Program financiranja udruga iz područja iz područja zaštite životinja, poljoprivrede, šumarstva i lovstva u 2019.

Program financiranja udruga iz područja iz područja zaštite životinja, poljoprivrede, šumarstva i lovstva u 2019. (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 28/18)

Na temelju članka 7. Uredbe o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (Narodne novine 26/15) i članka 41. točke 6. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 23/16, 2/18 i 23/18), Gradska skupština Grada Zagreba, na 18. sjednici, 13. prosinca 2018., donijela je

PROGRAM

financiranja udruga iz područja zaštite životinja, poljoprivrede, šumarstva i lovstva u 2019.

I. UVOD

Financiranje udruga uređeno je Zakonom o udrugama (Narodne novine 74/14 i 70/17) i Uredbom o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (u daljnjem tekstu: Uredba).

Uredbom su utvrđeni osnovni standardi planiranja i provedbe financiranja, praćenja i vrednovanja financiranja i izvještavanja te kriteriji, mjerila i postupci financiranja udruga iz javnih izvora koje moraju primjenjivati davatelji sredstava iz državnog proračuna i drugih javnih izvora, a na odgovarajući način i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Sukladno Uredbi, temeljni dokumenti planiranja financiranja su programi financiranja udruga za proračunsku godinu kojim se utvrđuju prioriteti financiranja unutar područja od interesa za Grad Zagreb, a na temelju procjene potreba u određenom području i mjera za ostvarivanje ciljeva iz strateških dokumenata Grada Zagreba i Republike Hrvatske za provedbu kojih je odgovoran Grad Zagreb.

Područja od interesa za Grad Zagreb navedena su u Pravilniku o financiranju udruga iz proračuna Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 12/15, 24/15, 2/16 i 7/18), i to su: zaštita potrošača, promicanje ljudskih prava, mladi ili udruge za mlade, zaštita životinja, poljoprivreda, šumarstvo i lovstvo, zaštita i spašavanje, održiva energetska politika te suzbijanje posljedica klimatskih promjena i prilagodbe tim promjenama, zaštita okoliša i održivog razvoja, europske integracije i fondovi Europske unije, međugradska i međunarodna suradnja, branitelji iz Domovinskog rata i njihove obitelji, borci II. svjetskog rata i civilni invalidi rata, područje od socijalnog i humanitarnog značenja, pružanje socijalnih usluga, prevencija neprihvatljivog ponašanja djece i mladeži, područje od socijalnog i humanitarnog značenja za unapređenje kvalitete života osoba s invaliditetom, zaštita zdravlja, obrazovanje, predškolski odgoj, sport, kultura i tehnička kultura koji nisu obuhvaćeni financiranjem na temelju posebnog propisa o financiranju javnih potreba, promicanje poduzetništva i obrta, promocija inovatorstva na hrvatskom i međunarodnom tržištu i razvoj turizma.

Ovim se programom utvrđuju prioriteti financiranja na godišnjoj razini i kriteriji za procjenu projekata i programa koji se prijavljuju na javni natječaj za financiranje udruga iz područja zaštite životinja, poljoprivrede, šumarstva i lovstva u 2019.

II. CILJEVI I PRIORITETI FINANCIRANJA

Referentni okvir za ciljeve i prioritete financiranja u području zaštite životinja, poljoprivrede, šumarstva i lovstva su gradski strateški dokumenti koji se odnose na unapređivanje sustava skrbi o životinjama, osobito napuštenim i izgubljenim kućnim ljubimcima, na razvoj, očuvanje i unapređenje poljoprivrede, na očuvanje i održavanje šumskih predjela Grada Zagreba kao prostora namijenjenog odmoru, rekreaciji i edukaciji, te na očuvanje rekreativne, biološke i ekološke funkcije revira zaštite divljači i lovišta. Grad Zagreb će, sukladno ciljevima iz gradskih strateških dokumenata, koristiti kapacitete za podizanje javne svijesti građana Zagreba o važnosti smanjenja broja napuštenih i izgubljenih kućnih ljubimaca te skrbi o njima, značenju, vrijednosti i prednostima pojedinih poljoprivrednih proizvoda, te za razvoj partnerstva s civilnim društvom na promicanju i popularizaciji vrijednosti ruralnog prostora, zaštiti i očuvanju šuma, voda i biološke raznolikosti.

Ciljevi i prioriteti financiranja udruga utvrđuju se za područja:

- zaštite životinja,

- poljoprivrede,

- šumarstva,

- lovstva i ribolovstva.

ZAŠTITA ŽIVOTINJA

Prioriteti financiranja udruga u području zaštite životinja utvrđuju se za 2019. na temelju procjene potreba u ovom području i mjera za ostvarivanje ciljeva za provedbu kojih je odgovoran Grad Zagreb temeljem strateških dokumenata Grada Zagreba.

Ciljevi financiranja udruga iz područja zaštite životinja su:

1. smanjenje broja napuštenih i izgubljenih kućnih ljubimaca,

2. razvoj sustava skrbi o životinjama, osobito o napuštenim i izgubljenim kućnim ljubimcima.

U skladu s postavljenim ciljevima, prioriteti financiranja su:

- skrb nad napuštenim i izgubljenim kućnim ljubimcima zbrinjavanjem, udomljavanjem, liječenjem i provođenjem propisanih mjera,

- sprečavanje razmnožavanja napuštenih i izgubljenih kućnih ljubimaca,

- promicanje zaštite životinja i smanjenje broja napuštenih i izgubljenih kućnih ljubimaca.

POLJOPRIVREDA

Prioriteti financiranja udruga u području poljoprivrede utvrđuju se za 2019. na temelju procjene potreba u ovom području i mjera za ostvarivanje ciljeva za provedbu kojih je odgovoran Grad Zagreb temeljem strateških dokumenata Grada Zagreba.

Ciljevi financiranja udruga iz područja poljoprivrede su:

1. unapređenje i promicanje poljoprivrede na području Grada Zagreba, osobito one koja ima pozitivne učinke na ekosustav i zdravlje ljudi,

2. očuvanje i promicanje tradicionalnih vrijednosti i običaja ruralnog prostora.

U skladu s postavljenim ciljevima, prioriteti financiranja su:

- jačanje svijesti javnosti o značenju i vrijednosti poljoprivrednih proizvoda te prednostima konzumiranja poljoprivrednih proizvoda,

- neinvazivno postupanje s pčelama u urbanom prostoru,

- promicanje i popularizacija tradicionalnih vrijednosti ruralnog prostora i održivog razvoja za javnost.

ŠUMARSTVO

Prioriteti financiranja udruga u području šumarstva utvrđuju se za 2019. na temelju procjene potreba u ovom području i mjera za ostvarivanje ciljeva za provedbu kojih je odgovoran Grad Zagreb temeljem strateških dokumenata Grada Zagreba.

Ciljevi financiranja udruga iz područja šumarstva su:

- očuvanje šumskih predjela Grada Zagreba kao prostora namijenjenog odmoru, rekreaciji i edukaciji te trajno i optimalno ostvarivanje općekorisnih funkcija šuma.

U skladu s postavljenim ciljevima, prioriteti financiranja su:

- jačanje svijesti šire javnosti o sporednim šumskim proizvodima, važnosti očuvanja šuma (flore i faune) i voda,

- sudjelovanje šumoposjednika u zaštiti okoliša i očuvanju biološke raznolikosti.

LOVSTVO I RIBOLOVSTVO

Prioriteti financiranja udruga u području lovstva i ribolovstva utvrđuju se za 2019. na temelju procjene potreba u ovom području i mjera za ostvarivanje ciljeva za provedbu kojih je odgovoran Grad Zagreb temeljem strateških dokumenata Grada Zagreba.

Ciljevi financiranja udruga iz područja lovstva i ribolovstva su:

- očuvanje rekreativne, turističke, biološke i ekološke funkcije revira zaštite divljači i lovišta na području Grada Zagreba te očuvanje lovačke etike i tradicije.

U skladu s postavljenim ciljevima, prioriteti financiranja su:

- sudjelovanje lovaca i ribolovaca u edukaciji, zaštiti okoliša i očuvanju biološke raznolikosti u revirima zaštite divljači i u lovištima.

III. POSTUPAK FINANCIRANJA

Postupak financiranja udruga iz proračuna Grada Zagreba, sukladno Uredbi, uređen je Pravilnikom o financiranju udruga iz proračuna Grada Zagreba.

Financiranje se provodi na temelju javnog natječaja, javnog poziva i izravnom dodjelom.

U roku od 30 dana od dana donošenja Proračuna Grada Zagreba za 2019. gradonačelnik Grada Zagreba utvrđuje i objavljuje na internetskoj stranici Grada Zagreba godišnji plan raspisivanja javnih natječaja i javnog poziva na temelju kojih se provodi financiranje udruga. Godišnji plan raspisivanja javnih natječaja i javnog poziva sadrži podatke o davatelju financijskih sredstava, podatke o prioritetima financiranja iz ovoga programa, nazivu i planiranom vremenu objave, ukupnom iznosu raspoloživih sredstava, rasponu sredstava namijenjenom za financiranje pojedinog programa, projekta i jednokratne aktivnosti, očekivanom broju programa i projekata koji će se ugovoriti te načinu raspodjele raspoloživih sredstava. Postupak financiranja na odgovarajući način primjenjuje se i u odnosu na druge organizacije civilnog društva kada su one, u skladu s uvjetima javnog natječaja ili javnog poziva, prihvatljivi prijavitelji, odnosno partneri.

Javni natječaj za dodjelu financijskih potpora udrugama iz područja zaštite životinja, poljoprivrede, šumarstva i lovstva raspisuje se za sufinanciranje aktivnosti prema prioritetima financiranja iz točke II. ovoga programa.

Javni poziv za financiranje udruga objavljuje se za dodjelu jednokratnih financijskih potpora za donacije i sponzorstva, obilježavanje značajnih datuma i važnih obljetnica, organiziranje susreta, natjecanja, priredbi, drugih manifestacija i slično, jačanje kapaciteta udruga (inicijalna pomoć udrugama za razvoj aktivnosti u lokalnoj zajednici, osnaživanje udruga koje pružaju usluge korisnicima u lokalnoj zajednici, manje potpore za nabavu opreme i slično), edukacije (edukacije o aktivnostima koje udruga pruža, edukacije za zaposlenike i stručnjake udruge, edukacije za zajednicu) te podršku institucijskom i organizacijskom razvoju udruga s područja Grada Zagreba. Javni poziv je otvoren do iskorištenja sredstava, a o odobravanju jednokratne financijske potpore udrugama koje ispunjavaju propisane uvjete odlučuje gradonačelnik.

Bez objavljivanja javnog natječaja i javnog poziva financijska sredstva dodjeljuju se izravno samo iznimno i u slučajevima određenima člankom 6. stavkom 3. Uredbe.

Sa svim udrugama kojima su odobrena financijska sredstva Grad Zagreb sklapa ugovor o financiranju, sadržaj kojega je propisan Pravilnikom.

IV. KRITERIJI ZA PROCJENU PROJEKTA I PROGRAMA PRIJAVLJENIH NA JAVNI NATJEČAJ

Kriteriji za procjenu projekta i programa prijavljenih na javni natječaj su:

- procjena usklađenosti ciljeva programa i projekta s ciljevima i prioritetnim područjima strateških dokumenata razvoja sektora u kojem se projekt provodi,

- kvaliteta i sadržajna inovativnost prijavljenog programa i projekta,

- kvaliteta dosadašnjeg rada, uspjesi i iskustvo u provođenju programa i projekta udruge,

- neposredna društvena korist za lokalnu zajednicu te doprinos razvoju civilnog društva,

- financijska, organizacijska i stručna sposobnost za provedbu programa i projekta,

- realan odnos troškova i očekivanih rezultata programa/projekta,

- procjena proračuna programa i projekta,

- održivost programa i projekta,

- referencije u provođenju programa i projekata Europske unije.

Posebni kriteriji za odabir programa i projekata prijavljenih na javni natječaj su:

- povezanost i suradnja sa srodnim udrugama te drugim subjektima javnog i poslovnog sektora u svrhu provedbe programa/projekta,

- uključenost volontera, posebice mladih u provedbu programa/projekta,

- u prioritetnom području "skrb nad napuštenim i izgubljenim kućnim ljubimcima zbrinjavanjem, udomljavanjem, liječenjem i provođenjem propisanih mjera":

- udruga mora imati prostor u kojem se životinje privremeno mogu smjestiti,

- udruga mora imati zaključen ugovor o suradnji s pravnom osobom iz područja veterinarstva,

- udruga koja prijavljuje program/projekt skrbi o slobodnoživućim mačkama mora imati zaključen ugovor o postavljanju i održavanju hranilišta za mačke na javnim površinama sukladno posebnom propisu,

- u prioritetnom području "sudjelovanje lovaca i ribolovaca u zaštiti okoliša i očuvanju biološke raznolikosti" programi se moraju provoditi u revirima zaštite divljači ili područjima s ribolovnom ili lovnom koncesijom odnosno zakupom na području Grada Zagreba.

Program i projekt procjenjuje Povjerenstvo za ocjenjivanje prijavljenih programa i projekata prema kriterijima iz ovoga programa, i to bodovanjem pojedinog kriterija od 0 do najviše 50 bodova.

Ako dvije ili više udruga za prijavljeni program i projekt ostvare jednak broj bodova, prednost u ostvarivanju financijske potpore imaju udruge koje su prethodno uspješno realizirale programe i projekte Europske unije, odnosno koristile se financijskom potporom iz proračuna Europske unije ili državnog proračuna iz područja zaštite životinja, poljoprivrede, šumarstva i lovstva.

V. SREDSTVA ZA FINANCIRANJE UDRUGA

Za financiranje udruga iz područja zaštite životinja, poljoprivrede, šumarstva i lovstva sredstva su planirana u Proračunu Grada Zagreba za 2019. u Razdjelu 011. Gradski ured za poljoprivredu i šumarstvo Program 1001. Skrb o životinjama, Aktivnost A100001. Donacije udrugama, Program 1004. Poljoprivreda, Aktivnost A100006. Udruge u području poljoprivrede, Program 1006. Šumarstvo, Aktivnost A100004. Udruge u području šumarstva i Program 1007. Lovstvo, Aktivnost A100004. Udruge u području lovstva i ribolovstva.

Sredstva osigurana u Proračunu Grada Zagreba za 2019. za područje zaštite životinja, poljoprivrede, šumarstva i lovstva rasporedit će se aktom o načinu raspodjele raspoloživih proračunskih sredstava koji donosi gradonačelnik Grada Zagreba na prijedlog gradskog upravnog tijela u djelokrugu kojega je zaštita životinja, poljoprivreda, šumarstvo i lovstvo.

KLASA: 400-06/18-01/111

URBROJ: 251-01-05-18-53

Zagreb, 13. prosinca 2018.

Predsjednik

Gradske skupštine

dr. sc. Andrija Mikulić, v. r.