Program javnih potreba u osnovnom školstvu Grada Zagreba za 2002.

Program javnih potreba u osnovnom školstvu Grada Zagreba za 2002. (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 19/01)

Na temelju članka 15. Zakona o osnovnom školstvu (Narodne novine 59/90, 26/93, 27/93, 7/96 i 59/01) i članka 36. točke 4. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 19/99), Gradska skupština Grada Zagreba, na 5. sjednici, 13. prosinca 2001., donijela je

PROGRAM

javnih potreba u osnovnom školstvu Grada Zagreba za 2002.

I. SREDSTVA ZA UČENIČKI STANDARD

U okviru ove stavke osigurala bi se sredstva za:

sufinanciranu prehranu učenika, materijalne troškove, hitne intervencije i investicijsko održavanje školskih kuhinja i blagovaonica, nabavu neophodne opreme za pripremu i serviranje hrane, troškove učenja i provjere znanja plivanja i prijevoza na plivanje učenika neplivača te za program škole u prirodi.

1.1. Sufinancirana prehrana

Sve osnovne škole dužne su osigurati prehranu učenika.

U zagrebačkim osnovnim školama prehranom se koristi oko 45.000 učenika. Za učenike skromnijih materijalnih mogućnosti osigurana je sufinancirana prehrana. Dnevno se, prema stanju iz lipnja 2001., sufinancira 21.457 mliječni obrok i 1.859 ručkova.

Učenici ostvaruju pravo na besplatne obroke, odnosno plaćaju samo dio cijene obroka u školskoj prehrani, uz sljedeće kriterije:

1. Pravo na besplatni mliječni obrok imaju učenici:

- čija je obitelj korisnik pomoći za uzdržavanje ili korisnik jednokratnih novčanih pomoći;

- čiji roditelji (odnosi se na oba roditelja odnosno samohranog roditelja) su ostali bez posla i redovno su prijavljeni Zavodu za zapošljavanje ili posljednja dva mjeseca nisu primili plaću;

- djeca invalida Domovinskog rata;

- djeca koja su u Domovinskom ratu izgubila jednog ili oba roditelja.

Uz besplatni mliječni obrok učenici ove kategorije (ako su uključeni u produženi boravak), imaju pravo i na besplatni ručak.

2. Učenici koji primaju dječji doplatak imaju pravo na sufinancirane obroke i to na:

- sufinancirani mliječni obrok

- sufinancirani ručak (uz uvjet da su uključeni u produženi boravak)

Sufinanciranje cijene obroka ove kategorije učenika provodi se temeljem rješenja, uvjerenja ili potvrde HZMO o pravu na dječji doplatak i to:

- uz popust od 80% za korisnike koji ostvaruju DD po članku 25.,27.,29. i 28. (niži dohodovni cenzus) Zakona o doplatku za djecu;

- uz popust od 50% za korisnike koji ostvaruju DD po članku 26. i 28. (viši dohodovni cenzus) Zakona o doplatku za djecu.

Cijena mliječnog obroka iznosi 3,50 kuna, a ručka 6,50 kuna od 1.ožujka 1998. godine. U Proračunu za 2002. godinu za taj je program potrebno osigurati veća sredstva, budući da se očekuje porast broja korisnika sufinancirane prehrane, te povećanja cijena prehrane zbog rasta cijena namirnica i potrebe za kvalitetnijom prehranom.

1.2. Materijalni troškovi školskih kuhinja, održavanje i hitne intervencije

To su troškovi prijevoza i distribucije namirnica, hrane, troškovi zdravstvenog nadzora odnosno ispitivanja mikrobiološke čistoće živežnih namirnica, obroka, radnih površina, prostorija, opreme i ruku osoba koje dolaze u dodir s namirnicama, troškovi higijenskih tečajeva osoblja, troškovi zdravstvenih pregleda kuharica i pomoćnog osoblja, troškovi zdravstvenog nadzora vode za piće, deratizacije prostorija , troškovi servisa i materijala za popravak aparata i opreme i drugi slični materijalni troškovi. Sredstvima će se koristiti i za investicijsko održavanje (13 škola) i hitne intervencije u školskim kuhinjama i blagovaonicama, kao što su sanacija i izmjena svih vrsta instalacija, podova, vrata i prozora, izvedba i popravak ventilacijskih uređaja, uvođenje nužnih instalacija za priključenje nove opreme i sl.

1.3. Oprema za pripremu i serviranje hrane

Ovim se sredstvima omogućuje nabava nove nedostajuće opreme i sitnog inventara za pripremu i serviranje hrane u školskim kuhinjama i zamjena postojeće dotrajale opreme sa svrhom modernizacije tehnologije pripreme i podjele hrane u školskim kuhinjama i blagovaonicama.

1.4. Pouka plivanja

Pouku plivanja u 2002. treba proći oko 7.000 učenika iz 102 osnovne škole na trima postojećim bazenima: bazenu ŠC Mladost na Savi, bazenu zimskog plivališta Mladost u Domu športova i na bazenu u OŠ Marije Jurić Zagorke. Pouka plivanja provodi se s učenicima nižih razreda, po grupama 15 – 25 učenika, a traje 12 sati za jednu grupu. Grad Zagreb podmiruje troškove pouke plivanja i troškove prijevoza učenika. Na bazenu OŠ M. J. Zagorke svi raspoloživi kapaciteti tijekom školske godine rezervirani su za učenje plivanja učenika zagrebačkih osnovnih škola, a školi se, na temelju sporazuma nadoknađuju zavisni materijalni troškovi bazena, opremanja, tekućeg i investicijskog održavanja do planiranih sredstava. Tijekom 2002. na tom će bazenu poukom plivanja biti obuhvaćeno oko 3.000 učenika. Na bazenu zimskog plivališta Mladost u Domu športova, tijekom slijedeće godine poukom plivanja bit će obuhvaćeno 2.200 učenika. Na bazenu ŠC Mladost na Savi poukom plivanja može se obuhvatiti oko 1.800 učenika.

1.5. Škola u prirodi

Program škole u prirodi za učenike trećih i četvrtih razreda izvodi se u: Odmaralištu trgovačkog društva “Vladimir Nazor” d.o.o. “Stoimena“ u Crikvenici, “Cvrčak” u Dugoj Uvali i Gradu mladih Granešina, Odmaralištu Crvenog križa Zagreb u Novom Vinodolskom i Domu Crvenog križa na Sljemenu, kao i Domu trgovačkog društva Sljeme-Medvednica d.o.o. (Dom izviđača Sljeme).

Ukoliko će odobrena sredstva za Program javnih potreba za 2002. godinu biti povećana, u program škole u prirodi moglo bi se uključiti odmaralište Vladimira Nazora d.o.o. “Loda“ u Skradinu.

Dom Crvenog križa na Sljemenu

Planira se da tijekom 2002. godine ovaj program škole u prirodi obuhvati 32 škole, odnosno da će ovdje tjedno boraviti do 60 učenika i 2 učitelja trećih razreda, a ukupno bi ovim programom bilo obuhvaćeno 1.920 učenika i 64 učitelja. Program se provodi od ponedjeljka do petka uz cijenu programa od 360,00 kuna po sudioniku. Grad Zagreb sudjeluje u cijeni programa sa 180,00 kuna, a istodobno osigurava sredstva za prijevoz i grijanje objekta.

Sljeme – Medvednica d.o.o. - Dom izviđača Sljeme

U ovom objektu škole u prirodi tijekom 2002. boravit će oko 3.200 učenika i 128 učitelja trećih razreda, odnosno do 100 učenika tjedno. Program se provodi od ponedjeljka do petka uz cijenu programa od 380,00 kuna. Grad Zagreb sudjeluje u cijeni programa sa 200,00 kuna i osigurava sredstva za prijevoz učenika.

Odmaralište Vladimira Nazora d.o.o. “Stoimena” u Crikvenici

U ovom odmaralištu učenici četvrtih razreda borave i rade od ponedjeljka do subote, a u programu obvezatno sudjeluju svi učenici jednoga razrednog odjela s učiteljem. Tjedni programi omogućuju boravak 250 učenika i njihovih učitelja. Ovim šestodnevnim programom bilo bi obuhvaćeno oko 3.523 učenika i 133 učitelja iz 45 škola. Program boravka, prehrane i prijevoza učenika odvija se u organizaciji Vladimira Nazora d.o.o. Cijena programa je 510,00 kuna po učeniku, a Grad Zagreb sudjeluje u cijeni programa sa 250,00 kuna i osigurava sredstva za prijevoz sudionika programa.

Odmaralište Vladimira Nazora d.o.o. “Cvrčak” u Dugoj Uvali

Ovaj program škole u prirodi provodio bi se isključivo tijekom rujna i lipnja, od ponedjeljka do subote a obuhvatio bi do 1.277 učenika i 48 učitelja iz 14 škola. Cijena programa je 510,00 kuna. Grad bi sudjelovao u cijeni programa sa 250,00 kuna i osiguravao sredstva za prijevoz sudionika programa.

Odmaralište Crvenog križa u Novom Vinodolskom

Ovaj šestodnevni program škole u prirodi za učenike četvrtih razreda, koji obuhvaća organizaciju boravka, nastave i prehrane odvija se u organizaciji Crvenog križa, a može obuhvati do 150 učenika tjedno odnosno oko 2.582 učenika i 97 učitelja iz 36 škola godišnje. Cijena ovog programa je 510,00 kuna po sudioniku programa, a Grad u toj cijeni sudjeluje sa 270,00 kuna. Prijevoz učenika i učitelja provodi se u organizaciji Crvenog križa, a troškovi se u cijelosti podmiruju iz Proračuna Grada.

Vladimir Nazor d.o.o. - Grad mladih Granešina

Grad mladih Granešina tijekom školske godine provodi programe: obilaska Zagreba, jednodnevnog boravka, obilaska prometnica i kombinirane programe. U ovim programima tijekom godine sudjeluje oko 10.000 učenika. U programu jednodnevnog boravka po cijeni od 50 kuna Grad sudjeluje sa 15 kuna, u programu obilaska Zagreba po cijeni od 40 kuna Grad sudjeluje sa 20 kuna, u programu obilazak prometnica po cijeni od 40 kuna Grad sudjeluje sa 20 kuna dok u kombiniranom programu po cijeni od 50 kuna Grad sudjeluje sa 15 kuna.

II. PROGRAM IZBORNE NASTAVE

Nastavnim planom i programom utvrđena je mogućnost ranog učenja stranih jezika od prvog do trećeg razreda osnovne škole uz financiranje iz proračuna jedinica lokalne samouprave i uprave. Rano učenje stranog jezika, 2 sata tjedno u I., II. i III. razredu provode škole koje imaju kadrovske i ostale uvjete.

III. IZVANNASTAVNI PROGRAMI

Programi izvannastavnih aktivnosti provode se tijekom cijele godine, a od posebnog su značenja natjecanja, susreti i smotre učeničkog stvaralaštva koji se organiziraju od općinske do državne razine. Najznačajniji programi na tom području su: Lidrano (literarno, dramsko i novinarsko stvaralaštvo), natjecanja i susreti u prirodoslovlju i matematici, natjecanja mladih informatičara, smotre tehničkog stvaralaštva i likovne kulture, natjecanja u poznavanju hrvatskoga jezika, stranih i klasičnih jezika, povijesti, “Europa u školi” i program prve pomoći. U programima sudjeluju učenici i učitelji-mentori osnovnih škola, prosvjetni i znanstveni djelatnici te izvanškolske stručne udruge. U programu sudjeluje preko 6.000 učenika i 1.300 učitelja-mentora.

IV. OPREMANJE ŠKOLA – NABAVA KNJIGA, ŠKOLSKIH PLOČA, OSTALE OPREME I OPREME ZA TEHNIČKU ZAŠTITU

Opremanje školskih knjižnica odnosi se prvenstveno na nabavu knjiga i to kako obvezne školske lektire tako i drugih vrijednih izdanja za potrebe učenika i nastavnika.

Za izvođenje nastave neophodna je nabava novih metalnih školskih ploča radi zamjene oštećenih.

Nabava ostale opreme odnosi se na nabavu namještaja za učionice, nabavu nastavnih pomagala , nabavu opreme za TZK i sl.

Zbog zaštite osnovnih sredstava i inventara škole potrebno je nabaviti i instalirati opremu za tehničku zaštitu.

V. SREDSTVA ZA INVESTICIJSKO ODRŽAVANJE I HITNE INTERVENCIJE

Program obuhvaća hitne intervencije i investicijsko održavanje na objektima osnovnih škola, osnovnih glazbenih i baletnih škola kao i specijalnih škola za osnovno obrazovanje.

Odobrenim bi se sredstvima koristilo za najhitnije intervencije na školskim instalacijama i investicijsko održavanje školskih učionica-razredne i predmetne nastave, praktikuma i drugih prostorija.

Program prioritetnih radova investicijskog održavanja u 2002. godini (do 400.000,00 kn) prema zahtjevima osnovnih škola, trebao bi obuhvatiti:

1. Održavanje kotlovnica i sustava grijanja 13 škola

2. Održavanje sanitarija i vodovodnih instalacija 25 škola

3. Održavanje krovova 25 škola

4. Održavanje vanjskih zatvora prozora i vrata 25 škola

5. Održavanje elektroinstalacija 27 škola

6. Ostali zahvati 12 škola

VI. PRODUŽENI BORAVAK

Produženi boravak neobvezni je oblik neposrednog odgojno-obrazovnog rada koji se provodi izvan redovite nastave i ima svoje pedagoške, odgojne, zdravstvene i socijalne vrijednosti. Ovaj oblik nastave organiziran je u 77 osnovnih škola, a obuhvaća oko 4.953 učenika i 208 djelatnika.

Produženi boravak osnovna škola organizira za potrebe svojih učenika, a iznimno i za učenike izvan svoga upisnog područja. Produženi boravak organizira se za učenike I. i II. razreda , a iznimno i za učenike III. razreda o čemu odlučuje Gradski ured za obrazovanje i šport na osnovi obrazloženog prijedloga škole.

Odgojno-obrazovna skupina produženog boravka ustrojava se u pravilu od učenika istog razreda (redovita odgojno-obrazovna skupina) a samo iznimno za učenike više razreda (kombinirana odgojno – obrazovna skupina).

Dnevno trajanje produženog boravka u pravilu je od 7,00 do 17,00 sati, a škole ga usklađuju s potrebama zaposlenih roditelja te svojim organizacijskim i prostornim uvjetima. Produženi boravak mogu organizirati škole koje imaju odgovarajući učenički i drugi prostor i djelatnike za njegovu provedbu.

Program produženog boravka u načelu se provodi:

- od 7,00 do 8,00 sati kada učenici dolaze u školu, organizirano im je slobodno vrijeme (igre, zajutrak),

- od 8,00 do 12,00 sati (ovisno o rasporedu sati) izvodi se nastava,

- od 12,00 do 14,00 sati učenici provode slobodno vrijeme (objed, odmor) ,

- od 14,00 do 17,00 sati, odnosno do dolaska roditelja po učenike, za učenike je organiziran samostalni rad.

U organiziranom samostalnom radu učenici pod vodstvom učitelja izrađuju domaće zadaće, samostalno uče, izvode istraživačke projekte i izrađuju ostale zadatke. Organizirani samostalni rad učenika izričito je naglašen nastavnim programom a metode rada učitelja i učenika u samostalnom radu identične su metodama rada redovite nastave.

Produženi boravak provode djelatnici škole – učitelji razredne nastave. Učitelji razredne nastave koji provode produženi boravak sklapaju sa školom ugovor o radu te imaju ista prava i obveze kao i drugi učitelji škole.

Prioritet pri uključivanju u produženi boravak imaju:

- djeca obaju zaposlenih roditelja ili zaposlenog samohranog roditelja koja se koriste pravom na novčanu pomoć u sustavu socijalne skrbi;

- djeca invalida Domovinskog rata ako je drugi roditelj zaposlen;

- djeca koja su u Domovinskom ratu izgubila oba ili jednog roditelja;

- djeca s teškoćama u psihofizičkom razvoju;

- djeca bez roditelja ili zanemarenog roditeljskog staranja;

- djeca koja žive u teškim zdravstvenim i socijalnim uvjetima;

- djeca koja primaju dječji doplatak.

Dokumente s dokazima o ispunjavanju navedenih uvjeta roditelji odnosno staratelji učenika dostavljaju školi.

Ako se za uključivanje u produženi boravak prijavi veći broj učenika , a škola zbog ograničenih prostornih uvjeta nije u mogućnosti povećati broj odgojno – obrazovnih skupina ili ne dobije odobrenje Gradskog ureda za obrazovanje i šport za povećanje odgojno-obrazovnih skupina, prioritet pri uključivanju u produženi boravak škola utvrđuje na osnovi većeg broja navedenih uvjeta.

Produženi boravak besplatan je za učenike, a roditelji financijski sudjeluju u cijeni prehrane sukladno svom materijalnom i socijalnom statusu te kriterijima za sufinanciranje prehrane učenika iz sredstava Proračuna Grada Zagreba.

O provedbi produženog boravka škola sklapa ugovor s roditeljem odnosno starateljem učenika za svaku školsku godinu.

O svakom povećanju potreba za produženim boravkom u odnosu na potrebe utvrđene ovim programom javnih potreba u osnovnom školstvu odlučuje Gradsko poglavarstvo Grada Zagreba na prijedlog Gradskog ureda za obrazovanje i šport, sukladno utvrđenim kriterijima i osiguranim sredstvima u Proračunu Grada.

Osnovne škole na osnovi iskazanih potreba i interesa roditelja dostavljaju na kraju svake školske godine prijedlog o ustroju odgojno-obrazovnih skupina produženog boravka za iduću školsku godinu. Prioritet u provedbi produženog boravka pod jednakim uvjetima ima škola koja već organizira produženi boravak.

Ovim se programom osiguravaju sredstva za refundaciju plaća i troškova prijevoza djelatnika temeljem zahtjeva osnovnih škola.

Sredstva za opremanje produženog boravka raspoređuju se na osnovi iskazanih potreba škole u okviru sredstava osiguranih u Proračunu Grada Zagreba.

VII. DRUGI IZDACI

Iz ovih se sredstava planiraju izdaci za zakupnine, provizije ZAP-u, sufinanciranje specijalnih programa koji doprinose nastavnom programu, pomoći i tekući izdaci koji se u ovom trenutku ne mogu definirati.

VIII. OBRAZLOŽENJE

Temeljem Zakona o osnovnom školstvu, uz sredstva za financiranje minimalnog financijskog standarda a koja se osiguravaju iz dodatnog udjela u porezu na dohodak ( 2,9 %) i iz potpora izravnanja, Grad Zagreb može iz svog proračuna financirati i šire javne potrebe u osnovnom školstvu kao što su: sufinanciranje prehrane učenika, produženi i cjelodnevni boravak učenika, sufinanciranje programa privatnog školstva i ostali programi od zajedničkog interesa osnovnog školstva .

Sukladno osiguranim sredstvima u proračunu Grada Zagreba za 2002., posebna će se pažnja posvetiti i podizanju učeničkog standarda u privatnim osnovnim školama Grada Zagreba.

Gradsko poglavarstvo Grada Zagreba odlučuje o načinu provedbe i o eventualnim izmjenama programa javnih potreba tijekom godine, a posebice u slučajevima:

- poremećaja u ostvarivanju prihoda proračuna Grada Zagreba,

- povećanja cijene obroka sufinancirane prehrane učenika,

- povećanju potreba za produženim boravkom.

KLASA: 400-06/01-01/88

URBROJ: 251-11-04-01-20

Zagreb, 13. prosinca 2001.

Predsjednik

Gradske skupštine

Dr.sc. Velimir Srića, v.r.