Znatan broj podzakonskih općih akata koje donose državna tijela, tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i pravne osobe s javnim ovlastima ukida Visoki upravni sud zbog nedostataka utvrđenih u postupku njihova donošenja. Pritom, raspon nedostataka kreće se od minornih povreda postupka do potpunog ignoriranja zakonskih pravila. Autor analizira razloge zbog kojih Visoki upravni sud ukida opće akte i predlaže izmjene zakona koje bi, prema njegovoj ocjeni, bolje uredile postupak donošenja podzakonskog akta.