Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o tržištu električne energije, s Konačnim prijedlogom zakona podnijela je Vlada Republike Hrvatske, aktom od 20. kolovoza 2026. godine uz prijedlog da se sukladno članku 206. Poslovnika Hrvatskog sabora predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Kao neka od pitanja koja se planiraju urediti  Zakonom, ističe se:

Rješava se pitanja potrošača, industrije i ulagača povezana s izloženosti nestabilnim kratkoročnim cijenama, koja je uzrokovana visokim cijenama fosilnih goriva. Njime će se optimizirati model tržišta električne energije tako što će se kratkoročna tržišta dopuniti dugoročnim instrumentima kao što su dugoročni ugovori koji će imati veću ulogu, čime će se potrošačima omogućiti da imaju koristi od više ugovora s fiksnom cijenom i olakšati ulaganja u čiste tehnologije.

Navode se mjere za zaštitu potrošača od nestabilnosti cijena te im se nudi veći izbor ugovora i izravniji pristup obnovljivoj i niskougljičnoj energiji, čime se stavljaju u bolji položaj.

U prijedlogu se navode mjere za suzbijanje izloženosti kratkoročnim porastima cijena, što se može ostvariti uz pomoć ugovora o kupnji energije i strožih bonitetnih obveza za opskrbljivače energijom.

Prijedlogom se ujedno poboljšava i pojašnjava pristup dugoročnijim ugovorima za nositelje projekata (za nositelje kojima potporu daje država, kao što su ugovori za razlike, i za privatne nositelje, kao što su ugovori o kupnji energije) kako bi se osigurali stabilni i sigurni prihodi za nositelje projekata obnovljive i niskougljične energije te smanjili rizici i kapitalni troškovi, a istodobno izbjegla neočekivana dobit u razdobljima visokih cijena.

Izmjenom povezanom sa slobodnim izborom opskrbljivača uvode se novi zahtjevi kojima se omogućivanjem više brojila (ponekad zvanih podmetri) za jednu priključnu točku želi osigurati mogućnost da kupci imaju više od jednog opskrbljivača u svojim prostorima.

Izmjenama koje se odnose na osnaživanje i zaštitu potrošača osigurava se da se kupcima ponudi niz ugovora koji najbolje odgovaraju njihovim okolnostima i kupcima se moraju pružiti jasne predugovorne informacije povezane s tim ponudama.

Utvrđeno je i novo pravo za kućanstva te mala i srednja poduzeća da sudjeluju u dijeljenju energije – to jest pravo aktivnih kupaca na vlastitu potrošnju obnovljive energije proizvedene ili pohranjene izvan lokacije u objektima koje posjeduju, zakupljuju, iznajmljuju u cijelosti ili djelomično ili energije koju im je prenio drugi aktivni kupac.

Uvode se i važne nove zaštite za kupce kako bi se osigurala kontinuirana opskrba električnom energijom, što uključuje zahtjev da države članice imenuju opskrbljivače zadnjeg izbora koji preuzimaju odgovornost za kupce opskrbljivača koji nisu izvršili svoje obveze i zaštitu od isključenja za ugrožene kupce. Od opskrbljivača će se tražiti i da uspostave sustav upravljanja rizikom kako bi primjenom odgovarajućih strategija zaštite ograničili rizik od neizvršavanja obveza. Te će strategije nadzirati Hrvatska energetska regulatorna agencija.

U područjima na kojima elektroenergetske mreže imaju ograničen mrežni kapacitet ili ga uopće nemaju, korisnici mreže koji podnose zahtjev za priključenje na mrežu trebali bi moći imati koristi od uspostave promjenjivog, fleksibilnog ugovora o priključenju.

Jedan od ciljeva fleksibilnosti je imati zadovoljnog aktivnog kupca koji može koristiti sve prednosti upravljanja vlastitom potrošnjom odnosno sustavom skladištenja električne energije, električne energije koju sam proizvodi ili dijeli u drugim prostorima, ili koji prodaje električnu energiju koju sam proizvodi ili sudjeluje u programima fleksibilnosti ili energetske učinkovitosti, uz uvjet da te djelatnosti nisu njegova primarna trgovačka ili profesionalna djelatnost. Takav sustav traži povećano djelovanje Hrvatske energetske regulatorne agencije i stalnu suradnju s Operatorima prijenosnog i distribucijskog sustava.

Izmjenama i dopunama Zakona o tržištu električne energije uvode se novi zahtjevi transparentnosti za operatore distribucijskih sustava povezani s raspoloživim kapacitetom za nove priključke na mrežu. Prijedlogom se pojašnjava uloga regulatornih tijela u pogledu jedinstvene platforme za dodjelu uspostavljene u skladu s Uredbom Komisije (EU) 2016/1719 od 26. rujna 2016. o uspostavljanju smjernica za dugoročnu dodjelu kapaciteta.

Pripremila: Lidija Doko mag. iur.

Fotografija: Novi informator