Mišljenja i tumačenja
Pregled mišljenja i tumačenja Ministarstva rada, obitelji i socijalne politike, Porezne uprave, Uprave za trgovinu i politiku javne nabave, Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, HANFA-e, HOK-a, Ministarstva znanosti, obrazovanja i mladih, AZOP-a, Carinske uprave, HAKOM-a i AZTN-a.
Tumačenje br. 97/25 od 13. ožujka 2025.
Pod organiziranim javnim prijevozom smatra se onaj prijevoz koji omogućuje redoviti dolazak na posao kao i povratak s posla, u smislu članka 75. stavaka 11. i 12. TKU-a, tako da vrijeme čekanja od dolaska u mjesto rada do početka radnog vremena zaposlenika te vrijeme čekanja od završetka radnog vremen...Tumačenje br.102/25 od 13. ožujka 2025.
Sukladno članku 43. stavku 2. TKU-a, zaposlenik ima pravo na plaćeni dopust za svako darivanje krvi iz članka 43. stavka 1. točke 11. TKU-a, neovisno o broju dana koje je tijekom iste kalendarske godine iskoristio po drugim osnovama. Sukladno članku 43. stavku 8. TKU-a, pod darivanjem krvi iz članka 4...Tumačenje br. 103/25 od 13. ožujka 2025.
Sukladno članku 59. stavku 4. TKU-a, smjenski rad je rad kod kojeg dolazi do izmjene zaposlenika na istim poslovima i istom mjestu rada tako da zaposlenik prema utvrđenom radnom vremenu poslodavca rad obavlja u prijepodnevnom (prva smjena), poslijepodnevnom (druga smjena) ili noćnom dijelu dana (treća...Tumačenje br. 100/25 od 13. ožujka 2025.
Pod organiziranim javnim prijevozom smatra se onaj prijevoz koji omogućuje redoviti dolazak na posao kao i povratak s posla, u smislu članka 75. stavaka 11. i 12. TKU-a, tako da vrijeme čekanja od dolaska u mjesto rada do početka radnog vremena zaposlenika te vrijeme čekanja od završetka radnog vremen...Tumačenje br. 105/25 od 13. ožujka 2025.
Sukladno članku 71. TKU-a, stavku 1. točci 2. TKU-a, zaposlenik u slučaju nastanka invalidnosti ima pravo na pomoć u visini jedne proračunske osnovice, koja se s osnova nastanka invalidnosti isplaćuje jednokratno. Nastanak invalidnosti zaposlenika utvrđuje se dostavom konačnog rješenja nadležn...Tumačenje br. 99/25 od 13. ožujka 2025.
Sukladno članku 75. stavku 22. TKU-a zaposleniku se naknada za trošak prijevoza neće isplatiti za dane godišnjeg odmora, rodiljnog i roditeljskog dopusta, privremene spriječenosti za rad i za druge dane kada zaposlenik više od dva radna dana uzastopce nije u obvezi dolaska na posao. Osim zbog ...Tumačenje br.101/25 od 13. ožujka 2025
Sukladno članku 75. stavku 19. TKU-a, udaljenost se u smislu članka 75. TKU-a utvrđuje na temelju kartografske podloge Google Maps putem stranice https://www.google.com/maps, i to kao najkraća automobilska ruta sa suvremenim kolničkim zastorom (asfaltom), a u slučaju računanja udaljenosti iz članka 75...Tumačenje br. 104/25 od 13. ožujka 2025.
Sukladno članku 78. stavku 3. TKU-a, jubilarna nagrada isplaćuje se sljedećeg mjeseca nakon što zaposlenik ostvari pravo na jubilarnu nagradu. ...Tumačenje br. 98/25 od 13. ožujka 2025.
Sukladno članku 75. TKU-a,pravo na naknadu troškova prijevoza dolaska na posao i odlaska s posla ima zaposlenik koji je u obvezi dolaska na posao. Ukoliko zaposlenik, primjerice, za vrijeme specijalističkog usavršavanja nije bio u obvezi dolaska na posao, nema niti pravo na naknadu troškova prijevoza....Odgovor vezan uz odluku o izradi izmjena i dopuna prostornog plana donesena do 31.12.2023.
Povodom Vašeg upita u vezi postupka izrade i donošenja izmjena i dopuna prostornog plana po odredbama Zakona o prostornom uređenju („Narodne novine", br. 153/13, 65/17, 114/18, 39/19 i 98/19) sukladno članku 59. prijelaznih i završnih odredbi Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom uređenju („Narodne novine", br. 67/23) odnosno izvan elektroničkog sustava ePIanovi, a s obzirom da je k...Tumačenje br. 93/25 od 7. ožujka 2025.
Sukladno članku 50. stavku 1. TKU-a, u neprekidni staž u javnim službama, bez obzira na promjenu poslodavca, računa se staž ostvaren u javnim ustanovama odnosno drugim pravnim osobama kojima se sredstva za plaće osiguravaju u državnom proračunu te staž ostvaren u Hrvatskom zavodu za mirovinsko osigura...Tumačenje br. 92/25 od 7. ožujka 2025.
Ako zaposlenik od prebivališta odnosno boravišta do mjesta rada nema organiziranog javnog prijevoza na cijeloj udaljenosti već samo na dijelu, naknada troškova prijevoza isplaćuje se sukladno članku 75. stavku 17. TKU-a (pravo na kombinirani prijevoz). Ako od prebivališta odnosno boravišta do mjesta r...Tumačenje br. 91/25 od 7. ožujka 2025.
Sukladno članku 50. stavku 3. TKU-a, službeniku i namješteniku kojem se radno-pravni status državnog službenika promijeni u radno-pravni status javnog službenika ili obrnuto, neprekinuti staž u državnoj i javnoj službi smatra se neprekidnim stažem u javnoj službi, odnosno državnoj službi, za ostvariva...Tumačenje br. 95/25 od 7. ožujka 2025.
Sukladno članku 50. stavku 3. TKU-a, službeniku i namješteniku kojem se radno-pravni status državnog službenika promijeni u radno-pravni status javnog službenika ili obrnuto, neprekinuti staž u državnoj i javnoj službi smatra se neprekidnim sažem u javnoj službi, odnosno državnoj službi, za ostvarivan...Tumačenje br. 96/25 od 7. ožujka 2025.
Sukladno članku 52. stavku 3. TKU-a, službeniku i namješteniku kojem se radno-pravni status državnog službenika promijeni u radno-pravni status javnog službenika ili obrnuto, neprekinuti staž u državnoj i javnoj službi smatra se neprekidnim stažem u javnoj službi, odnosno državnoj službi, za ostvariva...Tumačenje br. 90/25 od 7. ožujka 2025
Člankom 109. TKU-a određeno je da su ugovorne strane suglasne da će se, ako Vlada RH sa sindikatima državne službe ugovori materijalna prava povoljnije od ugovorenih za zaposlenike u javnim službama, jednako primjenjivati i na zaposlenike u javnim službama. Člankom 38. Kolektivnog ugovora za državne ...Tumačenje br. 94/25 od 7. ožujka 2025.
Sukladno članku 50. stavku 1. TKU-a, u neprekidni staž u javnim službama, bez obzira na promjenu poslodavca, računa se staž ostvaren u javnim ustanovama odnosno drugim pravnim osobama kojima se sredstva za plaće osiguravaju u državnom proračunu. U konkretnom slučaju, radni staž ostvaren u Znan...HAKOM - Analiza tržišta veleprodajnog zajamčenog kapaciteta
Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (dalje u tekstu: AZTN) zaprimila je 10. veljače 2025. zahtjev Hrvatske regulatorne agencije za mrežne djelatnosti (dalje u tekstu: HAKOM) kojim temeljem članka 100. stavka 1. Zakona o elektroničkim komunikacijama („Narodne novine", br. 76/22. i 14/24.; dalje u ...HAKOM - Analiza tržišta veleprodajnih prijenosnih segmenata usluga zajamčenog kapaciteta
Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (dalje u tekstu: AZTN) zaprimila je 10. veljače 2025. zahtjev Hrvatske regulatorne agencije za mrežne djelatnosti (dalje u tekstu: HAKOM) kojim temeljem članka 100. stavka 1. Zakona o elektroničkim komunikacijama („Narodne novine", br. 76/22. i 14/24.; dalje u ...Dopuna stručnog mišljenja o ugovaranju nepromjenjive (fiksne) cijene univerzalne usluge za pismovne pošiljke
Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (dalje: HAKOM) preispitala je stručno mišljenje KLASA: 011-0222-03/04; URBROJ: 376-04-22-01 od 16. prosinca 2022. u dijelu koji se odnosi na ugovaranje cijene univerzalne usluge u postupcima javne nabave te utvrdila da pitanje ugovaranja promjenjivih ili nepromjenjivih cijena u takvim postupcima izlazi iz okvira Zakona o poštanskim uslugama i ...Stjecanje nekretnina na temelju ugovora o reguliranju međusobnih odnosa
Obratili ste nam se s upitom u vezi s oporezivanjem stjecanja nekretnina na temelju ugovora o reguliranju međusobnih odnosa. U upitu ste naveli kako se tri fizičke osobe koje nisu u sustavu poreza na dodanu vrijednost (u daljnjem tekstu: PDV) udružuju na način da sklapaju ugovor o reguliranju međusobnih odnosa za izgradnju nekretnine koja će u naravi predstavljati kuću s tri stana. Prva osoba u...Mišljenje u vezi primjene Pravilnika o prostornim planovima
Zaprimili smo vašu molbu kojom tražite mišljenje ovog Ministarstva u vezi primjene odredbi Pravilnika o prostornim planovima („Narodne novine", broj 152/23 - dalje u tekstu: Pravilnik), a u vezi izrade izmjena i dopuna Urbanističkog plana uređenja Proizvodne zone „Marišćina" sukladno predmetnom Pravilniku te mišljenje u vezi usklađenosti izmjena i dopuna predmetnog UPU-a s Prostornim planom ure...Naknada za prijevoz
Temeljem postavljenog upita o poreznom tretmanu naknade troškova prijevoza, obzirom na situaciju gdje sve više lokalnih jedinica uvodi neku vrstu subvencioniranog prijevoza (primjer „besplatni“ prijevoz na području grada Velike Gorice, ili primjer Zagreb za starije od 65. godina života), u nastavku odgovaramo: Odredbama Zakona o porezu na dohodak...Godišnja prijava poreza na dohodak i provedba posebnog postupka utvrđivanja godišnjeg poreza na dohodak za 2024. godinu
Na temelju odredbi Zakona o porezu na dohodak (Narodne novine, broj 115/16, 106/18, 121/19, 32/20, 138/20, 151/22 i 114/23; dalje u tekstu: Zakon) te odredbi Pravilnika o porezu na dohodak (Narodne novine, br. 10/17, 128/17,...Tumačenje broj 2/20 od 21. veljače 2025.
Prema članku 13. Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike, državni službenik i namještenik ima za svaku kalendarsku godinu pravo na plaćeni godišnji odmor u najkraćem trajanju propisanom općim propisom o radu. Sukladno članku 77.Tumačenje broj 21/38 od 21. veljače 2025.
Službeniku koji ostvari prekovremeni rad te pristane da umjesto isplate povećane plaće koristi jedan ili više slobodnih radnih dana prema ostvarenim satima prekovremenog rada u omjeru 1:1,5 (1 sat prekovremenog rada = 1 sat i 30 min redovnog sata rada) izdaje se rješenje u kojem se navodi broj i vrijeme korištenja slobodnih dana, kao i vrijeme kad je taj prekovremeni rad ostvaren. Slobodni dani...Tumačenje broj 20/38 od 21. veljače 2025.
Službenik ima pravo da mu se 8 sati rada koje je proveo radno na seminaru u drugoj državi (u utorak kada je u Republici Hrvatskoj državni praznik), evidentiraju kao sati rada te za te sate ostvaruje pravo na uvećanje plaće sukladno članku 38. Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike. D...Pojašnjenje u svezi izrade transformacije Prostornog plana uređenja Općine Milna
Ovom Ministarstvu uputili ste dopis kojim tražite pojašnjenja vezano za postupak izrade transformacije Prostornog plana uređenja Općine Milna („Službeni glasnik Općine Milna'', br. 5/07, 2/13, 4/19 i 14/23 -dalje u tekstu PPUO). S tim u vezi odgovaramo na pitanja iz Vašeg dopisa kako slijedi. Pitanje 1.: Kako transformirati postojeće ...Ministarstvo gospodarstva - Prijedlog zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena, s Konačnim prijedlogom zakona (2)
Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (dalje u tekstu: AZTN) zaprimila je putem elektroničke pošte 6. veljače 2025. dopis Ministarstva gospodarstva kojim se traži mišljenje na Prijedlog zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena, s Konačnim prijedlogom zakona (dalje u tekstu: Prijedlog Zakona). Temeljem članka 25.Ministarstvo gospodarstva - Prijedlog zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena, s Konačnim prijedlogom zakona (1)
Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (dalje u tekstu: AZTN) zaprimila je putem elektroničke pošte 27. siječnja 2025. dopis Ministarstva gospodarstva kojim se traži mišljenje na Prijedlog zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena, s Konačnim prijedlogom zakona (dalje u tekstu: Prijedlog Zakona). Temeljem članka 25.Građevine razvrstane u 3.b skupinu - pojašnjenje čl. 67. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o gradnji (2)
Povodom vašeg upita vezanog uz pojašnjenje članka 67. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o gradnji ("Narodne novine", broj 145/24), navodimo sljedeće. Prema spomenutoj odredbi predmetnog Zakona zgrada stambene namjene s najviše dva stana čija građevinska (bruto) površina ne prelazi 400 m2 i zgradu poljoprivredne namjene čija građevinska (bruto) površina ne prelazi 600 m...Građevine razvrstane u 3.b skupinu - dokumentacija uz zahtjev za izdavanje uporabne dozvole
Povodom vašeg upita o dokumentaciji koja se predaje kao prilog zahtjevu za izdavanje uporabne dozvole za građevinu 3.b skupine, a u pogledu dokumentacije izvođača radova, navodimo sljedeće. Prilozi koje se prilažu zahtjevu za izdavanje uporabne dozvole propisani su odredbom članka 137. stavka 2....Građevine razvrstane u 3.b skupinu - pojašnjenje čl. 67. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o gradnji (1)
Povodom vašeg upita vezanog uz pojašnjenje članka 67. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o gradnji ("Narodne novine", broj 145/24), navodimo sljedeće. Prema spomenutoj odredbi predmetnog Zakona zgrada stambene namjene s najviše dva stana čija građevinska (bruto) površina ne prelazi 400 m2 i zgradu poljoprivredne namjene čija građevinska (bruto) površina ne prelazi 600 m...Pravni okvir za dodatne usluge HŽ Infrastrukture d.o.o.
Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (dalje: HAKOM) zaprimila je vaš dopis 20. prosinca 2024. u kojem navodite kako ste zaprimili zahtjev željezničkog prijevoznika ENNA TRANSPORT d.o.o., Vukovar, vezano uz organizaciju prometa na riječkoj pruzi, a s obzirom na izvođenje radova i dodatni promet vlakova na toj pruzi zbog otvaranja RGW kontejnerskog terminala. U navedenom zahtjevu s...Hrvatska komora edukacijskih rehabilitatora - Upit o određivanju cijena
Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (dalje u tekstu: AZTN) zaprimila je putem elektroničke pošte 14. siječnja 2025. podnesak Hrvatske komore edukacijskih rehabilitatora, sa sjedištem u Zagrebu, Nad lipom 13/1, zastupana po dr.sc. Ani Skender, predsjednici, OIB: 42437000303 (dalje u tekstu: Komora) u svezi određivanja minimalnih cijena usluga edukacijskih rehabilitatora. Temeljem član...Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije - Nacrt Akcijskog plana za razdoblje od 2025. do 2027. godine uz Strategiju sprječavanja korupcije za razdoblje od 2021. do 2030. godine
Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (dalje u tekstu: AZTN) zaprimila je putem elektroničke pošte 20. siječnja 2025. dopis Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije (dalje u tekstu: Ministarstvo) kojim se traži mišljenje na Nacrt Akcijskog plana za razdoblje od 2025. do 2027. godine uz Strategiju sprječavanja korupcije za razdoblje od 2021. do 2030. godine. (dalje u tekstu A...Posebni postupak oporezivanja za male porezne obveznike od 1. siječnja 2025.
Države članice imaju obvezu uskladiti svoje nacionalno zakonodavstvo na području PDV-a s odredbama Direktive Vijeća (EU) 2020/285 od 18. veljače 2020. o izmjeni Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost u pogledu posebne odredbe za mala poduzeća i Uredbe (EU) br. 904/2010 u pogledu administrativne suradnje i razmjene informacija u svrhe praćenja ispravne primjene p...Izlazak iz PDV-a od 1. siječnja 2025. i utjecaj na paušalno oporezivanje djelatnosti
1. Porezni obveznik tijekom studenog 2024. obavio je isporuke u vrijednosti većoj od 40.000,00 eura, te je od 1. prosinca 2024. upisan u registar obveznika PDV-a po sili zakona. Do kraja 2024. porezni obveznik nije ostvario isporuke u vrijednosti većoj od 60.000,00 eura. Ima li navedeni porezni obveznik pravo do 15. siječnja 2025. predati zahtjev za izlazak iz sustava PDV-a od 1. siječnja 2025...Ministarstvo gospodarstva - Obrazac naknadne procjene učinaka propisa za Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o trgovini (33/23)
Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (dalje u tekstu: AZTN) zaprimila je 5. prosinca 2024. dopis Ministarstva gospodarstva (dalje u tekstu: Ministarstvo) kojim je se traži mišljenje AZTN-a na Obrazac naknadne procjene učinaka propisa za Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o trgovini („Narodne novine“, broj 33/23.; dalje u tekstu: Zakon). Slijedom navedenog, AZTN je izvršio uvid u sadrža...Porezni tretman
Zaprimili smo vaš upit o poreznom tretmanu u sljedećem poslovnom događaju. Navodite da je vaš klijent porezni obveznik sa sjedištem u Republici Sloveniji (dalje: Slovenija) gdje je registriran za potrebe poreza na dodanu vrijednost (dalje: PDV). Preko svoje internetske stranice prodaje novu robu koja se u trenutku otpreme nalazi na teritoriju Slovenije te on uvijek organizira prijevoz robe kupc...Davanje u zakup lokacija javnih površina Grada Splita za komercijalno oglašavanje
Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (dalje u tekstu: AZTN) temeljem članka 25. stavka 3. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja (“Narodne novine”, br. 79/09., 80/13., 41/21. i 155/23.; dalje u tekstu: ZZTN) ovlaštena je između ostalog, jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave donositi mi...Tumačenje broj 1/56 od 29. studenog 2024.
Dar u prigodi dara sv. Nikole ostvaruje državni službenik ili namještenik koji je biološki roditelj djeteta, a isto tako i državni službenik ili namještenik koji je dijete posvojio, čime bi sukladno Obiteljskom zakonu između posvojitelja i njegovih srodnika s jedne strane i posvojenika i njegovih potomaka s druge strane nastao odnos srodstva i sva prava i dužnosti koja iz toga proizlaze, što se...Tumačenje broj 19/38 od 29. studenog 2024.
Odredba članka 38. stavka 21. Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike odnosi se isključivo na uvećanje osnovne plaće po osnovi prekovremenog rada, dok se ostali dodaci na osnovnu plaću iz članka 38. stavka 1. toga Ugovora (primjerice, dodatak za rad noću, dodatak za rad subotom/nedjel...Tumačenje broj 1/44 od 29. studenog 2024.
Pravo na otpremninu u slučaju odlaska u mirovinu ostvaruje državni službenik i namještenik u trenutku kada mu se pravomoćnim rješenjem utvrdi pravo na mirovinu. ...Tumačenje broj 5/35 od 29. studenog 2024.
U pogledu prava iz Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike koja su vezana uz trajanje radnog staža ili neprekidni rad u državnoj službi, uračunava se efektivni radni staž ili efektivno trajanje državne službe. Uvećanje radnog staža po osnovi posebnih propisa ne utječe na duljinu stvarnog rada u državnoj službi ili stvarno ostvarenog radnog staža bez uvećanja (npr. za os...Tumačenje broj 1/94 od 29. studenog 2024.
Iz odredbe članka 94. Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike jasno proizlazi da se odredbe Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike, u vezi prava i obveza sindikalnih povjerenika i sindikata, primjenjuju isključivo na sindikate koji su potpisnici tog Ugovora i njegovi...Tumačenje broj 6/35 od 29. studenog 2024.
Ukoliko se po posebnom propisu vrijeme boravka u inozemstvu za vrijeme trajanja diplomatskog mandata bračnog druga državnog službenika i namještenika računa kao stvarno ostvareni radni staž, tada se ono također može smatrati radnim stažem u pogledu ostvarivanja prava iz pojedinih odredbi Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike. ...Tumačenje broj 1/88 od 29. studenog 2024.
Prema članku 88. Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike, obveza obavješćivanja sindikata odnosi se isključivo na sindikate koji imaju najmanje pet članova u državnom tijelu na razini kojeg se donosi odluka o važnim gospodarskim i socijalnim pravima i interesima službenika i namješten...Tumačenje broj 3/40 od 29. studenog 2024.
Ukoliko nadređene osobe odrede da službenik obavlja poslove više složenosti, vrednovanje tih poslova se utvrđuje u skladu s člankom 40. Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike. ...Tumačenje br. 88/24 od 11. studenoga 2024.
Sukladno članku 71. stavku 5. TKU-a, zaposlenik ima pravo na pomoć radi pokrića troškova liječenja, odnosno pokrića troškova prilikom nabave medicinskih pomagala, odnosno lijekova, koja su prema preporuci nadležnog liječnika specijaliste iz sustava javnog zdravstva, po pravilima medicinske struke prij...