Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zahtjevima za pristupačnost proizvoda i usluga, s Konačnim prijedlogom zakona podnijela je Vlada Republike Hrvatske, aktom od 10. rujna 2026. godine, uz prijedlog da se sukladno članku 206. Poslovnika Hrvatskog sabora predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Kako je navedeno u prijedlogu zakona, donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zahtjevima za pristupačnost proizvoda i usluga („Narodne novine“, broj 89/25.; u daljnjem tekstu: Zakon)  nužno je radi osiguravanja potpunog i cjelovitog prenošenja odredbi Direktive (EU) 2019/882 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. travnja 2019. o zahtjevima za pristupačnost proizvoda i usluga (Tekst značajan za EGP) (u daljnjem tekstu: Direktiva) u nacionalno zakonodavstvo.

Kao osnovna pitanja koja se planiraju urediti Zakonom napominje se:

Izvršit će se dopuna definicija propisanih Zakonom o zahtjevima za pristupačnost proizvoda i usluga  s definicijama „usluge cjelovitog razgovora“, „pristupne točke hitnog poziva (PSAP)“, „najprimjereniji PSAP“ i „tekstna komunikacija u stvarnom vremenu“, definirat će se jezik na koji je potrebno prevesti EU izjavu o sukladnosti, tijelima nadležnim za provjeru usklađenosti usluga propisat će se obveza na zahtjev učiniti informacije dostupnim u pristupačnom obliku, propisat će se isključenje od primjene provedbenih mehanizama i prekršajnih odredbi u odnosu na postupke javne nabave utvrđene Direktivom, izmijenit će se prekršajne odredbe na način da obuhvate kazne za postupanja proizvođača, ovlaštenog zastupnika, uvoznika, distributera i pružatelja usluge u odnosu na sve obveze koje su im utvrđene Zakonom te će se ispraviti uočeno referiranje u tekstu važećega Zakona.

Direktiva propisuje da se njezine odredbe o sredstvima osiguravanja usklađenosti i o prekršajnim sankcijama ne primjenjuju na postupke javne nabave na koje se primjenjuju Direktiva 2014/24/EU ili Direktiva 2014/25/EU. Budući da to izuzeće trenutačno nije preneseno, dopunit će se i odredba kojom se uređuju pravna sredstva protiv rješenja inspektora, kao i prekršajne odredbe Zakona, na način da se za oba instituta izričito propiše isto izuzeće.

Kod propisivanja prekršaja, Prekršajne odredbe koje se odnose na proizvođača, ovlaštenog zastupnika, uvoznika i distributera proširit će se tako da obuhvate i postupanja protivna obvezi dostavljanja podataka o gospodarskim subjektima od kojih su primili odnosno kojima su isporučili proizvod, kao i postupanja protivna dodatnim obvezama vezanim za temeljnu promjenu i nerazmjerno opterećenje kod proizvoda, koja trenutačno ne podliježu prekršajnoj sankciji.

Istodobno, iz prekršajne odredbe koja se odnosi na ovlaštene zastupnike izbrisat će se prekršaji koji se ne izriču za postupanja protivno obvezama koje su Zakonom utvrđene za ovlaštene zastupnike, već za obveze koje su Zakonom utvrđene za potrošače. Prekršajna odredba koja se odnosi na pružatelje usluga proširit će se na sličan način, kako bi obuhvatila i postupanja protivna dodatnim obvezama vezanim za temeljnu promjenu i nerazmjerno opterećenje kod usluga.

Pripremila: Lidija Doko mag. iur.

Fotografija: Novi informator