Zaključak (utvrđivanje da nema potrebe za provedbom mjerenja posebne namjene odnosno procjenom razine onečišćenosti zraka u Gradu Zagrebu, u dijelu Nove Vesi od broja 20 prema (sjeveru) Ulici Ivana Belostenca)

Zaključak (utvrđivanje da nema potrebe za provedbom mjerenja posebne namjene odnosno procjenom razine onečišćenosti zraka u Gradu Zagrebu, u dijelu Nove Vesi od broja 20 prema (sjeveru) Ulici Ivana Belostenca) (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 6/25)

Na temelju članka 36. Zakona o zaštiti zraka (Narodne novine 127/19, 57/22 i 134/24) i članka 60. stavka 1. točke 26. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 23/16, 2/18, 23/18, 3/20, 3/21, 11/21 - pročišćeni tekst i 16/22), gradonačelnik Grada Zagreba, 31. siječnja 2025., donosi

ZAKLJUČAK

1. Utvrđuje se da nema potrebe provedbe mjerenja posebne namjene odnosno procjena razine onečišćenosti zraka u Gradu Zagrebu, u dijelu Nove Vesi od broja 20 prema (sjeveru) Ulici Ivana Belostenca.

2. Odluka iz točke 1. ovog zaključka temelji se na sljedećim relevantnim dokazima:

- Očitovanju Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, II. područni odsjek komunalnog redarstva, KLASA: 363-04/25-001/188, URBROJ: 251-10-72-5/008-25-3 od 30. siječnja 2025.: Nadzor temeljem zahtjeva DIRH-a za donošenje Odluke o potrebi provedbe mjerenja posebne namjene - Nova Ves 20 do Ulice Ivana Belostenca;

- Izvještaju Javne vatrogasne postrojbe Grada Zagreba od 31.1.2025.: Nadzor bespilotnom letjelicom - izvještaj.

3. Ovaj zaključak bit će objavljen u Službenom glasniku Grada Zagreba.

Obrazloženje

Grad Zagreb je dana 28. siječnja 2025. zaprimio zahtjev Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Središnji ured, Sektor za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Služba nadzora u području zaštite zraka i klimatskih promjena, KLASA: 351-01/25-10/35, URBROJ: 443-01-16-25-3, za donošenjem odluke o provedbi mjerenja posebne namjene odnosno procjene razine onečišćenosti zraka u dijelu Grada Zagreba, područja Nove Vesi 20 prema Ulici Ivana Belostenca, sukladno članku 36. stavku 1. Zakona (Narodne novine 127/19, 57/22 i 136/24, dalje u tekstu: Zakon), uvažavajući odredbe iz članka 36. stavka 2. i 4. Zakona.

U zahtjevu se navodi da je inspekcija zaštite okoliša Državnog inspektorata 16. siječnja 2025. zaprimila prijavu građana da je došlo do onečišćenja zraka u dijelu Grada Zagreba, područja Nove Vesi 20 prema Ulici Ivana Belostenca. Također, navodi se da je prethodno inspekcija zaštite okoliša u 2024. zaprimila dvije predstavke građana i ponovljenu u siječnju 2025. u kojima se prijavljuje onečišćenje zraka smradom paljevine te da je u zadnjoj ponovljenoj predstavci zatraženo mjerenje razine onečišćenja zraka u dijelu ulice Nove Vesi od broja 20 pa prema Belostenčevoj prema sjeveru zbog nepodnošljivo onečišćenog zraka koji zaudara na dim. Također, navodi se da je u novoj predstavci iz 2025. godine navedeno nepodnošljivo onečišćenje zraka nepoznatog izvora, a koje nije prisutno na Kaptolu niti na Trgu bana Jelačića, dok je prisutno u navedenom dijelu Grada Zagreba, Nove Vesi, te se traži od Grada Zagreba da, sukladno odredbama članka 36. Zakona, u roku od pet dana donese odluku o potrebi provedbe mjerenja posebne namjene odnosno procjene razine onečišćenosti.

Pravni temelj za donošenje zaključka o mjerenjima posebne namjene je članak 36. stavci 1. i 4. Zakona. Člankom 36. stavkom 1. Zakona propisano je da na zahtjev inspektora zaštite okoliša Državnog inspektorata ili po prijavi građana da je došlo do onečišćenja zraka izvršno tijelo Grada Zagreba utvrđuje opravdanost zahtjeva ili prijave i u roku pet dana donosi odluku o potrebi provedbe mjerenja posebne namjene odnosno procjene razine onečišćenosti, a stavkom 4. istoga članka navedenoga Zakona je propisano da ako izvršno tijelo Grada Zagreba ili jedinice lokalne samouprave donese odluku kojom se ne predviđa provedba mjerenja posebne namjene odnosno procjena razine onečišćenosti, odluka mora sadržavati relevantne dokaze i obrazloženja na temelju kojih se dokazuje da nije potrebno obaviti mjerenja posebne namjene odnosno procjenu razine onečišćenosti zraka.

Slijedom navedenog, Grad Zagreb je sukladno članku 36. stavka 1. Zakona u cilju utvrđivanja opravdanosti zahtjeva Inspekcije zaštite okoliša izvršio višestruke nadzore u predmetnom dijelu Grada Zagreba, te je na temelju izvješća o poduzetim radnjama u postupku utvrđivanja opravdanosti zahtjeva Grad Zagreb utvrdio da u konkretnom slučaju nema potrebe za provedbom mjerenja posebne namjene odnosno procjene razine onečišćenosti kako je to u svom zahtjevu zatražio Državni inspektorat, iz razloga što provedenim nadzorima nisu utvrđene nepravilnosti.

U postupku utvrđivanja opravdanosti predmetnog zahtjeva, Grad Zagreb, Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, II. područni odsjek komunalnog redarstva, izvršio je nadzor dana 29. i 30. siječnja 2025. te o tome obavijestio Gradski ured za gospodarstvo, ekološku održivost i strategijsko planiranje dopisom KLASA: 363-04/25-001/188, URBROJ: 251-10-72-5/008-25-3 od 30. siječnja 2025. godine. Navedenim dopisom dano je očitovanje o Nadzoru temeljem zahtjeva DIRH-a za donošenje Odluke o potrebi provedbe mjerenja posebne namjene - Nova Ves 20 do Ulice Ivana Belostenca.

U spomenutom očitovanju o obavljenim nadzorima komunalnih redara navodi se da postupajući po službenoj dužnosti dana 29. siječnja, kao i 30. siječnja 2025., prilikom prikupljanja dokaza i utvrđivanja činjeničnog stanja u okviru svojih zakonskih nadležnosti i djelokruga rada Odjela komunalnog redarstva, na predmetnoj lokaciji i široj okolici, nisu uočene/zatečene navedene nepravilnosti u svezi onečišćenja zraka (neugodnih/iritativnih mirisa itd.) te eventualnog spaljivanja, paljenje i loženje vatre na otvorenim prostorima.

Dodatno, Grad Zagreb je u cilju pronalaženja i identifikacije izvora mirisa paljevine zatražio od Javne vatrogasne postrojbe Grada Zagreba da obavi nadzor bespilotnom letjelicom nad područjem Nova Ves - Ulica Ivana Belostenca.

U dostavljenom izvještaju od 31. siječnja 2025., Nadzor bespilotnom letjelicom - izvještaj, navedeno je kako je dana 30. siječnja 2025. godine izvršen nadzor područja Nova Ves, s fokusom na Ulicu Ivana Belostenca, bespilotnom letjelicom DJI Matrice 30T opremljenom termalnom kamerom. Nadalje, navodi se da je let uredno prijavljen putem nadležne aplikacije za upravljanje zračnim prostorom, a da je operaciju izvodila ovlaštena osoba za upravljanje bespilotnim sustavima te da tijekom cijelog leta nije bilo nikakvih problema s letačkom operacijom. Nadalje, navodi se kako prilikom nadzora predmetnog područja nisu zabilježeni znakovi prisutnosti otvorenih izvora topline, poput grijaćih tijela, otvorene vatre ili bilo kojeg oblika odimljavanja.

S obzirom da u postupku utvrđivanja opravdanosti predmetnog zahtjeva nisu uočene nikakve nepravilnosti te da u svim dosad obavljenim obilascima nije utvrđeno postojanje mirisa paljevine, Grad Zagreb ne nalazi opravdanim zahtjev za provođenje mjerenja posebne namjene u dijelu Grada Zagreba, područja Nove Vesi 20 prema Ulici Ivana Belostenca, a što je utvrđeno relevantnim dokazima iz točke 2. ovog zaključka, a koji će kao prilog ovome zaključku biti dostavljeni Državnom inspektoratu.

Slijedom navedenog, donosi se odluka kao u točki 1. ovog zaključka.

KLASA: 351-02/25-07/8

URBROJ: 251-01-12-25-2

Zagreb, 31. 1. 2025.

Gradonačelnik

Grada Zagreba

Tomislav Tomašević, mag. pol., v. r.