Program financiranja udruga iz područja zaštite potrošača, promocije inovatorstva na hrvatskom i međunarodnom tržištu i razvoja turizma u 2025.

Program financiranja udruga iz područja zaštite potrošača, promocije inovatorstva na hrvatskom i međunarodnom tržištu i razvoja turizma u 2025. (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 42/24)

Na temelju članka 7. Uredbe o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (Narodne novine 26/15 i 37/21) i članka 41. točke 6. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 23/16, 2/18, 23/18, 3/20, 3/21, 11/21 - pročišćeni tekst i 16/22), Gradska skupština Grada Zagreba, na 39. sjednici, 5. prosinca 2024., donijela je

PROGRAM

financiranja udruga iz područja zaštite potrošača, promocije inovatorstva na hrvatskom i međunarodnom tržištu i razvoja turizma u 2025.

I. UVOD

Financiranje udruga uređeno je Zakonom o udrugama (Narodne novine 74/14, 70/17, 98/19 i 151/22) i Uredbom o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (Narodne novine 26/15 i 37/21; u daljnjem tekstu: Uredba).

Uredbom su utvrđeni osnovni standardi planiranja i provedbe financiranja, praćenja i vrednovanja financiranja i izvještavanja te kriteriji, mjerila i postupci financiranja udruga iz javnih izvora koje moraju primjenjivati davatelji sredstava iz državnog proračuna i drugih javnih izvora, a na odgovarajući način i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Sukladno Uredbi, temeljni su dokumenti planiranja financiranja programi financiranja udruga za proračunsku godinu kojima se utvrđuju prioriteti financiranja unutar područja od interesa za Grad Zagreb, a na temelju procjene potreba u određenom području i mjera za ostvarivanje ciljeva iz strateških dokumenata Grada Zagreba i Republike Hrvatske, za čiju je provedbu odgovoran Grad Zagreb.

Područja od interesa za Grad Zagreb navedena su u Pravilniku o financiranju udruga iz proračuna Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 19/19, 18/21, 6/22 i 40/22; u daljnjem tekstu: Pravilnik), a to su: zaštita potrošača, promicanje ljudskih prava, mladi, zaštita životinja, poljoprivreda, šumarstvo i lovstvo, sustav civilne zaštite, održiva energetska politika te suzbijanje posljedica klimatskih promjena i prilagodba tim promjenama, zaštita okoliša i održivog razvoja, međugradska i međunarodna suradnja, branitelji iz Domovinskog rata i njihove obitelji, borci II. svjetskog rata i civilni invalidi rata, područje od socijalnog i humanitarnog značenja, pružanje socijalnih usluga, prevencija neprihvatljivog ponašanja djece i mladeži, područje od socijalnog i humanitarnog značenja za unapređenje kvalitete života osoba s invaliditetom, zaštita zdravlja, obrazovanje, predškolski odgoj, kultura i tehnička kultura, sport, promicanje poduzetništva i obrta, promocija inovatorstva na hrvatskom i međunarodnom tržištu, razvoj turizma i izviđači.

Ovim se programom utvrđuju prioriteti financiranja na godišnjoj razini i kriteriji za procjenu programa i projekata prijavljenih na javni natječaj za financiranje udruga iz područja zaštite potrošača, promocije inovatorstva na hrvatskom i međunarodnom tržištu i razvoja turizma.

II. CILJEVI I PRIORITETI FINANCIRANJA

Referentni okvir za ciljeve i prioritete financiranja u području zaštite potrošača, promocije inovatorstva na hrvatskom i međunarodnom tržištu i razvoja turizma prije svega su propisi te nacionalni i gradski strateški dokumenti koji se odnose na unapređenje zaštite potrošača, promocije inovatorstva na hrvatskom i međunarodnom tržištu i razvoja turizma, a koje provodi i Grad Zagreb, kao što su:

- Zakon o zaštiti potrošača,

- Nacionalni program zaštite potrošača za razdoblje od 2021. do 2025.

- Zakon o poticanju razvoja malog gospodarstva,

- Zakon o turizmu,

- Strategija razvoja održivog turizma do 2030. godine,

- Program poticanja razvoja obrta, malog i srednjeg poduzetništva u Gradu Zagrebu 2024. - 2030.

Sukladno ciljevima iz nacionalnih i gradskih strateških dokumenata, Grad Zagreb će koristiti kapacitete za podizanje javne svijesti građana Zagreba o važnosti poznavanja i ostvarivanja potrošačkih prava, jačanja svijesti o važnosti inovatorstva te poticanja razvoja civilnoga društva i ostvarivanja slobode udruživanja.

Prioriteti financiranja udruga u području zaštite potrošača, promocije inovatorstva na hrvatskom i međunarodnom tržištu i razvoja turizma utvrđuju se za 2025. na temelju procjene potreba u ovom području i mjera za ostvarivanje ciljeva, za čiju provedbu je odgovoran Grad Zagreb na temelju relevantnih važećih dokumenata koji se odnose na područje zaštite potrošača, promicanje inovatorstva i razvoj turizma.

Ciljevi financiranja programa i projekata iz područja zaštite potrošača su:

1. unapređenje i promicanje potrošačkih prava i interesa,

2. podizanje znanja o pravima potrošača informiranjem, edukacijom i savjetovanjem potrošača,

3. jačanje uloge potrošača na zajedničkom tržištu,

4. jačanje kapaciteta udruga iz područja zaštite potrošača.

U skladu s postavljenim ciljevima, prioriteti financiranja iz područja zaštite potrošača su:

- edukacija potrošača,

- informiranje potrošača,

- savjetovanje potrošača.

Ciljevi financiranja programa i projekata iz područja razvoja turizma su:

1. jačanje konkurentnosti turističkog sektora,

2. podizanje kvalitete turističke ponude i stvaranje novih turističkih proizvoda visoke dodane vrijednosti,

3. ravnomjernija disperzija turističkih kretanja u destinaciji,

4. ublažavanje i prilagodba turističkog sektora klimatskim promjenama.

U skladu s postavljenim ciljevima, prioriteti financiranja iz područja razvoja turizma su:

- poticanje projekata i aktivnosti usmjerenih na podizanje konkurentnosti turizma u Gradu Zagrebu,

- poticanje projekata i aktivnosti na području Parka prirode Medvednica,

- poticanje projekata i aktivnosti usmjerenih na ublažavanje i prilagodbu turističkog sektora klimatskim promjenama.

Cilj je financiranja programa i projekata iz područja promocije inovatorstva na hrvatskom i međunarodnom tržištu razvoj inovacija i komercijalizacija.

U skladu s postavljenim ciljem, u području promocije inovatorstva na hrvatskom i međunarodnom tržištu financirat će se promocija inovacija na hrvatskom i međunarodnom tržištu.

III. POSTUPAK FINANCIRANJA

Postupak financiranja udruga iz proračuna Grada Zagreba, sukladno Uredbi, uređen je Pravilnikom.

Financiranje u 2025. provodi se na temelju javnog natječaja.

U roku od 30 dana od dana donošenja Proračuna Grada Zagreba za 2025. gradonačelnik Grada Zagreba utvrđuje i objavljuje na internetskoj stranici Grada Zagreba godišnji plan raspisivanja javnih natječaja na temelju kojih se provodi financiranje udruga. Godišnji plan raspisivanja javnih natječaja sadrži podatke o davatelju financijskih sredstava, podatke o prioritetima financiranja, nazivu i planiranom vremenu objave javnog natječaja, ukupnom iznosu raspoloživih sredstava, rasponu sredstava namijenjenim za financiranje pojedinog programa i projekta, očekivanom broju ugovora o financiranju koji će se financirati te o načinu raspodjele raspoloživih sredstava.

Postupak financiranja na odgovarajući se način primjenjuje i u odnosu na druge organizacije civilnog društva kada su one, u skladu s uvjetima javnog natječaja, prihvatljivi prijavitelji, odnosno partneri.

Javni natječaj za dodjelu financijskih potpora udrugama iz područja zaštite potrošača, promocije inovatorstva na hrvatskom i međunarodnom tržištu i razvoja turizma raspisuje se za sufinanciranje aktivnosti prema prioritetima financiranja iz točke II. ovoga programa.

Sa svim udrugama kojima su odobrena financijska sredstva Grad Zagreb sklapa ugovor o financiranju čiji je sadržaj propisan Pravilnikom.

IV. KRITERIJI ZA PROCJENU PROJEKTA I PROGRAMA PRIJAVLJENIH NA JAVNI NATJEČAJ

Program i projekt prijavljen na javni natječaj iz područja zaštite potrošača, područja promocije inovatorstva na hrvatskom i međunarodnom tržištu i područja razvoja turizma procjenjuje i boduje Povjerenstvo za ocjenjivanje prijavljenih programa i projekata prema kriterijima.

Opći kriteriji i bodovi za procjenu projekta i programa su:

- usklađenost ciljeva programa i projekta s ciljevima i prioritetnim područjima strateških dokumenata iz područja javnog natječaja za koje je projekt prijavljen (0 - 10 bodova);

- kvaliteta i sadržajna inovativnost prijavljenog programa i projekta (0 - 5 bodova);

- kvaliteta dosadašnjeg rada, uspjesi i iskustvo u provođenju programa i projekta udruge (0 - 5 bodova);

- neposredna društvena korist za lokalnu zajednicu te doprinos razvoju civilnog društva (0 - 50 bodova);

- financijska, organizacijska i stručna sposobnost za provedbu programa i projekta (0 - 10 bodova);

- realan odnos troškova i očekivanih rezultata programa i projekta (0 - 5 bodova);

- procjena proračuna programa i projekta (0 - 5 bodova);

- održivost programa i projekta (0 - 5 bodova);

- referencije u provođenju programa i projekata Europske unije (0 - 5 bodova).

Posebni kriteriji i bodovi za procjenu projekta i programa iz područja zaštite potrošača su:

- dosadašnje iskustvo u provedbi projekata i programa zaštite potrošača sufinanciranih iz proračuna Grada Zagreba - broj provedenih programa i projekata (0 - 5 bodova);

- dosadašnje iskustvo u provođenju projekata i programa vezano uz prava i obveze potrošača korisnika javnih komunalnih usluga - broj provedenih programa i projekata (0 - 5 bodova);

- suradnja sa službama u lokalnoj zajednici i nadležnim institucijama - članstvo u savjetodavnim tijelima na lokalnoj i državnoj razini sukladno Zakonu o zaštiti potrošača (0 - 5 bodova);

- suradnja s trgovačkim društvima koja obavljaju javne komunalne usluge - članstvo u povjerenstvima za reklamacije potrošača (0 - 5 bodova).

Posebni kriteriji i bodovi za procjenu projekta i programa iz područja promocije inovatorstva na hrvatskom i međunarodnom tržištu su:

- udruga kontinuirano djeluje najmanje 3 godine (0 - 5 bodova);

- udruga će putem programa/projekta koji prijavljuje pružati usluge za najmanje 10 korisnika (0 - 5 bodova).

Posebni kriteriji i bodovi za procjenu projekta i programa iz područja razvoja turizma su:

- doprinos zelenoj tranziciji i kružnom gospodarstvu (0 - 5 bodova);

- dosadašnje iskustvo u provedbi projekata i aktivnosti iz područja razvoja turizma (0 - 5 bodova);

- dodana vrijednost projekta usklađena s ciljevima programa (0 - 5 bodova);

- značaj i doprinos događanja održivom turističkom razvoju (0 - 5 bodova).

Programi/projekti udruga koji prilikom postupka procjenjivanja ne ostvare minimalno 70 bodova, neće se razmatrati za financiranje.

V. SREDSTVA ZA FINANCIRANJE UDRUGA

Za financiranje udruga iz područja zaštite potrošača, promocije inovatorstva na hrvatskom i međunarodnom tržištu i razvoja turizma planirana su sredstva u Proračunu Grada Zagreba za 2025. u Razdjelu 008 Gradski ured za gospodarstvo, ekološku održivost i strategijsko planiranje Glava 00801, i to za područje zaštite potrošača Program 2208 RAZVOJ GOSPODARSTVA I TURIZMA, Aktivnost A220806 Zaštita potrošača, za područje promocije inovatorstva na hrvatskom i međunarodnom tržištu, Program 2208 RAZVOJ GOSPODARSTVA I TURIZMA, Aktivnost A220801 Poticanje razvoja obrta, malog i srednjeg poduzetništva te iz područja razvoja turizma Program 2208 RAZVOJ GOSPODARSTVA I TURIZMA Aktivnost A220802 PODIZANJE KONKURENTNOSTI U TURIZMU, Tekući projekt T220811 UNAPREĐENJE POSJETITELJSKE PONUDE NA MEDVEDNICI i Aktivnost A220813 UBLAŽAVANJE I PRILAGODBA TURISTIČKOG SEKTORA NA KLIMATSKE PROMJENE.

Sredstva osigurana u Proračunu Grada Zagreba za 2025. za područje zaštite potrošača, promocije inovatorstva na hrvatskom i međunarodnom tržištu i razvoja turizma rasporedit će se aktom o načinu raspodjele raspoloživih proračunskih sredstava koji donosi gradonačelnik Grada Zagreba na prijedlog gradskog upravnog tijela u djelokrugu kojega je zaštita potrošača, promocija inovatorstva na hrvatskom i međunarodnom tržištu i razvoj turizma.

KLASA: 400-06/24-001/94

URBROJ: 251-16-04-24-42

Zagreb, 5. prosinca 2024.

Predsjednik

Gradske skupštine

Joško Klisović, v. r.