Program promicanja zdravlja i prevencije bolesti od interesa za Grad Zagreb za 2005.

Program promicanja zdravlja i prevencije bolesti od interesa za Grad Zagreb za 2005. (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 22/04)

Na temelju članka 38. točke 4. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 20/01 - pročišćeni tekst i 10/04) i članka 11. stavka 2. Odluke o mjerilima za ostvarivanje financijske potpore za zdravstvene, socijalne i humanitarne programe ili projekte od interesa za Grad Zagreb (Službeni glasnik Grada Zagreba 16/02 i 17/03), Gradska skupština Grada Zagreba, na 38. sjednici, 22. prosinca 2004., donijela je

PROGRAM

promicanja zdravlja i prevencije bolesti od interesa za Grad Zagreb za 2005.

1. UVOD

Gradska skupština Grada Zagreba je donijela na 24. sjednici, 25. rujna 2003. godine, Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o mjerilima za ostvarivanje financijske potpore za zdravstvene, socijalne i humanitarne programe ili projekte od interesa za Grad Zagreb (Službeni glasnik Grada Zagreba 17/03).

Navedenom odlukom izmijenjeni su programi od interesa za Grad Zagreb. Umjesto dosadašnjih pet programa od interesa za Grad Zagreb, propisana su tri programa i to:

- program promicanja zdravlja i prevencije bolesti,

- program socijalnog značenja: socijalnog i humanitarnog značenja i prevencije neprihvatljivog ponašanja djece i mladeži,

- program socijalnog i humanitarnog značenja za branitelje Domovinskog rata i njihove obitelji, borce II. svjetskog rata i civilne invalide rata.

Gradski ured za zdravstvo, rad i socijalnu skrb objavio je 20. rujna 2004. godine, natječaj za predlaganje programa ili projekata promicanja zdravlja i prevencije bolesti od interesa za Grad Zagreb za 2005. godinu. Na natječaj su se mogle prijaviti udruge i druge pravne ili fizičke osobe koje su registrirane za provođenje programa ili projekata promicanja zdravlja i prevencije bolesti, čije je područje djelovanja u Gradu Zagrebu, kojim obuhvaćaju osobe s prebivalištem u Gradu Zagrebu.

Na natječaj, koji je trajao 30 dana, (zadnji dan za prijavu bio je 20. listopada 2004.), pristiglo je 264 prijava projekata i programa udruga i drugih pravnih i fizičkih osoba.

Na objavljeni natječaj svake godine pristižu sve brojniji i sadržajno kvalitetniji programi, pa je tako za 2005. godinu pristigao i najveći broj programa do sada. Za njihovu realizaciju potrebna su sredstva koja višestruko premašuju sredstva predviđena Proračunom.

Planom sredstava koje će donijeti Gradsko poglavarstvo utvrdit će se programi, programske aktivnosti i visina sredstava potpore za pojedine programe i programske aktivnosti, a sukladno članku 11. Odluke o izvršenju Proračuna Grada Zagreba za 2005.

Ovim su programom globalno podijeljeni programi po područjima:

a) Javnozdravstveni i zdravstveni programi

b) Programi prevencije ovisnosti (duhan. alkohol, droge)

2. CILJ

a) Javnozdravstveni i zdravstveni programi sufinanciraju se u cilju promicanja zdravlja i prevencije bolesti, ispitivanja, praćenja, smanjenja i eventualnog uklanjanja negativnog utjecaja čimbenika okoliša na zdravlje ljudi. Nadalje kroz te se programe provode zdravstvena istraživanja kroničnih masovnih nezaraznih bolesti radi smanjenja njihovih pojavnosti i težine posljedica. Sufinanciranim programima unapređivanja reproduktivnog zdravlja i prevencije spolno prenosivih bolesti, unapređivanja zaštite zdravlja i kvalitete života vulnerabilnih skupina - djece, trudnica i osoba starijih od 65 godina, unapređivanja kvalitete života djece s posebnim potrebama cilj je sadržan u njihovom naslovu. Izradom portala sa zdravstvenim sadržajem i uvođenjem informatičke tehnologije postići će se kvaliteta rada u sustavu unapređivanja zdravlja.

b) Programi prevencije ovisnosti provode se kroz različite aktivnosti i projekte u okviru Programa prevencije i suzbijanja ovisnosti u Gradu Zagrebu. Cilj programa je edukacijom učenika i roditelja podići razinu znanja o djelovanju i štetnim učincima, odnosno posljedicama zlouporabe sredstava ovisnosti (duhan, alkohol, droge) te prevencija zlouporabe sredstava ovisnosti i usvajanje zdravih stilova života.

3. PROGRAM

U Proračunu Grada Zagreba za 2005. godinu, za programe ili projekte promicanja zdravlja i prevencije bolesti planirana su sredstva u ukupnom iznosu od 8.300.000,00 kuna.

Navedena sredstva će se rasporediti na:

a) Javnozdravstvene i zdravstvene programe u iznosu 4.500.000,00 kn

b) Programe prevencije ovisnosti u iznosu 3.800.000,00 kn.

a) JAVNOZDRAVSTVENI I ZDRAVSTVENI PROGRAMI

Sredstva planirana za javnozdravstvene i zdravstvene programe u Proračunu Grada Zagreba za 2005. podijelila bi se na sljedeća područja:

- Programi unapređivanja i očuvanja zdravlja i prevencije bolesti

Programima iz područja unapređivanja i očuvanja zdravlja i prevencije bolesti osiguralo bi se podizanje zdravstvene kulture, osvješćivanje građana Grada Zagreba o zdravim stilovima života, educiranje građana o načinima očuvanja zdravlja i kvalitetnog života u fizičkom i mentalnom smislu, upoznavanje s važnostima redovite zdravstvene kontrole i ranog otkrivanja bolesti.

Posebna pozornost, između ostalih, posvetila bi se bolestima koje su vodeći uzroci smrti u Gradu Zagrebu - kardiovaskularnim bolestima i neoplazmama. U Gradu Zagrebu gotovo svaki drugi građanin umire s dijagnozom iz skupine bolesti srca i krvnih žila, dok su vodeće dijagnostičke podskupine ishemijska bolest srca i cerebrovaskularne bolesti. Slijedi obolijevanje od bolesti neoplazmi, čije je rano otkrivanje upravo presudno za uspješniji tijek bolesti i smanjenje pobola.

Programi unapređivanja i očuvanja zdravlja i prevencije bolesti provodili bi se akcijom kontrole zdravstvenog stanja građana Grada Zagreba (mjerenja glukoze u krvi, krvnog tlaka, denzitometrijska mjerenja, kontinuirana preventivna mamografska snimanja za gospođe starije od 45 godina i druge akcije ranog otkrivanja bolesti), organiziranjem zdravstvenih radionica za oboljele, članove obitelji i druge građane, provođenjem edukativno-informativne djelatnosti (predavanja, seminari), te tiskanjem zdravstvenih publikacija, letaka, priručnika i biltena.

- Programi ispitivanja i praćenja ekoloških čimbenika okoliša na zdravlje ljudi (onečišćenje zraka, vode i tla, buka, ionizirajuća zračenja)

U 2005. pozornost treba posvetiti ispitivanju i praćenju utjecaja čimbenika okoliša na zdravlje ljudi. Uzimajući u obzir ozbiljnost problema i trend porasta oboljelih građana od raznih vrsta alergija, osobito alergije na pelud biljke ambrozije, dio sredstava izdvojio bi se za financiranje praćenja i suzbijanja pojavnosti ambrozije biološkim i kemijskim sredstvima na području Grada Zagreba.

- Programi ranog otkrivanja i suzbijanja kroničnih masovnih nezaraznih bolesti

Demografski trendovi s rastućim brojem starijih osoba i suvremeni način života obilježen mehanizacijom, automatizacijom radnih procesa i kompjutorizacijom, sa sve manje fizičkih opterećenja na radnom mjestu i sedentarni način života pridonijeli su značajnom porastu kroničnih nezaraznih bolesti.

U cilju ranog otkrivanja i suzbijanja kroničnih masovnih nezaraznih bolesti, smanjenja prevalencije i incidencije kroničnih masivnih nezaraznih bolesti (malignih, kardiovaskularnih, bolesti dišnog sustava, bolesti lokomotornog sustava i drugih), u 2005. godini nastavit će se provoditi programi koji se odnose na njihovo istraživanje i praćenje. Prikupljali bi se, utvrđivali, obrađivali i evaluirali podaci, vodio Registar akutnog infarkta miokarda, te objavljivali podaci u tiskanom i elektronskom obliku.

- Programi unapređenja kvalitete života djece i osoba s posebnim potrebama

Posebnu brigu i optimalnu zdravstvenu skrb potrebno je posvetiti djeci i osobama s posebnim potrebama da bi se izjednačile životne mogućnosti svih građana Grada Zagreba.

Članovi udruga i ustanova koji programe unapređenja kvalitete života osoba s onesposobljenjem i djece s posebnim potrebama kontinuirano provode već niz godina nastavili bi svoje aktivnosti i u 2005. godini. Financijska potpora za te programe namijenjena je za organiziranje tribina, radionica za djecu i odrasle i igraonica za djecu, nemedicinsko- rehabilitacijske programe psihološke, emocionalne i praktične pomoći, te za grupni i individualni rad s djecom i roditeljima, zajedničke izlete i posjete kulturno-zabavnim manifestacijama.

- Programi unapređivanja reproduktivnog zdravlja i prevencije spolno prenosivih bolesti

Zbog negativnoga prirodnog prirasta već šestu godinu za redom, loše demografske slike Grada Zagreba (i Republike Hrvatske), te rizičnog seksualnog ponašanja mladeži i starijih, programi unapređivanja reproduktivnog zdravlja i prevencije spolno prenosivih bolesti vrlo su važni za Grad Zagreb.

Financijskom potporom tih programa osigurala bi se predavanja, tribine, tematski tečajevi (seksualno ponašanje, reproduktivno zdravlje, spolno prenosive bolesti, menstruacija, zdravlje i higijena, kontracepcijska sredstva i dr.), radionice za djecu osnovnih i srednjih škola Grada Zagreba, izrada, tiskanje i distribucija didaktičkih materijala i zdravstveno-odgojnih publikacija, sistematski pregledi i zdravstveni odgoj mladeži radi smanjenja širenja spolno prenosivih bolesti i HIV infekcija, broja neplaniranih trudnoća i pobačaja i povećanja svijesti građana Grada Zagreba o reproduktivnom zdravlju.

- Programi unapređivanja zdravlja i kvalitete života vulnerabilnih skupina (djece, trudnica i osoba starijih od 65 godina)

Stariji su ljudi u Gradu Zagrebu stalno rastući dio hrvatske populacije. Ubrzanim starenjem stanovništva mijenja se struktura korištenja zdravstvene zaštite uz porast specifične gerijatrijske potrošnje i utilizacije te zaštite.

Potrebno je zdravstveno utvrditi, pratiti i proučavati funkcionalnu sposobnost starijih ljudi kao i utjecaj negativnog oblika zdravstvenog ponašanja na njihovo zdravstveno stanje, te provoditi specifičnu zdravstvenu zaštitu u domovima za starije i nemoćne osobe. Zdravstvene mjere primarne prevencije uključuju tjelesnu aktivnost za starije ljude, a u cilju aktivnog i samostalnog starenja sve brojnijega staračkog stanovništva Grada Zagreba i racionalizacije izrazite gerijatrijske zdravstvene potrošnje.

- Programi izrade portala sa zdravstvenim sadržajem i uvođenja informatičke tehnologije sa svrhom podizanja kvalitete rada u sustavu unapređenja zdravlja

U svakodnevnom se životu sve više koristi modernom tehnologijom, pa se tako i u promicanju zdravlja i prevenciji bolesti sve više koristi računalima i Internetom. Zdravstveni portali omogućuju građanima tijekom 24 sata, tristo šezdeset i pet dana u godini stalnu dostupnost informacijama vezanim uz zdrave stilove života, te promicanje zdravlja i prevenciju bolesti.

b) PROGRAM PREVENCIJE OVISNOSTI

- Programi prevencije i suzbijanja bolesti ovisnosti (duhan, alkohol, droge)

U Gradu Zagrebu nastavlja se negativan trend porasta uporabe i zloporabe svih sredstava ovisnosti među školskom populacijom. Duhan, alkohol i droge postali su sastavni dio odrastanja velikog dijela djece i mladih Grada Zagreba. Bolest ovisnosti kao i povećanje eksperimentiranja djece i mladih sa sredstvima ovisnosti, postaju sve izraženiji javnozdravstveni i socijalni problem. Stoga se u Gradu Zagrebu, uz zlouporabu sredstava ovisnosti, sve češće javljaju i drugi suvremeni socijalni problemi i oblici društveno neprihvatljivog ponašanja: porast maloljetničke delinkvencije, školskog i izvanškolskog nasilja, neodgovorno spolno ponašanje, skitnja i vandalizam.

Programi prevencije i suzbijanja bolesti ovisnosti temelje se na sociodinamičnom pristupu promicanju zdravlja i provode se zajedničkom suradnjom djelatnika različitih resora zdravstva, prosvjete, socijalne skrbi, policije i medija. Programi će se realizirati kontinuiranom edukacijom i osposobljavanjem timova, te pojedinaca (profesionalaca i drugih sudionika u projektu) za usvajanje vještina za očuvanje i unapređenje zdravlja djece i mladeži te za edukaciju i izgradnju stavova učenika osnovnih i srednjih škola Grada Zagreba. Ciljane skupine programa su edukatori, roditelji, djeca i mladi. Provodit će se programi primarne prevencije, sekundarne prevencije i tercijarne prevencije.

Program primarne prevencije obuhvaća potprograme:

a) edukacije edukatora

(program " Edukacija voditelja ŠPP" i " Edukacija nastavničkih vijeća osnovnih i srednjih škola Grada Zagreba" Zavoda za javno zdravstvo Grada Zagreba, Službe za prevenciju ovisnosti)

b) edukacije roditelja

(program "Holistički pristup prevenciji ovisnosti" Zavoda za javno zdravstvo Grada Zagreba, Službe za sveučilišnu i školsku medicinu i program "Mogu ako hoću 2" Policijske uprave zagrebačke)

c) edukacije učenika.

(program "Mogu ako hoću 1" i "Prevencija i alternativa" Policijske uprave zagrebačke)

Program sekundarne prevencije obuhvaća:

a) rad s djecom i mladeži rizičnog ponašanja u odgojno-obrazovnom sustavu

("Prevencija i alternativa", rad na terenu Policijske uprave zagrebačke)

Program tercijarne prevencije obuhvaća:

a) rad s ovisnicima

b) programi nevladinih udruga

Programima prevencije i suzbijanja ovisnosti obuhvatit će se istraživački programi, jer temelj svake dobro organizirane prevencije je poznavanje osnovnih epidemioloških činjenica vezanih uz određeni problem ili pojavu kao i identifikacija niza drugih čimbenika koji mogu utjecati na pojavnost, širenje, kao i sprečavanje određene pojave. Rezultati istraživačkih projekata doprinijet će svrhovitom planiranju preventivnih programa u organizacijskom i sadržajnom smislu.

Kroz programe prevencije i suzbijanja ovisnosti podupiru se i programi medijskog poticanja prevencije kao i zdravstveni odgoj, senzibilizacija pojedinca i društva za zlouporabu droga i bolesti ovisnosti te se sustavno utječe na izgradnju konstruktivnog mišljenja i pozitivnih vrijednosti.

KLASA: 400-06/04-01/68

URBROJ: 251-11-04-04-38

Zagreb, 22. prosinca 2004.

Predsjednica

Gradske skupštine

Morana Paliković Gruden, dipl.polit., v.r.