Mišljenja i tumačenja
Pregled mišljenja i tumačenja Ministarstva rada, obitelji i socijalne politike, Porezne uprave, Uprave za trgovinu i politiku javne nabave, Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, HANFA-e, HOK-a, Ministarstva znanosti, obrazovanja i mladih, AZOP-a i Carinske uprave.
Sklapanje ugovora o radu na neodređeno vrijeme sa strancima
Ako je u konkretnom primjeru poslodavac s istim radnikom sklopio najviše tri uzastopna ugovora na određeno vrijeme, zbog Zakonom o radu propisanog ograničenja broja sklapanja takvih ugovora, sljedeći ugovor o radu koji poslodavac može ponuditi tom radniku može biti jedino ugovor o radu na neodređeno vrijeme.Tumačenje br. 178/24 od 15. veljače 2024.
U konkretnom slučaju, a sukladno mišljenu Ministarstva znanosti i obrazovanja, radi se o studiju koji se izvodi na poslijediplomskoj razini i zaposlenik, sukladno članku 52. stavku 2. TKU-a, ostvaruje pravo na uvećanje osnovne plaće za 5%. ...Tumačenje br. 180/24 od 15. veljače 2024.
Sukladno članku 43. stavku 1. TKU-a, u jednoj kalendarskoj godini zaposlenik ima pravo na ukupno najviše 10 radnih dana plaćenog dopusta za slučajeve navedene u članku 43. stavku 1. TKU-a. U okviru maksimalnih 10 radnih dana plaćenog dopusta godišnje, zaposlenik ima pravo na plaćeni dopust više puta g...Tumačenje br. 179/24 od 15. veljače 2024.
Sukladno članku 79. TKU-a, naknada za rad povjerenika radnika za zaštitu na radu iznosi najmanje 4 radna sata tjedno uz naknadu plaće tijekom svake kalendarske godine u tijeku trajanja mandata. Poslovi povjerenika radnika za zaštitu na radu obavljaju se unutar redovnog radnog vremena odnosno zaposleni...Pojam agregatora i zadruga
Zaprimili smo Vaš upit u kojem molite mišljenje ovoga ministarstva o primjeni članka 221.c stavka 2. Zakona o radu (Narodne novine, br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22 i 64/23 -Odluka Ustavnog suda RH) odnosno mišljenje o tome može li se zadruga smatrati agregatorom, te se na isti očitujemo kako slijedi...Tumačenje br. 181/24 od 15. veljače 2024.
Neprekidni staž u javnim službama definiran u Temeljnom kolektivnom ugovoru za službenike i namještenike u javnim službama ne može se poistovjetiti s pojmom neprekidnog radnog odnosa kada se govori o pravu radnika na otkazni rok. ...Tumačenje br. 176/24 od 15. veljače 2024.
Sukladno članku 43. TKU-a, pravo na plaćeni dopust u slučaju rođenja djeteta koristi se neposredno po rođenju djeteta odnosno po izlasku rođenog djeteta iz bolnice. Ako zaposlenik u navedenom razdoblju koristi godišnji odmor, godišnji odmor može prekinuti, koristiti pravo na plaćeni dopust pa nakon ko...Tumačenje br. 177/24 od 15. veljače 2024.
Pravo na isplatu regresa za korištenje godišnjeg odmora zaposlenik ima u slučaju ako bivši poslodavac koji mu je već isplatio regres za istu godinu nije u sustavu javnih službi, bez obzira na izvor sredstava iz kojih je regres isplaćen. ...Definicija plaće
Izmjenama i dopunama Zakona o radu (Narodne novine, br. 93/14, 127/17, 98/19 i 151/22, 64/23 - Odluka Ustavnog suda RH, dalje u tekstu: Zakon) redefiniran je institut plaće na način da je plaća definirana kao primitak radnika koji poslodavac isplaćuje radniku za obavljeni rad u određenom mjesecu. Detaljno uređenje pojma plaće i njene strukture objavljeno je u mišljenju objavljenom na str...Agencijski radnik kao vozač u javnom linijskom prijevozu putnika
Uvodno pojašnjavamo da agencija za privremeno zapošljavanje (u daljnjem tekstu: agencija) može obavljati poslove ustupanja radnika korisnicima pod uvjetom da je registrirana prema posebnom propisu (Zakonu o trgovačkim društvima ili Zakonu o obrtu) i upisana u evidenciju ministarstva nadležnog za rad. Sukladno Zakonu o radu agencija je poslodavac koji na temelju ugovora o ustupanju radnik...Dostava troškovnika ponuditelja
Naručitelj je tijekom pregleda i ocjene ponuda ustanovio da je u drugoj kategoriji najpovoljniji ponuditelj dostavio dva troškovnika – vlastiti u kojem je iskazao jeftiniju cijenu koja stoji u ponudbenom listu te drugi koji je dio DON-a te s iskazanom višom cijenom. Je li ispravno postupiti sukladno članku 21.Mjere ograničavanja i proširenje gospodarskih sankcija EU-a prema Rusiji vezano uz postupke javne nabave
Nastavno na Uredbu Vijeća (EU) 2022/576 od 8. travnja 2022. o izmjeni Uredbe (EU) br. 833/2014 o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije i proširenje gospodarskih sankcija EU-a prema Rusiji vezano uz postupke javne nabave, a vezano uz implementaciju član...Primjena odredbi ZJN 2016 na izmjene ugovora temeljem članka 317.
Koje odredbe ZJN 2016 se primjenjuju na izmjene ugovora temeljem članka 317. , one koje su bile na snazi u trenutku izvršnosti odluke o odabiru i sklapanja ugovora o javnoj nabavi sukladno tada važećem Zakonu o javnoj nabavi (NN br. 120/16) ili one koje su ...Obveza naplate jamstva
Prvorangirani ponuditelj je odustao od ugovora, a u dokumentaciji o nabavi nije izričito propisano da će Naručitelj naplatiti jamstvo za ozbiljnost ponude. Postavljate pitanje je li naručitelj obvezan naplatiti jamstvo ili je to samo mogućnost pošto u dokumentaciji o nabavi nije izričito propisana obveza naplate jamstva. Člankom 214.Sukob interesa
Smatra li se projektant predstavnikom naručitelja kao druga osoba koja je uključena u provedbu ili koja može utjecati na odlučivanje naručitelja u postupku javne nabave, sve sukladno članku 76. stavku 2. točki 3. ZJN 2016, u kojem slučaju bi isti bio dužan potpisati izjavu o postojanju ili nepostojanj...Izmjena ugovora o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave
Primjenjuje li se odredba članka 8. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi (NN 114/22) na sve ugovore u trajanju, bez razlike jesu li sklopljeni prije ili nakon stupanja na snagu istog Zakona. Sukladno Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona...Postupak javne nabave za građevinske radove u sklopu projekta sufinanciranog iz fondova Europske unije
U postupku ex-post provjere provedenog postupka javne nabave dovodi se u pitanje sukladnost postupka s člankom 298. ZJN 2016, odnosno do kad je potrebno osigurati dodatna sredstva, pri čemu naručitelj smatra da bi to bilo u trenutku prve financijske obveze ...Predstavnik naručitelja
Smatraju li se zamjenici ravnatelja, pomoćnici ravnatelja te članovi Upravnog vijeća predstavnikom naručitelja u smislu članka 76. stavak 2. točka 1. ZJN 2016 Člankom 76. stavkom 2. ZJN 2016 propisano je da se predstavnikom naručitelja smatra: 1. čelnik te član upravnog, upravljačkog i n...Vlasnička struktura
Mogu li u istom postupku javne nabave sudjelovati ponuditelji koji imaju 100% jednaku vlasničku strukturu te ponuditelji koji imaju povezanu vlasničku strukturu (npr. jedno društvo je vlasnik 50% drugog društva) ZJN 2016 u članku 3. točki 8. određuje pojam gospodarskog subjekta kao fizičke ili p...Međunarodna financijska institucija
Može li se pod pojmom međunarodna organizacija, odnosno međunarodna financijska institucija smatrati EBRD te može li naručitelj za sve postupke nabave koji će biti financirani od strane EBRD-a primijeniti članak 29. stavak 2. ZJN 2016. Člankom 29. stavkom 2. ZJN 2016 propisano je da se isti ne ...Rok pružanja usluge
Naručitelj je donio tri odluke o odabiru koje je nakon uloženih žalbi poništila Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave. Postavlja se pitanje može li se i kako sklopiti i realizirati ugovor ako je jednom od odredbi dokumentacije o nabavi propisano da je rok pružanja usluge do točnog datuma koji je već istekao. Vezano uz dilemu može li se sklopiti ugovor o javnoj nabavi, s obz...Javni naručitelj
Ako pravna osoba u kojoj 80% dionica drži jedinica lokalne samouprave nije osnovana radi zadovoljavanja potreba u općem interesu, već radi djelatnosti na tržištu u svrhu ostvarivanja dobiti, je li ista javni naručitelj u smislu ZJN 2016? Člankom 6. ZJN 2016 propisano je tko su javni naručitelji....Kumulativna izmjena ugovora o javnoj nabavi pod uvjetima navedenim u člancima 315-320 ZJN 2016.
Je li mišljenje ovog Ministarstva objavljeno na stranici http://www.javnanabava.hr/default.aspx?id=7210, o mogućem kumuliranju vrijednosti temeljem članaka 315.-320. ZJN 2016, primjenjivo i nakon izmjene ZJN 2016 koja je u međuvremenu nastupila. U gore spomenutom mišljenju navedeno je sljedeće: Odredbe ZJN 2016 kojima s...Prijenos gospodarske cjeline obrta na novo trgovačko društvo
Je li ugovor o prijenosu gospodarske cjeline jedini i dovoljan dokaz kojim se dokazuje da je sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti, ekonomska i tehnička sposobnost koju ima obrt prešao na trgovačko društvo prijenosom, odnosno je li javni naručitelj dužan prihvatiti ugovor o prijenosu gospodarske cjeline kao dokaz istog ili je ovlašten tra...Određivanje plaće
U skladu s odredbama Zakona o radu plaća je definirana kao primitak radnika koji poslodavac isplaćuje radniku za obavljeni rad u određenom mjesecu. Poslodavac je dužan radniku obračunati i isplatiti plaću koju radnik ostvaruje prema propisanim utvrđenim ili ugovorenim osnovama odnosno mjerilima određenim posebn...Godišnja prijava poreza na dohodak i provedba posebnog postupka utvrđivanja godišnjeg poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak za 2023. godinu
Na temelju odredbi članka 9. stavka 1. Zakona o Poreznoj upravi (Narodne novine, br. 115/16 i 98/19), u svezi s popunjavanjem i podnošenjem godišnje porezne prijave obveznika poreza na dohodak, službenicima Porezne uprave dajemo slijedeću uputu: Pri podnošenju, popunjavanju i obradi prijave por...Utvrđivanje posebnih uvjeta
Ne postoji posebni propis koji izrijekom određuje Službu za nadzor zaštite na radu Državnog inspektorata, kao javnopravno tijelo koje je nadležno utvrđivati posebne uvjete. Povodom vašeg upita o mogućnosti utvrđivanja posebnih uvjeta od strane Službe za nadzor zaštite na radu Državnog inspektorata, ukazujemo sljedeće. Posebni uvjeti su, sukladno definiciji...Ugovaranje probnog rada
Vezano uz upit u vezi mogućnosti ugovaranja probnog rada u ugovoru o radu na neodređeno vrijeme, nakon prestanka ugovora o radu na određeno vrijeme, za obavljanje istih poslova, a obzirom na protek vremena između navedena dva ugovora, dajemo mišljenje kako slijedi: Zakon o radu (Narodne novine, br. 93/14...Evidentiranje primitaka iznajmljivača u Obrascu Evidencije prometa (Obrazac EP)
Zaprimili smo Vaš upit vezan za evidentiranje primitaka iznajmljivača u Obrascu Evidencije prometa (Obrazac EP). U upitu se traži pojašnjenja naplate PDV-a na proviziju stranih agencija te je postavljeno pitanje da li se u slučaju iznajmljivanja apartmana preko agencija (Booking.com i slično) provizija agencije evidentira u Evidenciju prometa iznajmljivača. Odgovaramo u nastavku. Porez...Probni rad
Sukladno članku 53. Zakona o radu, prilikom sklapanja ugovora o radu može se ugovoriti probni rad, koji ne smije trajati dulje od šest mjeseci. Dakle, probni rad se može, a ne mora ugovoriti, odnosno ugovaranje probnog rada ovisi o volji radnika i poslodavca kao ugovornih stranaka. Svrha ...Izmjena lokacijske dozvole
Ako se obuhvat zahvata u prostoru utvrđen lokacijskom dozvolom ne mijenja, nema potrebe za izmjenom lokacijske dozvole neovisno o tome što bi nakon izdavanja te dozvole eventualno došlo do promjene u pogledu katastarskih čestica (zbog parcelacije) unutar neizmijenjenog obuhvata zahvata u prostoru. Povodom vašeg upita o potrebi izmjene lokacijske dozvole u slučaju...Dostavljanje broja šasije i podataka o vozilu iz evidencije Ministarstva unutarnjih poslova pravnim osobama
Nastavno na upit u vezi zakonitosti dostavljanja podataka iz evidencije Ministarstva unutarnjih poslova pravnim osobama povodom podnesenog zahtjeva, i to podataka o broju šasije vozila te datumu prve registracije ili odjave vozila te drugih podataka za koje bi se moglo smatrati da mogu pobliže označavati vlasnika vozila, kao što su spol, godina rođenja, županija ili općina u k...Isplata plaće na račun otvoren u Revolut banci
Zakon o radu propisuje da se plaća, naknada plaća i ostali primici u novcu moraju obračunati i isplatiti radniku na njegov transakcijski račun. Pojam transakcijskog računa uređuje Zakon o platnom prometu, dok Zakon o porezu na dohodak odnosno Pravilnik o porezu na dohodak uređuju mogućnost obveznika isplate primitaka na račun kod banke. Uzimajući u obzir poslovanje kreditne institucije R...Tumačenje čl. 4. Pravilnika o prostornim planovima II.
Sukladno članku 59., stavcima 1.- 3. prijelaznih i završnih odredbi Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom uređenju („Narodne novine", broj 67/23), postupci izrade i donošenja prostornih planova mogu se provesti i dovršiti po odredbama Zakona o prostornom uređenju („Narodne novine", broj 153/13., 65/...Korištenje umanjenja mjesečne osnovice za obračun doprinosa
Povodom upita računovođa vezanog za korištenje umanjenja mjesečne osnovice za obračun doprinosa kada radnik izjavu o visini bruto plaće kod svih poslodavaca ne dostavi svim poslodavcima već pojedinom, odgovaramo u nastavku. Člankom 21.a stavkom 6. Zakona o doprinosima („Narodne novine“, br. 84...Tumačenje čl. 4. Pravilnika o prostornim planovima I.
Sukladno članku 2. Pravilnika o prostornim planovima (,Narodne novine", broj 152/23 - dalje u tekstu: Pravilnik) isti se primjenjuje u postupku izrade i donošenja svih vrsta prostornih planova određenih zakonom kojim se uređuje prostorno uređlenje, a na odgovarajući način primjenjuje se u postupku izra...Uzastopni ugovor sklopljen prije isteka prethodnog
U skladu sa Zakonom o radu, s istim radnikom se smije sklopiti najviše tri uzastopna ugovora o radu na određeno vrijeme čije ukupno trajanje, uključujući i prvi ugovor, nije duže od tri godine. Pod uzastopno sklopljenim ugovorima o radu smatraju se ugovori o radu koji su sklopljeni uzastopno, bez prekida između jednog i drugog ugovora ili s prekidom koji nije duži od tri mjeseca. ...Prestanak ugovora o radu s navršenih 65 godina života i odjava s mirovinskog osiguranja
Na temelju odredbe članka 112. stavka 1. točke 6. Zakona o radu (Narodne novine, br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22 i 64/23 -Odluka Ustavnog suda RH), ugovor o radu prestaje kada radnik navrši 65 godina života i 15 godina mirovinskog staža, osim ako se poslodavac i radnik drukčije ne dogovore. Drugim ri...Upit o nadzoru djelatnika
U vezi upita o mogućnosti nadzora računala radnika, a što bi moglo uključivati i nadzor elektroničke pošte kojom se radnik koristi, možemo Vam dati odgovor samo iz djelokruga ovoga Ministarstva. Zakon o radu (Narodne novine, br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22 i 64/23 -Odluka Ustavnog suda RH) kao opći prop...Odredbe Pravilnika o načinu i uvjetima pristupa i korištenja pristupne točke i fizičke infrastrukture unutar stambenih i poslovnih zgrada
Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (dalje: HAKOM) zaprimila je 15. siječnja 2024. zahtjev operatora Hrvatski Telekom d.d. (dalje: HT), za stručnim mišljenjem HAKOM-a vezano uz odredbe Pravilnika o načinu i uvjetima pristupa i korištenja pristupne točke i fizičke infrastrukture unutar stambenih i poslovnih zgrada (NN br. 2/24, dalje: Pravilnik), konkretno zahtjev za stručnim miš...Tumačenje broj 5/49 od 23. siječnja 2024.
Državnim službenicima i namještenicima, koji za vrijeme rada na terenu sukladno nalogu poslodavca obavljaju poslove vozača, vozača – dostavljača i vozača pratitelja, vrijeme provedeno u vožnji tijekom rada na terenu, kao i vrijeme čekanja, evidentira se kao rad. ...Pokretanje postupka izrade Izmjena i dopuna UPU-a u sustavu ePlanovi
Stupanjem na snagu Pravilnika o prostornim planovima („Narodne novine“, br. 152/23) od 1. siječnja 2024. godine omogućena je prijava u elektronički sustav „ePlanovi“ u svrhu pokretanja postupaka izrade prostornih planova nove generacije, izmjena i dopuna i transformacije. U tom smislu, prostorni plan koji je u...Tumačenje broj 1/51 od 23. siječnja 2024.
Službenik i namještenik koji je upućen na službeni put ili na rad na terenu u drugo mjesto u odnosu na njegovo mjesto rada ostvaruje pravo na dnevnicu ili dodatak za rad na terenu. Navedena prava isključuju pravo na naknadu za odvojeni život kao povoljnije pravo. ...Tumačenje broj 2/29 od 23. siječnja 2024.
Pravo na plaćeni dopust za pripremu polaganja državnog ispita može se koristiti samo jedanput tijekom službe. ...Tumačenje broj 10/38 od 23. siječnja 2024.
Pasivnim dežurstvom smatra se obveza službenika i namještenika da bude dostupan na uobičajenom mjestu prebivališta/boravišta ili rada u vremenu kojemu odredi poslodavac. Za navedeno vrijeme, službenik i namještenik ostvaruje pravo na naknade iz članka 38. Kolektivnog ugovora za državne služben...Tumačenje broj 1/107 od 23. siječnja 2024.
Odredba članka 107. Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike odnosi se na materijalno pravo koje sindikat javnih službi ugovori povoljnije od ugovorenih za državne službenike i namještenike. ...Tumačenje broj 18/52 od 23. siječnja 2024.
Organizirani javni prijevoz smatra se onaj prijevoz koji je organiziran na najkraćoj ruti od adrese stanovanja do adrese rada. ...Tumačenje broj 8/28 od 23. siječnja 2024.
Plaćeni dopust službenik i namještenik koristi u vrijeme ili neposredno nakon nastanka događaja zbog kojeg ostvaruje pravo na njegovo korištenje. ...Tumačenje 5/47 od 23. siječnja 2024.
Navedeno pravo uvedeno je odredbama novog Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike, koji se primjenjuje od 1. svibnja 2022. godine. ...Pomaganje člana obitelji u obrtu za taxi-prijevoz
Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike zaprimilo je upit o tome može li član obitelji pomagati u obrtu kada se radi o obrtniku koji obavlja taxi prijevoz, te se na isti upućuje sljedeći odgovor. Članovi obitelji, prema Zakonu o obrtu, mogu pomagati u obavljanju obrta, međutim te osobe ne zasnivaju radni odnos niti bilo kakav drugi ugovorni odnos sa svojim čla...