Program financiranja udruga iz područja zaštite životinja, poljoprivrede, šumarstva i lovstva u 2016.

Program financiranja udruga iz područja zaštite životinja, poljoprivrede, šumarstva i lovstva u 2016. (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 27/15)

Na temelju članka 7. Uredbe o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (Narodne novine 26/15) i članka 38. točke 6. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 19/99, 19/01, 20/01 - pročišćeni tekst, 10/04, 18/05, 2/06, 18/06, 7/09, 16/09, 25/09, 10/10, 4/13, 24/13 i 2/15), Gradska skupština Grada Zagreba, na 35. sjednici, 22. prosinca 2015., donijela je

PROGRAM

financiranja udruga iz područja zaštite životinja, poljoprivrede, šumarstva i lovstva u 2016.

I. UVOD

Financiranje udruga uređeno je Zakonom o udrugama (Narodne novine 74/14) i Uredbom o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (u daljnjem tekstu: Uredba).

Uredbom su utvrđeni osnovni standardi planiranja i provedbe financiranja, praćenja i vrednovanja financiranja i izvještavanja te kriteriji, mjerila i postupci financiranja udruga iz javnih izvora koje moraju primjenjivati davatelji sredstava iz državnog proračuna i drugih javnih izvora, a na odgovarajući način i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Sukladno Uredbi temeljni dokumenti planiranja financiranja su programi financiranja udruga za proračunsku godinu kojim se utvrđuju prioriteti financiranja unutar područja od interesa za Grad Zagreb, a na temelju procjene potreba u određenom području i mjera za ostvarivanje ciljeva iz strateških dokumenata Grada Zagreba i Republike Hrvatske za provedbu kojih je odgovoran Grad Zagreb.

Područja od interesa za Grad Zagreb navedena su u Pravilniku o financiranju udruga iz proračuna Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 12/15 i 24/15) i to su: zaštita potrošača, promicanje ljudskih prava, mladi ili udruge za mlade, zaštita životinja, poljoprivreda, šumarstvo i lovstvo, zaštita i spašavanje, održiva energetska politika te suzbijanje posljedica klimatskih promjena i prilagodbe tim promjenama, zaštita okoliša i održivog razvoja, europske integracije i fondovi Europske unije, međugradska i međunarodna suradnja, branitelji iz Domovinskog rata i njihove obitelji, borci II. svjetskog rata i civilni invalidi rata, područje od socijalnog i humanitarnog značenja, pružanje socijalnih usluga, prevencija neprihvatljivog ponašanja djece i mladeži, područje od socijalnog i humanitarnog značenja za unapređenje kvalitete života osoba s invaliditetom, zaštita zdravlja, obrazovanje, predškolski odgoj, sport, kultura i tehnička kultura, koji nisu obuhvaćeni financiranjem na temelju posebnog propisa o financiranju javnih potreba, promicanje poduzetništva i obrta, promocija inovatorstva na hrvatskom i međunarodnom tržištu i razvoj turizma.

Ovim se programom utvrđuju prioriteti financiranja na godišnjoj razini i kriteriji za procjenu projekata i programa koji se prijavljuju na javni natječaj za financiranje udruga iz područja zaštite životinja, poljoprivrede, šumarstva i lovstva u 2016.

II. CILJEVI I PRIORITETI FINANCIRANJA

Referentni su okvir za ciljeve i prioritete financiranja u području zaštite životinja, poljoprivrede, šumarstva i lovstva gradski strateški dokumenti koji se odnose na unapređivanje sustava skrbi o životinjama, osobito napuštenim i izgubljenim kućnim ljubimcima, na razvoj, očuvanje i unapređenje poljoprivrede, na očuvanje i održavanje šumskih predjela Grada Zagreba kao prostora namijenjenog odmoru, rekreaciji i edukaciji, te na očuvanje rekreativne, biološke i ekološke funkcije revira zaštite divljači i lovišta. Grad Zagreb će, sukladno ciljevima iz gradskih strateških dokumenata, koristiti kapacitete za podizanje javne svijesti građana Zagreba o važnosti smanjenja broja napuštenih i izgubljenih kućnih ljubimaca te skrbi o njima, značenju, vrijednosti i prednostima pojedinih poljoprivrednih proizvoda, te za razvoj partnerstva sa civilnim društvom na promicanju i popularizaciji vrijednosti ruralnog prostora, zaštiti i očuvanju šuma, voda i biološke raznolikosti.

Ciljevi i prioriteti financiranja udruga utvrđuju se za područja:

- zaštite životinja,

- poljoprivrede,

- šumarstva,

- lovstva i ribolovstva.

ZAŠTITA ŽIVOTINJA

Prioriteti financiranja udruga u području zaštite životinja utvrđuju se za 2016. na temelju procjene potreba u ovom području i mjera za ostvarivanje ciljeva za provedbu kojih je odgovoran Grad Zagreb temeljem sljedećih strateških dokumenata:

- Razvojna strategija Grada Zagreba - ZAGREBPLAN: Cilj C3 Zaštita okoliša i održivo gospodarenje prirodnim resursima i energijom, Prioritet C3.P1 Zaštita prirode, očuvanje i unapređivanje okoliša C3.P1-M5 Razvijanje mehanizama provedbe zaštite biološke raznolikosti

Ciljevi financiranja udruga iz područja zaštite životinja su:

1. smanjenje broja napuštenih i izgubljenih kućnih ljubimaca,

2. razvoj sustava skrbi o životinjama, osobito o napuštenim i izgubljenim kućnim ljubimcima.

U skladu s postavljenim ciljevima, prioriteti financiranja su:

- skrb o napuštenim i izgubljenim kućnim ljubimcima zbrinjavanjem, udomljavanjem, liječenjem i provođenjem propisanih mjera,

- sprečavanje razmnožavanja napuštenih i izgubljenih kućnih ljubimaca,

- promicanje zaštite životinja i smanjenje broja napuštenih i izgubljenih kućnih ljubimaca.

POLJOPRIVREDA

Prioriteti financiranja udruga u područja poljoprivrede utvrđuju se za 2016. na temelju procjene potreba u ovom području i mjera za ostvarivanje ciljeva za provedbu kojih je odgovoran Grad Zagreb temeljem sljedećih strateških dokumenata:

- Razvojna strategija Grada Zagreba - ZAGREBPLAN: Cilj C1 Konkurentno gospodarstvo, Prioritet C1.P3 Održivi razvoj poljoprivrede, šumarstva i ruralnog prostora, C1.P3-M2 Razvoj poduzetničkih vještina i edukacija poljoprivrednih proizvođača i šumoposjednika; Cilj C3 Zaštita okoliša i održivo gospodarenje prirodnim resursima i energijom, Prioritet C3.P1 Zaštita prirode, očuvanje i unapređivanje okoliša, C3.P1-M5 Razvijanje mehanizama provedbe zaštite biološke raznolikosti; Cilj C4 Unapređivanje prostornih kvaliteta i funkcija grada, Prioritet C4.P2 Unapređivanje naseljenih dijelova grada, C4.P2-M6 Očuvanje tradicionalnih obilježja i uređivanja naselja ruralnog i suburbanog karaktera i nekadašnjih seoskih naselja uklopljenih u Grad Zagreb

Ciljevi financiranja udruga iz područja poljoprivrede su:

1. unapređenje i promicanje poljoprivrede na području Grada Zagreba, osobito one koja ima pozitivne učinke na ekosustav i zdravlje ljudi,

2. očuvanje i promicanje tradicionalnih vrijednosti i običaja ruralnog prostora.

U skladu s postavljenim ciljevima, prioriteti financiranja su:

- jačanje svijesti javnosti o značenju i vrijednosti poljoprivrednih proizvoda te prednostima konzumiranja poljoprivrednih proizvoda,

- neinvazivno postupanje s pčelama u urbanom prostoru,

- promicanje i popularizacija tradicionalnih vrijednosti ruralnog prostora i održivog razvoja u javnosti.

ŠUMARSTVO

Prioriteti financiranja udruga u području šumarstva utvrđuju se za 2016. na temelju procjene potreba u ovom području i mjera za ostvarivanje ciljeva za provedbu kojih je odgovoran Grad Zagreb temeljem sljedećih strateških dokumenata:

- Razvojna strategija Grada Zagreba - ZAGREBPLAN: Cilj C3 Zaštita okoliša i održivo gospodarenje prirodnim resursima i energijom, Prioritet C3.P1 Zaštita prirode, očuvanje i unapređivanje kvalitete okoliša, C3.P1-M2 Održivo gospodarenje gradskim šumama

Ciljevi financiranja udruga iz područja šumarstva su:

1. očuvanje šumskih predjela Grada Zagreba kao prostora namijenjenog odmoru, rekreaciji i edukaciji te trajno i optimalno ostvarivanje općekorisnih funkcija šuma.

U skladu s postavljenim ciljevima, prioriteti financiranja su:

- jačanje svijesti šire javnosti o sporednim šumskim proizvodima, važnosti očuvanja šuma (flore i faune) i voda,

- sudjelovanje šumoposjednika u zaštiti okoliša i očuvanju biološke raznolikosti.

LOVSTVO I RIBOLOVSTVO

Prioriteti financiranja udruga u područja lovstva i ribolovstva utvrđuju se za 2016. na temelju procjene potreba u ovom području i mjera za ostvarivanje ciljeva za provedbu kojih je odgovoran Grad Zagreb temeljem sljedećih strateških dokumenata:

- Razvojna strategija Grada Zagreba - ZAGREBPLAN: Cilj C3 Zaštita okoliša i održivo gospodarenje prirodnim resursima i energijom, Prioritet C3.P1 Zaštita prirode, očuvanje i unapređivanje okoliša C3.P1-M5 Razvijanje mehanizama provedbe zaštite biološke raznolikosti

Ciljevi financiranja udruga iz područja lovstva i ribolovstva su:

1. očuvanje rekreativne, turističke, biološke i ekološke funkcije revira zaštite i lovišta na području Grada Zagreba te očuvanje lovačke etike i tradicije.

U skladu s postavljenim ciljevima, prioriteti financiranja su:

- sudjelovanje lovaca i ribolovaca u edukaciji, zaštiti okoliša i očuvanju biološke raznolikosti u revirima zaštite divljači i lovištima.

III. POSTUPAK FINANCIRANJA

Postupak financiranja udruga iz proračuna Grada Zagreba, sukladno Uredbi, uređen je Pravilnikom o financiranju udruga iz proračuna Grada Zagreba.

Financiranje se provodi na temelju javnog natječaja, javnog poziva i izravnom dodjelom.

U roku od 30 dana od dana usvajanja Proračuna Grada Zagreba za 2016. gradonačelnik Grada Zagreba utvrđuje i objavljuje na internetskoj stranici Grada Zagreba godišnji plan raspisivanja javnih natječaja i javnih poziva na temelju kojih se provodi financiranje udruga. Godišnji plan raspisivanja javnih natječaja i javnih poziva sadrži podatke o davatelju financijskih sredstava, podatke o prioritetima financiranja iz ovoga programa, nazivu i planiranom vremenu objave, ukupnom iznosu raspoloživih sredstava, rasponu sredstava namijenjenom za financiranje pojedinog programa, odnosno projekta, očekivanom broju programa i projekata koji će se ugovoriti za financiranje i eventualno druge podatke. Postupak financiranja na odgovarajući se način primjenjuje i u odnosu na druge organizacije civilnog društva kada su one, u skladu s uvjetima javnog natječaja ili javnog poziva, prihvatljivi prijavitelji, odnosno partneri.

Javni natječaj za dodjelu financijskih potpora udrugama iz područja zaštite životinja, poljoprivrede, šumarstva i lovstva raspisuje se za sufinanciranje aktivnosti prema prioritetima financiranja iz točke II. ovoga programa.

Javni poziv za financiranje udruga objavljuje se za dodjelu jednokratnih financijskih potpora za donacije i sponzorstva, obilježavanje značajnih datuma i važnih obljetnica, organiziranje susreta, natjecanja, priredbi, drugih manifestacija i slično, jačanje kapaciteta udruga (inicijalna pomoć udrugama za razvoj aktivnosti u lokalnoj zajednici, osnaživanje udruga koje pružaju usluge korisnicima u lokalnoj zajednici, manje potpore za nabavu opreme i slično), edukacije (edukacije o aktivnostima koje udruga pruža, edukacije za zaposlenike i stručnjake udruge, edukacije za zajednicu) te podršku institucijskom i organizacijskom razvoju udruga s područja Grada Zagreba. Javni poziv je otvoren do iskorištenja sredstava, a o odobravanju jednokratne financijske potpore udrugama koje ispunjavaju propisane uvjete odlučuje gradonačelnik.

Bez objavljivanja javnog natječaja i javnog poziva financijska sredstva dodjeljuju se izravno samo iznimno i u slučajevima određenima člankom 6. stavkom 3. Uredbe.

Sa svim udrugama kojima su odobrena financijska sredstva Grad Zagreb sklapa ugovor o financiranju, sadržaj kojega je propisan Uredbom.

IV. KRITERIJI ZA PROCJENU PROGRAMA I PROJEKATA PRIJAVLJENIH NA JAVNI NATJEČAJ

Kriteriji za procjenu projekta i programa prijavljenih na javni natječaj su:

- procjena usklađenosti ciljeva programa i projekta s ciljevima i prioritetnim područjima strateških dokumenata razvoja sektora u kojem se projekt provodi;

- kvaliteta i sadržajna inovativnost prijavljenog programa i projekta;

- kvaliteta dosadašnjeg rada, uspjesi i iskustvo u provođenju programa i projekta udruge;

- neposredna društvena korist za lokalnu zajednicu te doprinos razvoju civilnog društva;

- financijska, organizacijska i stručna sposobnost za provedbu programa i projekta;

- realan odnos troškova i očekivanih rezultata programa/projekta;

- procjena proračuna programa i projekta;

- održivost programa i projekta;

- referencije u provođenju programa i projekata Europske unije.

Posebni kriteriji za odabir programa i projekata prijavljenih na javni natječaj su:

- povezanost i suradnja sa srodnim udrugama te drugim subjektima javnog i poslovnog sektora u svrhu provedbe programa/projekta,

- uključenost volontera, posebice mladih, u provedbu programa/projekta,

- u prioritetnom području "skrb o napuštenim i izgubljenim kućnim ljubimcima zbrinjavanjem, udomljavanjem, liječenjem i provođenjem propisanih mjera":

- udruga mora imati prostor u kojem se životinje privremeno mogu smjestiti,

- udruga mora imati zaključen ugovor o suradnji s pravnom osobom iz područja veterinarstva,

- udruga koja prijavljuje program/projekt skrbi o slobodnoživućim mačkama mora imati zaključen ugovor o postavljanju i održavanju hranilišta za mačke na javnim površinama sukladno posebnom propisu,

- u prioritetnom području "sudjelovanje lovaca i ribolovaca u zaštiti okoliša i očuvanju biološke raznolikosti" programi se moraju provoditi u revirima zaštite divljači ili područjima s ribolovnom ili lovnom koncesijom, odnosno zakupom, na području Grada Zagreba.

Program i projekt procjenjuje Povjerenstvo za ocjenjivanje prijavljenih programa, i projekata prema kriterijima iz ovoga programa i to bodovanjem pojedinog kriterija od 0 do najviše 50 bodova.

Ako dvije ili više udruga za prijavljeni program i projekt, ostvare jednak broj bodova, prednost u ostvarivanju financijske potpore imaju udruge koje su prethodno uspješno realizirale programe i projekte Europske unije, odnosno koristile financijsku potporu iz proračuna Europske unije ili državnog proračuna iz područja zaštite životinja, poljoprivrede, šumarstva i lovstva.

V. SREDSTVA ZA FINANCIRANJE UDRUGA

Za financiranje udruga iz područja zaštite životinja, poljoprivrede, šumarstva i lovstva sredstva su planirana u Proračunu Grada Zagreba za 2016. u Razdjelu 011. Gradski ured za poljoprivredu i šumarstvo Aktivnost A100001. Donacije udrugama, Aktivnost A100006. Udruge u području poljoprivrede, Aktivnost A100004. Udruge u području šumarstva i Aktivnost A100004. Udruge u području lovstva i ribolovstva.

Sredstva osigurana u Proračunu Grada Zagreba za 2016. za područje zaštite životinja, poljoprivrede, šumarstva i lovstva, rasporedit će se aktom o načinu raspodjele raspoloživih proračunskih sredstava koji donosi gradonačelnik Grada Zagreba na prijedlog gradskog upravnog tijela u djelokrugu kojega je zaštita životinja, poljoprivreda, šumarstvo i lovstvo.

KLASA: 400-06/15-01/70

URBROJ: 251-01-05-15-53

Zagreb, 22. prosinca 2015.

Predsjednik

Gradske skupštine

Darinko Kosor, v.r.