tumačenje br. 168/24 od 16. siječnja 2024.
Budući da je zaposlenik sklopio građanski brak i temeljem toga ostvario pravo na 5 radnih dana plaćenog dopusta (a u međuvremenu se nije razveo), za sklapanje crkvenog braka s istom osobom ne može ponovno ostvariti pravo na isti plaćeni dopust. ...Tumačenje br. 169/24 od 16. siječnja 2024.
Člankom 54. stavkom 3. TKU-a ugovoreno je da se roditelju s malim djetetom do tri godine starosti ne može odrediti rad noću, dežurstvo i pripravnost bez njegovog pisanog pristanka. Pod pojmom „dežurstvo“ podrazumijeva se oblik rada kada radnik mora biti nazočan u zdravstvenoj ustanovi, odnosno vrijeme...Primjena odredbe članka 131. i 145. Zakona o radu
Biračko pravo radnika zaposlenih kod određenog poslodavca, u postupku izbora članova radničkog vijeća, uređeno je odredbom članka 145. Zakona o radu (Narodne novine, br. 93/14, 127/17, 98/19 i 151/22, 64/23 - Odluka Ustavnog suda RH, dalje u tekstu: Zakon). Navedenim člankom, propisano je kako ...