13.12.2024.

Novi akti u saborskoj proceduri

Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osiguranju

Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osiguranju, podnijela je Vlada Republike Hrvatske, aktom od 28. studenog 2024.

U Prijedlogu se obrazlaže potreba za izmjenom Zakona kako bi se„ ispunili uvjeti pristupanja Republike Hrvatske Organizaciji za ekonomsku suradnju i razvoj (u daljnjem tekstu: OECD). Republika Hrvatska je 2022. godine službeno započela pregovore o pristupanju OECD-u. Samo pristupanje OECD-u omogućit će brže ostvarenje ciljeva kao što su poticanje trgovine i ulaganja, poticanje inovacija, smanjenje nejednakosti, poboljšanje poreznog sustava, poboljšanje učinkovitosti javne uprave i unapređenje učinkovitosti politika obrazovanja, zdravstva i tržišta rada. Iako tijekom godina Republika Hrvatska nastoji uskladiti svoju politiku sa standardima i najboljim praksama te organizacije, potrebno je poduzeti daljnje mjere te će se to učiniti i kroz izmjene ovoga Zakona“

Kao razlike između rješenja koja se predlažu Konačnim Prijedlogom zakona u odnosu na rješenja iz Prijedloga zakona i razlozi zbog kojih su te razlike nastale, navedeno je da je „predlagatelj  izmijenio članak 1. Konačnog prijedloga zakona na način da je dodao stavak 3. u članak 2. važećeg Zakona o osiguranju kojim su propisuje da se Zakonom o osiguranju osigurava provedba međunarodnih ugovora koji su sklopljeni i potvrđeni u skladu s Ustavom Republike Hrvatske, i to u dijelu koji se odnosi na obavljanje distribucije osiguranja i reosiguranja u Republici Hrvatskoj. Predlagatelj je izmijenio članak 7. Konačnog prijedloga zakona radi usklađivanja odnosno ujednačavanja s drugim propisima čija je primjena u nadležnosti Agencije, a kojim se dopunjuje članak 36. stavak 8. točka 1. važećeg Zakona na način da se navodi zakon koji uređuje kaznena djela protiv tržišta kapitala i zakon kojim se uređuje tržište vrijednosnih papira, odnosno drugi propisi kojima se uređuju kaznena djela protiv kojih ne smije biti osuđivan imatelj kvalificiranog udjela društva za osiguranje.

Predlagatelj je dodao novi članak 19. u Konačni prijedlog zakona kojim je dodan stavak 7. u članak važećeg Zakona o osiguranju, a radi proširenja subjekta nad kojima Agencija vrši nadzor. Isto uključuje podružnice pravnih osoba iz država članica OECD-a koje imaju pravo obavljati distribuciju osiguranja i/ili reosiguranja u Hrvatskoj, fizičke i pravne osobe iz trećih država koje su strana međunarodnih ugovora koji su sklopljeni i potvrđeni u skladu s Ustavom Republike Hrvatske, koje imaju pravo obavljati distribuciju osiguranja u specifičnim vrstama osiguranja kao što su osiguranje robe u pomorskom i avionskom prijevozu te osiguranja povezanih s odgovornošću i pravnim troškovima te na fizičke i pravne osobe iz trećih država koje su strana međunarodnih ugovora koji su sklopljeni i potvrđeni u skladu s Ustavom Republike Hrvatske, koje imaju pravo obavljati distribuciju reosiguranja.

Renumeriranim člankom 35. Konačnog prijedloga zakona predlagatelj je dodao, uz prethodno dodani članak 419.a, i članke 419.b i 419.c kojima se propisuju uvjeti za pravne i fizičke osobe iz trećih država članica OECD-a i trećih država koje su strana međunarodnih ugovora koji su sklopljeni i potvrđeni u skladu s Ustavom Republike Hrvatske pod kojima mogu obavljati poslove distribucije osiguranja i distribucije reosiguranja na području Republike Hrvatske.

Također, predlagatelj je dodao članak 37. u Konačnom prijedlogu zakona kojim se mijenja članak 442. stavak 1. važećeg Zakona, a radi izmjena članka 55. stavka 8. važećeg Zakona, te se propisuje prekršajna odgovornost članova uprave društva za osiguranje u slučaju da isti ne osiguraju da društvo za osiguranje dio prihoda svake godine izdvaja za aktivnosti kojima se podržava osnaživanje financijske pismenosti građana Republike Hrvatske i u slučaju da isti ne izvijeste Agenciju o navedenim prihodima do kraja siječnja za prethodnu godinu.

Renumeriranim člankom 38. Konačnog prijedloga zakona dodatno je predlagatelj propisao da se na fizičke i pravne osobe iz treće države koja je strana međunarodnih ugovora koji su sklopljeni i potvrđeni u skladu s Ustavom Republike Hrvatske, a koje na području Republike Hrvatske obavljaju poslove distribucije osiguranja i/ili distribucije reosiguranja u skladu s člankom 419.b ovoga Zakona, na odgovarajući način primjenjuju odredbe ovoga članka koje se primjenjuju na distributere iz drugih država članica kada na području Republike Hrvatske obavljaju poslove distribucije osiguranja i/ili reosiguranja temeljem slobode pružanja usluga.

Renumeriranim člankom 39. Konačnog prijedloga zakona dodatno je predlagatelj proširio prekršajne odredbe na fizičke i pravne osobe iz članka 419.b ovoga Zakona odnosno propisuje se primjena prekršajnih odredbi iz članka 445. na podružnicu pravne osobe iz članka 419.a ovoga Zakona te na fizičke i pravne osobe iz članka 419.b ovoga Zakona. Dodatno su učinjene i određene nomotehničke izmjene Prijedloga zakona od strane predlagatelja.“

Zakon je donesen na 4. sjednici, 13. prosinca 2024. 

Pripremila: Nensi Marinović mag.pol.

Fotografija: Novi informator