Provedbeni plan unapređenja zaštite od požara na području Grada Zagreba za 2025.

Provedbeni plan unapređenja zaštite od požara na području Grada Zagreba za 2025. (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 39/24)

Na temelju članka 13. stavka 4. Zakona o zaštiti od požara (Narodne novine 92/10 i 114/22), točke E.17. Procjene ugroženosti od požara i tehnološke eksplozije za područje Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 9/19) i članka 60. stavka 1. točke 26. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 23/16, 2/18, 23/18, 3/20, 3/21, 11/21 - pročišćeni tekst i 16/22), gradonačelnik Grada Zagreba, 28. studenoga 2024., donosi

PROVEDBENI PLAN

unapređenja zaštite od požara na području Grada Zagreba za 2025.

1. UVOD

U cilju unapređenja zaštite od požara na području Grada Zagreba gradonačelnik Grada Zagreba donosi Provedbeni plan unapređenja zaštite od požara na području Grada Zagreba za 2025. (u daljnjem tekstu: Provedbeni plan).

Provedbenim planom propisuju se organizacijske, tehničke i urbanističke mjere, mjere zaštite odlagališta komunalnog otpada, kao i organizacijske i administrativne mjere zaštite od požara na otvorenom prostoru koje je potrebno provesti u 2025. godini kako bi se postigla učinkovitija i viša razina zaštite od požara na području Grada Zagreba.

2. ORGANIZACIJSKE MJERE

2.1. Javna vatrogasna postrojba Grada Zagreba i dobrovoljna vatrogasna društva udružena u Vatrogasnu zajednicu Grada Zagreba

2.1.1. Nastaviti s popunjavanjem Javne vatrogasne postrojbe Grada Zagreba operativnim vatrogascima sukladno izračunu o potrebnom broju vatrogasaca temeljenom na Procjeni ugroženosti od požara i tehnološke eksplozije za područje Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 9/19; u daljnjem tekstu: Procjena ugroženosti). Operativni vatrogasac može biti profesionalni ili dobrovoljni vatrogasac uz zadovoljavanje uvjeta propisanih člankom 41. i člankom 51. Zakona o vatrogastvu (Narodne novine 125/19 i 114/22).

Izvršitelji mjere: vatrogasno zapovjedništvo Vatrogasne zajednice Grada Zagreba, Javna vatrogasna postrojba Grada Zagreba

2.1.2. Osigurati djelotvornu i pravodobnu operativnost u Javnoj vatrogasnoj postrojbi Grada Zagreba i središnjim dobrovoljnim vatrogasnim društvima Vatrogasne zajednice Grada Zagreba utvrđenima Procjenom ugroženosti, kao i cjelovitu prostornu pokrivenost Grada Zagreba u slučaju požara. Nastaviti s uvođenjem vatrogasnih dežurstva u preostalim središnjim dobrovoljnim vatrogasnim društvima.

Izvršitelji mjere: vatrogasno zapovjedništvo Vatrogasne zajednice Grada Zagreba, Javna vatrogasna postrojba Grada Zagreba

2.1.3. Uskladiti Procjenu ugroženosti s novonastalim uvjetima sukladno članku 13. Zakona o zaštiti od požara (Narodne novine 92/10 i 114/22; u daljnjem tekstu: Zakon) te urediti područje zaštite od požara na svom području sukladno odredbama Zakona i drugih propisa kojima se uređuje područje zaštite od požara te prema vlastitim planovima, potrebama i prosudbama.

Izvršitelj mjere: Gradska skupština Grada Zagreba

2.1.4. Najmanje jednom godišnje provesti usklađivanje Plana zaštite od požara Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 7/20, 6/22, 23/23 i 16/24; u daljnjem tekstu: Plan) s novonastalim uvjetima. Po usklađenju Procjene ugroženosti donijeti novi plan zaštite od požara.

Izvršitelji mjere: Gradski ured za mjesnu samoupravu, promet, civilnu zaštitu i sigurnost, gradonačelnik Grada Zagreba

2.1.5. Jednom godišnje o svome radu i radu vatrogasnog zapovjedništva, vatrogasni zapovjednik Grada Zagreba podnosi izvješće gradonačelniku Grada Zagreba, a izvješće o stanju vatrogastva i zaštite od požara Gradskoj skupštini Grada Zagreba najkasnije do 30. lipnja tekuće godine za godinu koja prethodi.

Izvršitelj mjere: vatrogasni zapovjednik Grada Zagreba

2.1.6. Vršiti stručni nadzor nad stanjem opremljenosti i osposobljenosti Javne vatrogasne postrojbe Grada Zagreba i dobrovoljnih vatrogasnih društava na području Grada Zagreba.

Izvršitelji mjere: vatrogasni zapovjednik Grada Zagreba, Vatrogasna zajednica Grada Zagreba

3. TEHNIČKE MJERE

3.1. Vatrogasna oprema i tehnika

Opremanje vatrogasnih postaja i postrojbi izvršiti sukladno važećim propisima i Planu.

Izvršitelji mjere: vatrogasni zapovjednik Grada Zagreba i Vatrogasna zajednica Grada Zagreba

3.2. Sustavi nadzora i tehničkih rješenja za učinkovitost vatrogasne intervencije

Poticati ugradnju uređaja za automatsko otkrivanje i dojavljivanje požara u objektima u kojima boravi veći broj osoba i objektima koji predstavljaju potencijalnu opasnost za nastanak i širenje požara. Poticati povezivanje sustava za dojavu požara s vatrogasnim Operativno-komunikacijskim centrima - Centar veze "193".

Izvršitelji mjere: Javna vatrogasna postrojba Grada Zagreba, Vatrogasna zajednica Grada Zagreba

4. URBANISTIČKE MJERE

4.1. Utvrditi mjere zaštite od požara sukladno važećim propisima u postupku izrade i donošenja prostornoplanske dokumentacije (prvenstveno provedbene), ovisno o razini prostornih planova. Posebnu pažnju usmjeriti na zoniranje (smještaj rizičnih industrijskih zona u odnosu na stambene), maksimalnu gustoću izgrađenosti, međusobnu udaljenost objekata, prometnu povezanost s ciljem brže intervencije vatrogasne postrojbe i smještaj novih vatrogasnih postaja/postrojbi.

Izvršitelji mjere: Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Gradski ured za gospodarstvo, ekološku održivost i strategijsko planiranje

4.2. Sustavno poduzimati potrebne mjere kako bi prometnice i javne površine bile uvijek prohodne u svrhu nesmetane intervencije. U većim građevinskim kompleksima pravnih osoba osigurati stalnu prohodnost vatrogasnih pristupa i putova evakuacije.

Izvršitelji mjere: Zagrebački holding d.o.o. - Podružnica Zagrebačke ceste, Podružnica Čistoća, Podružnica Zrinjevac, pravne osobe koje su vlasnici i/ili upravitelji većih građevinskih kompleksa

4.3. Osigurati minimalne potrebne količine vode za gašenje požara i tlak u hidrantskoj mreži, sukladno Pravilniku o hidrantskoj mreži za gašenje požara (Narodne novine 8/06) i drugim važećim propisima te dalje razvijati hidrantsku mrežu na način da prati razvoj grada, izgradnju novih blokova i naselja.

Izvršitelj mjere: Vodoopskrba i odvodnja d.o.o.

4.4. Postojeću hidrantsku mrežu za gašenje požara održavati i usklađivati s važećim propisima kako bi se osigurala stalna funkcionalnost i dostatnost vode i tlaka za gašenje. Provesti godišnje ispitivanje stanje hidrantske mreže.

Izvršitelj mjere: Vodoopskrba i odvodnja d.o.o.

4.5. Urediti prilaze za vatrogasna vozila i pristupe do površine voda koje svojom izdašnošću udovoljavaju potrebama kod gašenja požara, a u svrhu crpljenja vode za potrebe gašenja požara. Postojeće uređene prilaze i pristupe redovno održavati.

Izvršitelji mjere: Hrvatske vode, ustanova Upravljanje sportskim objektima

5. MJERE ZAŠTITE ODLAGALIŠTA KOMUNALNOG OTPADA

5.1. Osigurati skladištenje, oporabljivanje i/ili zbrinjavanje otpada samo u građevinama i uređajima određenim za tu namjenu, sukladno Zakonu o gospodarenju otpadom (Narodne novine 84/21 i 142/23 - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske), na odlagalištima koja zadovoljavaju propisane uvjete i koja se planiraju koristiti uz obveznu primjenu odredbi Pravilnika o odlagalištima otpada (Narodne novine 4/23) te drugih propisa kojima je regulirana zaštita na radu i zaštita od požara.

Izvršitelji mjere: Zagrebački holding d.o.o. - podružnica Čistoća, pravne osobe koje se bave zbrinjavanjem otpada

5.2. Osigurati gašenje požara u najkraćem mogućem roku u slučaju požara na odlagalištu otpada putem vatrogasne postrojbe koja će pristupiti gašenju na siguran način. U slučaju širenja požara u dubinu odlagališta osigurati radni stroj pogodan za izvođenje zahvata potrebnih za osiguranje pristupa žarištu požara.

Izvršitelji mjere: Javna vatrogasna postrojba Grada Zagreba, Vatrogasna zajednica Grada Zagreba, Zagrebački holding d.o.o. - Podružnica Čistoća, pravne osobe koje se bave zbrinjavanjem otpada

6. ORGANIZACIJSKE I ADMINISTRATIVNE MJERE ZAŠTITE OD POŽARA NA OTVORENOM PROSTORU

6.1. Pratiti provedbu te po potrebi u Odluku o mjerama zaštite od požara na otvorenom prostoru na području Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 32/23) implementirati rješenja uočenih provedbenih i drugih problema.

Izvršitelji mjere: Gradska skupština Grada Zagreba, Gradski ured za mjesnu samoupravu, promet, civilnu zaštitu i sigurnost

6.2. Kontinuirano raditi na podizanju svijesti građana o važnosti preventivnih mjera zaštite od požara adekvatnom medijskom aktivnošću.

Izvršitelji mjere: Ured gradonačelnika, Javna vatrogasna postrojba Grada Zagreba, Vatrogasna zajednica Grada Zagreba

6.3. Organizirati savjetodavne sastanke sa svim sudionicima i obveznicima provođenja zaštite od požara s ciljem poduzimanja potrebnih mjera, kako bi se opasnost od nastajanja i širenja požara smanjila na najmanju moguću mjeru.

Izvršitelj mjere: Vatrogasna zajednica Grada Zagreba

6.4. Pratiti provedbu propisanih mjera za uređivanje i održavanje rudina, živica, međa, poljskih i šumskih putova i kanala te po potrebi implementirati rješenja uočenih problema u provedbi propisivanjem novih mjera ili izmjenom postojećih.

Izvršitelj mjere: Gradski ured za gospodarstvo, ekološku održivost i strategijsko planiranje

6.5. Osigurati redovito održavanje (čišćenje) vodotokova i građevina za melioracijsku odvodnju sukladno važećem planu upravljanja vodama Hrvatskih voda.

Izvršitelj mjere: Hrvatske vode

6.6. Redovito čistiti bunare i ostale prirodne pričuve vode koje se mogu koristiti za gašenje požara na otvorenom prostoru, a prilazne putove za vatrogasna vozila održavati prohodnima.

Izvršitelj mjere: Vodoopskrba i odvodnja d.o.o.

6.7. Pravne osobe čije su građevine ili uređaji locirani u neposrednoj blizini požara dužne su u slučaju nastajanja požara na otvorenom prostoru dati na raspolaganje svoju opremu i mehanizaciju za potrebe radova na sprječavanju širenja požara ili za njegovo gašenje.

Izvršitelji mjere: pravne osobe čije su građevine ili uređaji u neposrednoj blizini požara

6.8. Provoditi nadzor i skrb nad državnim, županijskim i lokalnim cestama te zemljišnim pojasom uz cestu. Zemljišni pojas uz ceste mora biti čist i pregledan zbog sigurnosti prometa i sprječavanja nastajanja i širenja požara na njemu. Obavezno je čišćenje zemljišnog pojasa uz ceste od lakozapaljivih tvari, odnosno onih tvari koje bi mogle izazvati požar ili omogućiti i/ili olakšati njegovo širenje.

Izvršitelj mjere: Hrvatske autoceste d.o.o., Hrvatske ceste d.o.o., Zagrebački holding d.o.o. - Podružnica Zagrebačke ceste

6.9. Čistiti pojas uz željezničku prugu od lakozapaljivih tvari, odnosno tvari koje bi mogle izazvati požar i omogućiti njegovo širenje. Posebnu pozornost usmjeriti na uklanjanje biljnog materijala nakon košnje.

Izvršitelj mjere: HŽ Infrastruktura d.o.o.

7. Gradski ured za mjesnu samoupravu, promet, civilnu zaštitu i sigurnost sa sadržajem ovoga provedbenog plana upoznat će sve pravne subjekte koje su njime utvrđeni kao izvršitelji mjera.

8. Provedba Provedbenog plana ne proizvodi fiskalne učinke u proračunu Grada Zagreba, stoga nije potrebno osiguravati dodatna sredstva, a svi drugi izvršitelji mjera iz Provedbenog plana snose cjelokupne troškove angažiranja svojih snaga i resursa u provedbi mjera koje propisuje Provedbeni plan.

9. Gradska skupština Grada Zagreba jednom godišnje razmatra izvješće o stanju provedbe Provedbenog plana.

10. Izvješće o stanju provedbe Provedbenog plana vatrogasni zapovjednik Grada Zagreba dostavlja Nacionalnom odboru za preventivnu zaštitu i gašenje požara i Ravnateljstvu civilne zaštite - Područnom uredu civilne zaštite Zagreb.

11. Provedbeni plan bit će objavljen u Službenom glasniku Grada Zagreba.

KLASA: 245-01/24-04/3

URBROJ: 251-01-12-24-2

Zagreb, 28. 11. 2024.

Gradonačelnik

Grada Zagreba

Tomislav Tomašević, mag. pol., v. r.