Odluka o izradi Urbanističkog plana uređenja Staro Trnje, Savica za zonu Prisavlje - Ulica V. Ruždjaka, planirana Strojarska

ODLUKU

o izradi Urbanističkog plana uređenja Staro Trnje, Savica za zonu Prisavlje - Ulica V. Ruždjaka, planirana Strojarska

Članak 1.

Donosi se Odluka o izradi Urbanističkog plana uređenja Staro Trnje, Savica za zonu Prisavlje - Ulica V. Ruždjaka, planirana Strojarska, u daljnjem tekstu: Odluka.

PRAVNA OSNOVA

Članak 2.

Odluka se donosi temeljem članaka 26., 75. i 76. Zakona o prostornom uređenju i gradnji, u nastavku teksta: Zakon, te članka 82. Odluke o donošenju Generalnoga urbanističkog plana grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 16/07, 2/08 - ispr., 6/08 - ispr., 8/08 - ispr., 10/08 - ispr., 15/08 - ispr., 19/08 - ispr., 8/09 i 11/09 - ispr.), u nastavku teksta: GUP grada Zagreba.

OBUHVAT PLANA

Članak 3.

Obuhvat Urbanističkog plana uređenja Staro Trnje, Savica, za zonu Prisavlje - Ulica V. Ruždjaka, planirana Strojarska (u nastavku teksta: Plan) određen je GUP-om grada Zagreba, te prikazan u grafičkom dijelu elaborata GUP-a grada Zagreba, na kartografskom prikazu 4) UVJETI ZA KORIŠTENJE, UREĐENJE I ZAŠTITU PROSTORA - 4b) Procedure urbano-prostornog uređenja u mjerilu 1:5000.

Područje obuhvata Plana je prostor površine oko 36,5 ha omeđen:

- sa sjevera južnim regulacijskim linijom dijela Slavonske avenije;

- sa zapada istočnim regulacijskim linijom dijela Av. V. Holjevca;

- s istoka istočnom regulacijskom linijom GUP-om planirane prometnice smjera sjever -jug koja spaja Lastovsku i ul. Prisavlje;

- s juga južnom regulacijskom linijom planirane produžene ulice Prisavlje.

OCJENA STANJA U OBUHVATU PLANA

Članak 4.

Područje za koje se izrađuje Plan određeno je u GUP-u grada Zagreba kao dio niskokonsolidiranoga gradskog područja namijenjenog urbanoj obnovi i uređenju stambenog naselja s pratećim sadržajima.

Područje obuhvata ima vrlo povoljan geoprometni položaj u prostoru zahvaljujući blizini prometnica visoke razine usluge - Slavonske avenije i Avenije V. Holjevca.

Unutar područja obuhvata postoji izgrađena prometna mreža i komunalna infrastruktura. Najveći dio ulica svojim profilom ne zadovoljava uvjete za sigurno odvijanje prometa i polaganje vodova komunalne infrastrukture. Ulice su u pravilu substandardne neodgovarajućih prometno-tehničkih karakteristika, dok je njihova geometrija najčešće podređena vlasničkim odnosima. Od postojećih ulica izdvajaju se Trnjanska cesta, Starotrnjanska ulica i Drinska ulica koje imaju nešto višu razinu komunalne opremljenosti.

Javni gradski prijevoz je autobusni i odvija se Slavonskom avenijom, Av. V. Holjevca i Ul. V. Ruždjaka. Slijedom navedenoga, područje obuhvata sa stajališta postojećega javnog prijevoza ocjenjuje se relativno pristupačnim. Izgradnjom produžene ulice Prisavlje produžene Strojarske te mosta Bundek omogućava se kvalitetno povezivanje na širu gradsku prometnu mrežu.

Magistralni vodovi komunalne infrastrukture položeni su i/ili planirani u koridorima Slavonske avenije, Av. V. Holjevca i planirane produžene ulice Prisavlje te planirane produžene Strojarske ulice, dok su sekundarni vodovi komunalne infrastrukture položeni u ostalim ulicama za zadovoljenje današnjih potreba. Za potrebe stambenog naselja i planiranu novu gradnju i urbanu obnovu bit će potrebno postojeću sekundarnu mrežu povećati kao i profile komunalne infrastrukture.

Na predmetnom prostoru prema dostupnim podacima živi cca 3.100 stanovnika iz čega proizlazi gustoća stanovništva od cca 78 st/ha. Relativno niska gustoća karakteristična je za stanovanje u individualnim kućama. S obzirom na relativno nisku gustoću stanovništva, moguće je ocijeniti da prostor ima potencijal preobrazbe.

Postojeća izgradnja prema tipologiji u najvećem je dijelu samostojeća, poluugrađena ili ugrađena, visine 1-2 etaže s potkrovljem, dok su najnovije građevine točkasto raspoređene, visine 4-6 etaža. Uz križanje Ulice Hrvatske bratske zajednice i Slavonske avenije izgrađena je poslovna građevine visine 6-9 etaža.

Teren unutar obuhvata je gotovo ravan i pretežito izgrađen, postojeća geometrija parcelacije u najvećoj mjeri nije kvalitetna osnova za budući urbani razvoj, a parcele su u znatnoj mjeri i zapuštene. Na području obuhvata Plana ne postoji vrijedno visoko zelenilo.

RAZLOZI ZA IZRADU PLANA

Članak 5.

Razlozi za izradu Plana su:

- planska obaveza temeljem Odluke o donošenju GUP-a grada Zagreba;

- plansko aktiviranje prostora definiranjem detaljnije namjene prostora;

- planska rezervacija prostora za javnu i društvenu namjenu;

- promjena postojeće morfologije te definiranje nove ulične mreže i urbane strukture;

- transformacija postojeće izgrađene strukture koja nije adekvatna s obzirom na položaj u gradu;

- definiranje zona - urbane obnove postojeće izgrađene strukture, parcelacija kojih omogućava zadovoljenje urbanističko-tehničkih uvjeta te rekonstrukcijom omogućava solidnu tipologiju i morfologiju.

CILJEVI I PROGRAMSKA POLAZIŠTA PLANA

Članak 6.

Osnovni ciljevi i programska polazišta za izradu Plana na području obuhvata temelje se na strukturno-sadržajnoj preobrazbi predmetnog prostora, u skladu s urbanim aspiracijama stanovnika i stručnim načelima planiranja prostora, što se posebno odnosi na sljedeće:

- revalorizaciju funkcije predmetnog prostora kao gradskog fragmenta sa značajkom središnjega gradskog prostora;

- reurbanizaciju predmetnog prostora cjelovitim urbano-identitetskim profiliranjem, što će rezultirati specifičnim zonama veće gustoće aktivnosti i visokoga urbanog standarda, i to: uklanjanjem i zamjenom gradskog tkiva stanje i namjena kojega nisu adekvatni položaju u gradu, promjenom postojeće namjene i morfologije te definiranjem nove ulične mreže i urbane strukture;

- reurbanizaciju predmetnog prostora izražajnom sadržajnom i strukturnom preobrazbom na način etapne funkcionalne i vremenske profilacije radi omogućavanja postojećeg načina života /aktivnosti i novog načina života /aktivnosti i izgradnje prostora, do konačne preobrazbe prostora, uz precizno redefiniranje parametara izgradnje, stambene i poslovne namjene, prometne mreže i sadržaja javne i društvene namjene te sadržaja socijalnog standarda naselja;

- modernizaciju tradicijskih elemenata identitetskih i simboličkih karakteristika specifičnog prostora, a u skladu s urbanim identitetom Zagreba,

- definiranje UPU-om granica obuhvata DPU-a, nužnih podloga za provedbu urbane komasacije. Granice obuhvata DPU-a bit će utvrđene na temelju sociološke studije i programa za izradu UPU-a, a DPU-i će se izrađivati paralelno s izradom UPU-a ili nakon donošenja UPU-a.

POPIS STRUČNIH PODLOGA POTREBNIH ZA IZRADU PLANA

Članak 7.

Za izradu Plana potrebno je pribavljati i druge posebne stručne podloge, jer se postupak izrade ne može provesti temeljem podataka, planskih smjernica i propisanih dokumenata koja će dostaviti nadležna tijela i pravne osobe s javnim ovlastima iz svog djelokruga.

Potrebna je izrada:

1. Sociološke studije koja će rezultirati definiranjem urbanih aspiracija stanovnika predmetnog dijela Starog Trnja, što će se izraditi u suradnji s ovlaštenim stručnim i znanstvenim institucijama;

2. Prometne studije, koja će utvrditi mogućnosti i ograničenja priključaka za kolni promet na avenijske poteze, te načine priključka naselja na planirani javni gradski prijevoz u ulici Prisavlje, te produženoj Strojarskoj ulici u kojoj je planirana podzemna trasa tračničkog vozila - laka željeznica i u skladu s tim osigurati prostorne uvjete za moguću realizaciju i korištenje;

3. Kartografskih prikaza vlasništva zemljišta u obuhvatu UPU-a s odgovarajućim podacima potrebnim za provedbu komasacije.

NAČIN PRIBAVLJANJA STRUČNIH RJEŠENJA

Članak 8.

Stručno rješenje Plana izradit će Zavod za prostorno uređenja Grada Zagreba ovlašten u postupku prema Pravilniku o uvjetima koje moraju ispunjavati zavodi za prostorno uređenje za obavljanje djelatnosti prostornog uređenja (Narodne novine 24/08), u suradnji s nositeljem izrade Plana Gradskim uredom za prostorno uređenje, izgradnju Grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet.

VRSTA I NAČIN PRIBAVLJANJA KATASTARSKIH PLANOVA I ODGOVARAJUĆIH POSEBNIH GEODETSKIH PODLOGA

Članak 9.

Sukladno Zakonu kartografski prikazi Plana bit će izrađeni na geodetskoj podlozi za izradu Plana (topografski prikaz s uklopljenim katastarskim planom) u formi digitalnog zapisa u dwg formatu.

Plan će se izraditi u mjerilu 1: 1000.

Geodetsku podlogu, ovjerenu od Gradskog ureda za katastar i geodetske poslove Grada Zagreba, osigurava Grad Zagreb.

POPIS TIJELA I OSOBA ODREĐENIH POSEBNIM PROPISIMA, KOJA DAJU ZAHTJEVE ZA IZRADU PLANA IZ PODRUČJA SVOG DJELOKRUGA, TE DRUGIH SUDIONIKA U IZRADI PLANA

Članak 10.

Tijela i osobe koja daju svoje prethodne zahtjeve i sudjeluju u postupku izrade Izmjena i dopuna Plana:

1. MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA, PROSTORNOG UREĐENJA I GRADITELJSTVA, Uprava za inspekcijske poslove, Zagreb, Ul. Republike Austrije 20;

2. ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE GRADA ZAGREBA, Zagreb, Ulica Republike Austrije 18;

3. GRADSKI URED ZA STRATEGIJSKO PLANIRANJE I RAZVOJ GRADA, Zagreb, Ul. Republike Austrije 18.

4. GRADSKI URED ZA PROSTORNO UREĐENJE, IZGRADNJU GRADA, GRADITELJSTVO, KOMUNALNE POSLOVE I PROMET, svi sektori, odjeli i odsjeci, Zagreb, Trg S. Radića 1;

5. GRADSKI ZAVOD ZA ZAŠTITU SPOMENIKA KULTURE I PRIRODE, Zagreb, Kuševićeva 2;

6. GRADSKI URED ZA GOSPODARSTVO, RAD I PODUZETNIŠTVO, Zagreb, Trg S. Radića 1;

7. GRADSKI URED ZA OBRAZOVANJE, KULTURU I ŠPORT, svi sektori Zagreb, Ilica 25;

8. GRADSKI URED ZA IMOVINSKO-PRAVNE POSLOVE I IMOVINU GRADA, Zagreb, Trg S. Radića 1;

9. GRADSKI URED ZA ZDRAVSTVO I BRANITELJE, Zagreb, Trg S. Radića 1;

10. GRADSKI URED ZA SOCIJALNU ZAŠTITU I OSOBE S INVALIDITETOM, Zagreb, Trg S. Radića 1;

11. GRADSKI URED ZA KATASTAR I GEODETSKE POSLOVE, Zagreb, Ulica grada Vukovara 58a;

12. STRUČNA SLUŽBA GRADONAČELNIKA, Zagreb, Trg S. Radića 1;

13. SLUŽBA ZA MJESNU SAMOUPRAVU, Vijeće Gradske četvrti Trnje, Zagreb, Ulica grada Vukovara 56a;

14. DRŽAVNA UPRAVA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE, Područni ured za zaštitu i spašavanje, Odjel za zaštitu i spašavanje, Zagreb, Zadarska 80;

15. MINISTARSTVO OBRANE, Uprava za materijalne resurse, Služba za nekretnine, graditeljstvo i zaštitu okoliša, Zagreb, Zvonimirova 4;

16. MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA, PU zagrebačka, Sektor upravnih, inspekcijskih i poslova civilne zaštite, Inspektorat unutarnjih poslova, Zagreb, Petrinjska 30;

17. HRVATSKE VODE, Vodnogospodarski odjel za slivno područje Grada Zagreba, Zagreb, Ulica grada Vukovara 220;

18. HRVATSKA POŠTA, Poštansko središte Zagreb, Zagreb, Ul. kneza Branimira 4;

19. HRVATSKA ELEKTROPRIVREDA, DP Elektra Zagreb, Služba za tehničke poslove, Zagreb, Gundulićeva 32;

20. HEP - PRIJENOS, Sektor za tehničku potporu, Zagreb, Ulica grada Vukovara 37;

21. HEP - TOPLINARSTVO, Zagreb, Miševačka15;

22. HRVATSKA AGENCIJA ZA POŠTU I ELEKTRONIČKE KOMUNIKACIJE, Zagreb, Jurišićeva 13;

23. ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o., Podružnica Vodoopskrba i odvodnja, Sektor razvoja i investicija, Odjel razvoja vodoopskrbe, projektiranja, suglasnosti i istraživanja, Zagreb, Folnegovićeva 1;

24. ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o., Podružnica Vodoopskrba i odvodnja, Sektor razvoja i investicija, Odjel razvoja odvodnje, projektiranja i suglasnosti, Zagreb, Folnegovićeva 1;

25. ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o., Podružnica Zagrebački električni tramvaj, Zagreb, Ozaljska 105;

26. ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o., Podružnica Zagrebačke ceste, Zagreb, Donje Svetice 48;

27. ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o., Trgovačko društvo u sastavu Holdinga Gradska plinara Zagreb d.o.o., Odjel strateškog planiranja i razvoja, Zagreb, Radnička cesta 1;

28. ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o., Podružnica Čistoća, Zagreb, Radnička cesta 82;

29. ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o., Podružnica Zagrebački digitalni grad, Zagreb, Slavonska avenija bb;

30. GRADSKI URED ZA ENERGETIKU, ZAŠTITU OKOLIŠA I ODRŽIVI RAZVOJ, Park Stara Trešnjevka 2/III., Zagreb

31. URED GRADONAČELNIKA, Trg Stjepana Radića 1, Zagreb;

32. URED ZA UPRAVLJANJE U HITNIM SITUACIJAMA, Zagreb, Ilica 5.

ROK ZA IZRADU PLANA, ODNOSNO NJEGOVIH POJEDINIH FAZA I ROK ZA PRIPREMU ZAHTJEVA ZA IZRADU PLANA

Članak 11.

Poziv na dostavu zahtjeva uputit će se danom stupanja na snagu ove odluke, a rok dostave prethodnih zahtjeva (podaci, planske smjernice i propisani dokumenti) za izradu Plana je 20 dana od dana zaprimanja Odluke s pozivom na dostavu zahtjeva. Rok za izradu studija i posebnog kartografskog prikaza iz članka 7. ove odluke je 90 dana od stupanja na snagu ove odluke. Rok za izradu Programa iz članka 8. ove odluke je 30 dana od izrade studija i posebnog kartografskog prikaza.

Nositelj izrade Plana objavit će obavijest o početku izrade Plana u razdoblju za dostavu zahtjeva.

Prethodna rasprava o ciljevima i mogućim rješenjima značajnim za razvoj, uređenje i oblikovanje prostora u obuhvatu Plana provest će se u tijeku izrade Nacrta prijedloga plana i trajat će 20 dana od dana objave u dnevnom tisku, a objava prethodne rasprave provest će se u roku od 8 dana od dana isteka roka za dostavu zahtjeva iz stavka 1. ovog članka.

Izvješće o prethodnoj raspravi, zajedno s Nacrtom prijedloga plana, nositelj izrade Plana pripremit će i dostaviti gradonačelniku Grada Zagreba da utvrdi Prijedlog plana za javnu raspravu u roku od 30 dana od isteka roka za dostavu mišljenja, smjernica, preporuka i studija po osnovi prethodne rasprave.

Javna rasprava o Prijedlogu plana objavit će se u dnevnom tisku u roku od 3 dana od dana kada gradonačelnik Grada Zagreba utvrdi Prijedloga plana za javnu raspravu, a početak javne rasprave utvrđuje se u roku od 8 dana od dana objave oglasa javne rasprave u dnevnom tisku, dok se rok trajanja javnog uvida u Prijedlog plana i rok za dostavu pisanih očitovanja, mišljenja, prijedloga i primjedaba na Prijedlog plana određuje u trajanju od 30 dana od dana početka javne rasprave.

Nositelj izrade Plana, s odgovornim voditeljem izrade Plana, pripremit će Izvješće o javnoj raspravi u roku od 30 dana od isteka javne rasprave.

Nositelj izrade Plana izradit će Nacrt konačnog prijedloga plana u skladu s prihvaćenim očitovanjima, mišljenjima, primjedbama i prijedlozima u roku od 20 dana od isteka javne rasprave, te ga uputiti na pribavljanje mišljenja propisanih člankom 94. Zakona, s rokom od 30 dana od dana zaprimanja zahtjeva.

Nositelj izrade Plana uputit će Nacrt konačnog prijedloga plana, Izvješće o javnoj raspravi i mišljenja iz članka 94. Zakona, na razmatranje i utvrđivanje Konačnog prijedloga plana gradonačelniku Grada Zagreba u roku od 15 dana od dana isteka roka za dostavu mišljenja iz članka 94. Zakona.

Gradonačelnik Grada Zagreba razmotrit će i odlučiti o utvrđivanju Konačnog prijedloga plana u roku 15 dana od dana dostave materijala nositelja izrade Plana.

Nakon utvrđivanja Konačnog prijedloga plana, a prije njegovog upućivanja na donošenje Gradskoj skupštini Grada Zagreba, nositelj izrade dostavit će sudionicima javne rasprave pisanu obavijest s obrazloženjem o razlozima neprihvaćanja, odnosno djelomičnog prihvaćanja njihovih prijedloga i primjedbi.

Gradska skupština Grada Zagreba odlučit će o donošenju Plana na planiranoj idućoj sjednici nakon što predlagatelj gradonačelnik Grada Zagreba dostavi materijal.

Rokovi za provedbu pojedinih faza izrade i donošenja Plana utvrđeni ovom odlukom mogu se korigirati pod uvjetima propisanim Zakonom.

IZVORI FINANCIRANJA IZRADE PLANA

Članak 12.

Sredstva za izradu ovog plana osigurana su temeljem članka 59. Zakona.

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

ZABRANA I VRIJEME TRAJANJA ZABRANE IZDAVANJA AKATA KOJIMA SE ODOBRAVAJU ZAHVATI

Članak 13.

Do donošenja ovog plana dopušteno je izdavanje akata za zahvate u prostoru prema odredbama članka 104. GUP-a grada Zagreba.

Članak 14.

Ova odluka stupa na snagu danom objave u Službenom glasniku Grada Zagreba.