Gradnja s građevinskom dozvolom jedan je od temeljnih uvjeta pravne države s uređenim javnim građevinskim pravom, u kojoj se javnost opredijelila za red, zakonitost i pravnu sigurnost. Građenje bez građevinske dozvole ugrožava javni interes, interes neposrednog susjeda, interes zajednice i funkcionalno korištenje javnih površina.  Bespravna gradnja narušava bit života u organiziranom društvu i svaki smisao urbanističkog planiranja. U ovom radu sažeto se opisuju uzroci i posljedice bespravne gradnje te pravni instrumenti koji mogu u začetku sprječavati pojavu bespravne gradnje.