02.10.2026.

Vremeplov: Londonski memorandum o Slobodnom teritoriju Trst – 5. listopada 1954.

Dana 5. listopada 1954. u Londonu je potpisan Londonski memorandum, međunarodni ugovor između vlada Italije, Jugoslavije, Ujedinjenog Kraljevstva i Sjedinjenih Američkih Država kojim je prestao postojati Slobodni teritorij Trsta. 

Time je ujedno razriješena Tršćanska kriza, višegodišnji sukob između Italije i Jugoslavije oko teritorija Trsta, Gorice i Istre nakon Drugog svjetskog rata. Nezadovoljna uvjetima Pariškog mira iz 1947.1, Talijanska Republika je kontinuirano tražila način da promijeni svoje prilike (povrati nekadašnji teritorij), a svoje pokušaje u tome je intenzivirala nakon što je Jugoslavija 1948. zbog Rezolucije Informbiroa ostala bez sovjetskog pokroviteljstva. Iako Jugoslavija nije popuštala, tripartitne sile, Francuska, Velika Britanija i SAD iskoristile su zahlađenje odnosa između Jugoslavije i Sovjetskog Saveza te su izdale notu kojom su tražile vraćanje Slobodnog teritorija Trsta pod kontrolu Italije. Potpisivanjem Londonskog memoranduma, Zona A Slobodnog teritorija Trsta pripala je Talijanima, a zona B Jugoslaviji.

Memorandum2 započinje sljedećim utvrđenjima:

„1. S obzirom da se pokazalo nemogućim provesti odredbe Mirovnog ugovora s Italijom koje se odnose na Slobodni Teritorij Trst, vlade Ujedinjenog Kraljevstva, Sjedinjenih Država i Jugoslavije održavale su od završetka rata vojnu okupaciju i upravu u zonama A i B tog teritorija. Kada je Ugovor potpisivan, tada nije bilo predviđeno da te odgovornosti budu išta drugo doli privremene, te su se vlade Italije, Ujedinjenog Kraljevstva, Sjedinjenih Država i Jugoslavije, kao glavne zainteresirane strane, nedavno međusobno savjetovale kako bi razmotrile kako najbolje okončati trenutačnu nezadovoljavajuću situaciju. Kao rezultat toga, dogovorile su sljedeće praktične mjere.

2. Čim ovaj Memorandum o razumijevanju bude parafiran i njime budu provedene predviđene prilagodbe granice, vlade Ujedinjenog Kraljevstva, Sjedinjenih Država i Jugoslavije okončat će vojnu upravu u zonama A i B tog teritorija. Vlade Ujedinjenog Kraljevstva i Sjedinjenih Država povući će svoje vojne snage s područja sjeverno od nove granice i prepustiti upravu nad tim područjem talijanskoj vladi. Talijanska i jugoslavenska vlada odmah će proširiti svoju civilnu upravu na područje za koje će biti odgovorne.

…

8. U razdoblju od jedne godine od datuma parafiranja ovog Memoranduma o razumijevanju, osobe koje su prije imale prebivalište (pertinenti - zavičajni) u područjima koja spadaju pod civilnu upravu Italije ili Jugoslavije moći će se odmah vratiti u ta područja. Sve osobe koje se vraćaju, kao i one koje su se već vratile, uživat će ista prava kao i ostali stanovnici tih područja. Njihova imovina i sredstva bit će im na raspolaganju u skladu s postojećim zakonom, osim ako ih u međuvremenu ne otuđe. U razdoblju od dvije godine od datuma parafiranja ovog Memoranduma o razumijevanju, osobama koje su prije imale prebivalište u bilo kojem od ovih područja i koje se ne namjeravaju vratiti u njih te osobama koje trenutno imaju prebivalište u bilo kojem od tih područja, a koje u roku od godinu dana od datuma parafiranja ovog Memoranduma o razumijevanju odustanu od takvog prebivališta, bit će dopušteno ukloniti svoje pokretnine i prenijeti svoja sredstva. U vezi s preseljenjem takve imovine neće se naplaćivati izvozne ili uvozne carine ili bilo koji drugi porez. Osobe bez obzira na prebivalište koje odluče prodati svoju pokretnu i nepokretnu imovinu u roku od dvije godine od datuma parafiranja ovog Memoranduma o razumijevanju imat će iznose ostvarene prodajom takve imovine položene na posebne račune kod Nacionalnih banaka Italije ili Jugoslavije. Svaki saldo između ova dva računa likvidirat će dvije vlade na kraju dvogodišnjeg razdoblja. Ne dovodeći u pitanje trenutnu provedbu odredbi ovog stavka, talijanska i jugoslavenska vlada obvezuju se sklopiti detaljan sporazum u roku od šest mjeseci od dana parafiranja ovog Memoranduma o razumijevanju.“

Dok Italija nije ratificirala ovaj ugovor, zauzevši stajalište da je pitanje granice s Jugoslavijom i dalje otvoreno, Jugoslavija je njegovom ratifikacijom smatrala da su granice bivše Zone B postale njezine zapadne međunarodne granice. Granični spor je naposljetku razriješen sklapanjem Osimskog sporazuma od 10. studenoga 1975.3

1 Vidi Informator, br. 6509 od 12. veljače 2018.: Pariški mirovni sporazumi.
2 Izvor: https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/Volume%20235/v235.pdf
3 Vidi Informator, br. 6652 od 9. studenoga 2020. Vremeplov: Osimski sporazumi.