Radi saniranja posljedica požara od 13. kolovoza 2026. na području Splitsko-dalmatinske županije u gradu Omišu i okolici (Lokva Rogoznica - Mimice - Omiš) i pružanja pomoći pogođenom stanovništvu i gospodarstvenicima, Vlada Republike Hrvatske je 20. kolovoza 2026. godine, na 194. Sjednici Vlade donijela Zaključak¹ kojim se zadužuju tijela državne uprave da u suradnji sa Splitsko-dalmatinskom županijom i gradom Omišem, utvrde potrebe stanovništva i gospodarstvenika radi pružanja i realizacije pomoći, u okviru svoje nadležnosti  i poduzmu potrebne aktivnosti i mjere.

Jedna od tih mjera uključuje i dopunu Pravilnika o provedbi Općeg poreznog zakona (Nar. nov. br. 45/19, 35/20, 43/20, 50/20, 70/20, 74/20, 103/20, 114/20, 144/20, 2/21, 26/21, 43/21, 106/21, 144/21, 156/22, 16/25, 11/26 i 109/26, u nastavku teksta: Pravilnik o provedbi OPZ-a), u dijelu primjene članka 107.a stavka 4. Općeg poreznog zakona (Plaćanje poreza u posebnim okolnostima) (Nar. nov., br. 115/16, 106/18, 121/19, 32/20, 42/20, 114/22, 152/24 i 151/25, u nastavku teksta: OPZ).

Za provedbu Zaključka Vlade Republike Hrvatske u dijelu poreznih mjera ministar financija donio je Pravilnik o dopunama Pravilnika o provedbi Općeg poreznog zakona (Nar. nov., br. 109/26, u nastavku teksta: Pravilnik o dopunama). Pravilnik o dopunama donesen je na temelju čl. 107.a st. 8. OPZ-a i stupio je na snagu 29. rujna 2026.

Porezne mjere vezane su uz oštećenu imovinu i uz prebivalište ili sjedište na pogođenom području. Usto se uređuje porezni tretman donacija i poreza na dodanu vrijednost (u nastavku teksta: PDV) te ovlast za posebnu uputu o provedbi ovrhe. Ministar financija ovlastio je čelnika poreznog tijela da uputom može propisati postupak ovrhe za vrijeme sanacije, a koja se može primjenjivati do kraja 2026. godine².

Sukladno novododanom čl. 71. rb  Pravilnika o provedbi OPZ-a³ pogođeno stanovništvo i gospodarstvenici oslobađaju se sljedećega:

• paušalnog poreza na dohodak od iznajmljivanja kuća, stanova, soba i postelja, objekata za robinzonski smještaj i kampova: oslobođenje za 3. i 4. tromjesečje 2026. za nekretnine oštećene u požaru
• poreza na dohodak od najma ili zakupa nekretnina oštećenih u požaru koji se plaća na temelju rješenja Porezne uprave: oslobođenje za mjesece od kolovoza do prosinca 2026. godine
• poreza na nekretnine za 2026. godinu za nekretnine oštećene u požaru
• poreza na plovila za 2026. godinu za plovila oštećena u požaru.

Oslobođenje od paušalnog poreza na dohodak na iznajmljivanje kuća, stanova, soba i postelja te objekata za robinzonski smještaj, poreza na dohodak po osnovi ostvarenog dohotka od imovine na temelju najma ili zakupa nekretnina i poreza na plovila Porezna uprava provodi po službenoj dužnosti, otpisom zaduženja s porezno-knjigovodstvenih kartica.

Porez na plovila koji je za 2026. već plaćen, vraća nadležna ispostava, također po službenoj dužnosti.

Podatke o oštećenoj imovini i poreznim obveznicima Poreznoj upravi dostavljaju dva tijela, u roku od 15 dana od stupanja Pravilnika o dopunama na snagu:

 - podatke o plovilima Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture

 - podatke o nekretninama jedinice lokalne samouprave.

Također, jedinica lokalne samouprave iz Zaključka Vlade obvezna je dostaviti podatke o oštećenoj nekretnini i poreznom obvezniku Ministarstvu financija, Poreznoj upravi.

Člankom 71.ze Pravilnika o provedbi OPZ-a⁴ propisano je da se obveznicima s prebivalištem ili sjedištem na pogođenom području predujmovi poreza na dohodak i dobit utvrđuju u iznosu od 0 eura za razdoblje od kolovoza 2026. godine do podnošenja prijave za 2026. godinu.

To se odnosi na: predujmove poreza na dohodak od samostalne djelatnosti, uključujući dohodak od imovine koji se utvrđuje kao samostalna djelatnost i na predujmove poreza na dobit.

Za obveznike poreza na dobit čije porezno razdoblje nije kalendarska godina mjera se primjenjuje ako im porezno razdoblje za 2025. godinu nije isteklo do kolovoza 2026. godine.

Paušalistima koji obavljaju samostalnu djelatnost porez za treće i četvrto tromjesečje 2026. godine utvrđuje se u iznosu od 0 eura.

Za razliku od oslobođenja iz članka 71.rb Pravilnika o provedbi OPZ-a, ove mjere nisu vezane uz oštećenje imovine u požaru, već uz prebivalište odnosno sjedište poreznog obveznika na području obuhvaćenom Zaključkom Vlade RH. Umanjenje obveza Porezna uprava evidentira po službenoj dužnosti.

Porezni položaj danih donacija uređen je novim čl. 71. zf  Pravilnika o provedbi OPZ-a⁵. Kod poreza na dobit sve donacije pravnim ili fizičkim osobama za otklanjanje posljedica požara na pogođenim područjima smatraju se porezno priznatim rashodom. Kod poreza na dohodak takve donacije smatraju se porezno priznatim izdatkom koji ne uvećava osobni odbitak.

Odredbe se primjenjuju na donacije dane od 13. kolovoza do 31. prosinca 2026. godine pri podnošenju godišnjih prijava.

Obveznici PDV-a, sukladno čl. 71.zg Pravilnika o provedbi OPZ-a⁶, oslobođeni su plaćanja PDV-a na isporuke dobara i usluga obavljene bez naknade za pomoć pogođenim područjima, u istom razdoblju.

U oba slučaja porezni obveznik mora u knjigovodstvu osigurati podatke o danim donacijama, odnosno isporukama i vjerodostojnu dokumentaciju.

Iznimno od propisa o porezu na dohodak, pri utvrđivanju prava na osobni odbitak za uzdržavane članove⁷ ne uzimaju se u obzir primitci od donacija i darovanja za podmirivanje potreba. Riječ je o primitcima prikupljenima u humanitarnim i javno oglašenim akcijama iz čl. 8. st. 1. t. 5. Zakona o porezu na dohodak⁸. Stradali koji prime takvu pomoć zato ne gube po toj osnovi status uzdržavanog člana u poreznoj kartici drugog obveznika. Odredba se primjenjuje pri utvrđivanju godišnjeg poreza na dohodak za 2026. godinu.

Lidija Doko, mag. iur.

Fotografija: Pixabay

1 Prijedlog zaključka u vezi sa sanacijom posljedica požara u Splitsko-dalmatinskoj županiji, prihvaćen 20. kolovoza 2026., na 194. sjednici Vlade Republike Hrvatske, https://vlada.gov.hr/194-sjednica-vlade-republike-hrvatske-47166/47166  (pristupljeno 30. 9. 2026.).
2 Čl. 71.zab Pravilnika o provedbi OPZ-a, dodan čl. 2 Pravilnika o dopunama.
3 Čl. 71.rb Pravilnika o provedbi OPZ-a, dodan čl. 1. Pravilnika o dopunama.
4 Čl. 71.ze Pravilnika o provedbi OPZ-a, dodan čl. 3 Pravilnika o dopunama.
5 Čl. 71.zf st. 1. - 4. Pravilnika o provedbi OPZ-a, dodan čl. 3. Pravilnika o dopunama.
6 Čl. 71.zg Pravilnika o provedbi OPZ-a, dodan čl. 3. Pravilnika o dopunama.
7 Čl. 71.zf st. 5. i 6. Pravilnika o provedbi OPZ-a, dodan čl. 3. Pravilnika o dopunama.
8 Zakon o porezu na dohodak (Nar. nov., br. 115/16, 106/18, 121/19, 32/20, 138/20, 151/22, 114/23, 152/24).