Srpanj / 2026

09.07.2026.

(Ne)dopušteni učinci prijelaznih zakonskih odredaba

Jednak položaj usporedivih skupina adresata u odnosu na zakonom propisana prava i ovlasti u "prizmi i objektivu" su Ustavnog suda Republike Hrvatske u postupcima pokrenutim prijedlogom (ili zahtjevom) podnositelja za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti zakona s Ustavom. Riječ je o jednom dijelu nadležnosti Ustavnog suda Republike Hrvatske propisane za slučajeve kada zakonodavac izmjenama ili dopunama izmjenjuje/dopunjuje već postojeću zakonsku odredbu, ili postojeći (stari) zakon u cijelosti izmjenjuje donoseći novi (istovrstan) zakon. U ovom članku autorica se osvrće na odluku Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-I-2767/2025, U-I-2768/2025 od 31. ožujka 2026. (Nar. nov., br. 39/26), donesenu u postupku pokrenutom po prijedlogu dvoje predlagatelja za ocjene suglasnosti s Ustavom Republike Hrvatske članka 169. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima (Nar. nov., br. 36/24), a koji je bio uvršten u prijelazne i završne odredbe. Tom zakonskom odredbom (između ostalih) zakonodavac je propisao moguću primjenu novog zakona na postupke koji u vrijeme njegova stupanja na snagu nisu okončani, ali je propisao i iznimke od tog pravila kao "moguću produženu" primjenu (starog) Zakona o upravnim sporovima na postupke upravnog spora i nakon stupanja na snagu novoga. Ustavni sud Republike Hrvatske iznimno rijetko u postupcima pokrenutim za ocjenu suglasnosti zakona s Ustavom Republike Hrvatske "zahvaća i ulazi" ocjenom u prijelazne i završne zakonske odredbe. Međutim, u postupku čiji prikaz autorica daje, nakon provedene ustavnosudske analize, je ocijenio nesuglasnost s Ustavom Republike Hrvatske osporenog stavka 2. članak 169. Zakona o upravnim sporovima, pa u nastavku prezentira i razloge za takvu odluku.

Arhiva